首创“坝长制”抓坝区,“四新一高”调产业,培育壮大新型经营主体,一二三产融合发展,农村改革持续深化,深入推进农村产业革命。

　　产业扶贫,脱贫攻坚之要。

　　产业兴旺,乡村振兴之重。

　　紧扣稳定增收脱贫主线,践行“五步工作法”,把握农业产业发展“八要素”,回望刚刚过去的2019年,遵义市农村产业革命赢得生机一片,呈现“五突出”“五突破”新景象。

　　突出政府引导,着力在体制和机制上实现突破

　　2019年,遵义市成立了市级领导领衔推进市级八大农业主导产业制度,相应建立健全工作专班,实行专班专抓。坚持“坝区是平台、坝长是操盘手、321工程优良组合模式是手段”思路,在全省首创推行500亩以上坝区“坝长制”,纵深推进228个500亩以上坝区农业产业结构调整,召开高规格的全市500亩以上坝区产业结构调整暨农村产业革命观摩推进会,15个样板坝区、72个达标坝区创建扎实推进。出台支持辣椒、茶叶、花椒、红粱、烤烟等产业发展的实施意见、若干政策措施、工作方案,形成农业产业发展的系列制度框架。

　　突出适度规模,着力在集群集约发展上实现突破

　　坚持培育新品种、引进新技术、发展新模式、形成新业态,实现高效益的“四新一高”发展思路和“一县一主业、一镇一特、一村一品”产业规划布局,大力推进农业产业结构调整,每个县重点培育1-2个规模产业,每个乡镇重点培育1个特色种类,每个村重点培育1个优势品种。

　　2019年,遵义市收购烟叶106.87万担,调减低效籽粒玉米61万亩,茶园面积稳定在200万亩以上,种植辣椒236万亩、酒用高粱106万亩、蔬菜275万亩、食用菌2.5亿棒,竹子、中药材面积达328万亩、170万亩,畜牧渔业产值210亿元。产业扶贫带动贫困人口近28万。

　　突出主体培育,着力在组织化程度上实现突破

　　鼓励龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团,成立遵义市辣椒行业协会,组建遵辣集团、遵茶集团和遵义供销集团辣椒产业发展公司。按照“一业一个500强龙头带动”的目标,加大农业龙头企业培育、引进力度,全年新增国家级龙头企业1家、省级龙头企业16家、市级龙头企业50家,市级以上农业产业化龙头企业将达746家。

　　大力培育农民专业合作社、家庭农场、专业大户、职业农民等新型经营主体,新增市级以上农民专业合作社示范社100个,全市农民专业合作社累计达8069个,实现100%的贫困村组建合作社,扶贫产业对贫困人口实现全覆盖。培育30亩左右的职业椒农4.5万余户。通过建立健全利益联结机制,贫困群众在产业链、利益链中的占有份额大幅提升,贫困人口收入增幅保持在20%以上。

　　突出融合发展,着力在农业接二连三上实现突破

　　坚持“粗加工在田间、精深加工在园区”的思路,大力推进农产品精深加工,100万元以上农产品加工企业完成生产总值500亿元(不含烟酒)。

　　坚持把农业园区、工业园区等作为要素集聚、功能配套、产业融合、核心辐射的主载体,推进一二三产融合发展,新增1个国家级农业产业园、3个省级现代山地高效农业示范园,全市县级以上农业园区达192个。

　　2019年,遵义市186个农旅一体化示范点实现旅游综合收入19.2亿元。新增国家农产品质量安全县2个、绿色食品认证产品30个、有机食品认证50个、国家地理标志登记农产品3个。全市主要农产品质量安全检测合格率达到100%。

　　突出深化改革,着力在农业发展活力上实现突破

　　2019年,遵义市深化农村改革,农村集体产权制度“整市试点”改革全面完成,遵义市结合中央政策意见,就农村集体股份经济合作社的管理发展出台《十条指导意见》,对农村集体股份的属性、功能职责、组织形式、发展路径等方面给予指导。

　　一年来,全市完成了140万户承包农户1200万亩耕地承包经营权确权登记颁证工作,农村“三变”改革试点村累计达1030个,实现行政村覆盖面过半,贫困村全覆盖。（王其伦 张正雄 张晓敏）