今年3月，公安部印发《关于全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的意见》，进一步部署推动新时代“枫桥经验”在全国公安机关开花结果、落地生根。

　　多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众……我市自启动创建“枫桥式公安派出所”活动以来，全市基层公安派出所聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，把践行新时代“枫桥经验”作为重要工作载体，坚持民意导向，实化警务举措，破解治安顽症，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　12月13日，全市公安机关创建“枫桥式公安派出所”现场观摩会在桐梓召开，记者从会上获悉，今年全市共创建了38个“枫桥式公安派出所”示范点，其中桐梓新站派出所被命名为全国“枫桥式公安派出所”。

　　“把‘枫桥经验’根植于遵义公安基层基础建设之中，发展成公安工作群众路线的重要法宝，使人民群众的安全感更加充实、更有保障。”副市长、市公安局局长彭容江在观摩会现场指出。

　　坚持党建统领，以先进性推动创建工作

　　自创建工作开展以来，市公安局坚持党对创建“枫桥式公安派出所”工作的统一领导和全面领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，激发基层社会治理活力。

　　全市各地基层公安派出所把创建作为重要工作来抓，总结了很多可供学习与借鉴的模式。其中，桐梓县公安局在创建“枫桥式公安派出所”中，健全完善了由综治中心牵头、各职能部门参与的矛盾纠纷多元化解机制，总结推广了乡风文明治理“十清十训”工作法，培育了鸿新义警队、“老吴调解室”等社会类平安组织，建立了以治保会为核心的“一会四组”基层自治组织，开通了服务群众、联系群众的网上警务室，初步形成了自治、法治、德治“三治”融合的基层社会治理格局。该局治安大队牵头，多名长期从事社区警务工作的民警参与编撰的《社区警务工作指南》，为基层派出所如何开展警务工作提供了经验借鉴。

　　绥阳、余庆、汇川等地公安局的经验做法也值得学习借鉴。绥阳县建立的“三员三室三级”调解模式，强化了“讲习员、治安员、安全员、信息员”四员队伍建设，做优8项服务措施，社会治安综合治理取得明显成效。余庆县以县委、县政府名义制发创建方案，高位推动创建工作，有效整合了各方面资源，在学习发展“枫桥经验”中不断总结升级了“余庆经验”。汇川区针对辖区娱乐场所多、管理难度大的特点，有效利用各行业保安力量组成“保安巡逻队”，既加强了对娱乐场所的监管力度，又弥补了警力不足的问题。

　　优化警务机制，以“六抓手”推动创建工作

　　今年以来，遵义市各地公安机关和各警种在创新警务机制、优化勤务模式、提升工作质效上下功夫，着力打造了有特色、有亮点、有成效的“枫桥经验”遵义公安样本。接下来，市公安局将从以下六个方面重点抓好创建工作。

　　将派出所基础工作融入基层社会治理。各地公安机关要抓住创新社会治理的有利契机，将派出所基础工作融入社会治理共同谋划推进。要支持和鼓励多方参与矛盾纠纷多元化解工作格局，在“小事不出村、大事不出镇”的基础上，进一步实现“小事不出网格、大事不出社区”。要经常性开展普法宣传，引导群众用法律手段解决问题。

　　进一步优化派出所勤务模式。各地要因地制宜推行中心派出所模式，统筹安排工作任务，解决人员分散、合力不足的问题，实现集约化用警。要加强派出所综合指挥室建设，把综合指挥室打造为派出所的“警令部”。要加强群防群治力量建设，积极争取物业、行业协会、中介组织、志愿者等社会力量的支持，大力培育、孵化更多的平安类社会组织，组织开展经常性的巡逻守护、邻里守望、隐患排查等工作，织密基层治安防护网。

　　推进社会治安防控体系建设。要加快“雪亮工程”“天网工程”建设，推进公共安全视频监控建设联网应用的深度融合，深化拓展集人像比对、人脸识别、号牌识别、高清监控等为一体的“物联网+社区警务”应用，提升智能安全防范水平。要大力推进“智慧门禁”“智慧门牌”建设。要强化防范诈骗宣传和网络安全监管，提高群众反诈防诈意识，减少电信诈骗、网络诈骗等高发性侵财案件，保护群众财产安全。

　　大力推进信息化手段在基层基础工作中的应用。向科技要警力，切实提高派出所工作效能。探索“互联网+”工作模式，做优做精网上派出所、网上警务室、平安社区微博、微信公众号等互联网平台，提供安全提示、接受咨询、预约办证、受理举报等服务，真正打通警民联系的网上通道。

　　科学合理设置目标绩效考核规则。始终把“群众满意”作为评价派出所工作的最高标准，把群众最关心、反响最强烈的问题纳入考核评价体系，引导派出所将工作重心放在解决实际问题上。

　　提升派出所队伍能力素质。要通过学习“枫桥经验”，将“以人民为中心”的理念植根于全部公安工作中，急群众之所急，想群众之所想，为人民群众办实事、解难事，增强与人民群众的密切联系，提升公安机关在人民群众中的号召力、动员力、公信力。

　　强化组织保障，确保新时代“枫桥经验”在遵义开花结果

　　“开展创建‘枫桥式公安派出所’活动，对于化解风险隐患、加强基层基础、密切警民关系、巩固基层政权具有重要意义。”市公安局相关负责人表示，全市各级公安机关要充分认识开展创建“枫桥式公安派出所”活动的重要性，扎扎实实把创建活动组织好、开展好。

　　同时，市县两级公安机关创建“枫桥式公安派出所”领导小组及办公室要认真履职，县（区、市）公安局“一把手”要牵头规划设计本地打造“枫桥式公安派出所”的推进方案，研究解决工作中遇到的困难和问题，其他警种、部门要积极支持配合，按职责分工为派出所提供服务保障和技术支撑。

　　各地公安机关要把学习“枫桥经验”、创建“枫桥式公安派出所”与加强新时代公安工作、与深化公安改革、与扫黑除恶专项斗争、与脱贫攻坚、与优化营商环境等重点工作、中心工作结合起来，科学安排，整体推进，确保各块工作任务顺利完成，取得实效。

　　各地要大力培育挖掘基础工作夯实、群众工作扎实、民警作风务实、工作成效真实的公安派出所，在现有工作的基础上，打造新一批立得起、叫得响、过得硬、可复制的“枫桥式公安派出所”，形成遵义模式、遵义样本，让“枫桥经验”在我市公安机关全面开花结果，焕发强大生机活力。

　　各地要对创建的优秀派出所大力宣传报道，进一步抓好典型选树工作，营造“学典型、当典型”的浓厚氛围，推动“枫桥经验”在我市公安机关全面落地开花。

　　据悉，市公安局将把创建“枫桥式公安派出所”纳入每年度重点工作持续推进，督察、治安部门将加强对各地的督促检查，把质量和效果作为检验创建工作的首要标准，杜绝弄虚作假、华而不实、形式主义等问题。

　　（记者 杨义霞）