——思南县抓实党建推动易地扶贫搬迁群众从故土难离到安居乐业纪实

文丨王青  当代贵州融媒体记者  文叶飞  万芬

　　傍晚时分，告别故园、住进新区的易地搬迁群众成群结伴来到花树繁茂、设施齐全的双塘文化休闲广场，漫步、跳舞、唱歌……这是思南县双塘易地扶贫搬迁安置地呈现出的居安民乐、稳定和谐的喜人景象，也是思南县各级各部门倾力倾情倾心、真诚真意真正帮助贫困山区各族群众脱贫奔小康、尽快过上新生活的一个生动缩影。

　　近年来，思南县坚持以脱贫攻坚统揽全局，把党的建设贯穿于易地扶贫搬迁全过程，围绕“搬得出、稳得住、能发展、可致富、可融入”的目标，采取“入户动员搬得快、联合治理融入快、搭建平台致富快”等一系列惠民利民新举措，以易地扶贫搬迁统筹城乡发展、加快脱贫步伐，让搬迁群众住得安心、过得放心、充满信心。赢得了百姓的称赞，也得到了上级有关部门的充分肯定。

思南县板桥镇易地扶贫搬迁安置地外景  （供图：袁子煌）

　　解开恋乡情结   迁出大山深沟

　　“要是能在这里住，以后写作业我妈妈就不用给我点蜡烛了。”11岁的雷双参观完易地扶贫搬迁安置地新房，牵着弟弟的手不由发出感叹。

　　板桥镇贫困户杨胜平患有先天性语言障碍，多年前丈夫不幸离世，留有两个小孩均在上小学。

　　通过走访排查，驻村干部发现贫困户杨胜平住房存在极大安全隐患，多次上门动员搬迁，甚至发动亲戚朋友进行劝解，但因故土难离和心存疑虑，均未做通其思想工作。

　　为了杨胜平一家尽快过上好日子和让两个孩子上好学，易地搬迁势在必行。心思慎密、善做群众思想工作的驻村干部黄进华思谋良久后，提出“先撤小再撤老、先上学后搬迁”的思路，利用周五放学时间，接送杨胜平的两个小孩参观易地扶贫搬迁安置地新房，于是出现了故事开始的一幕。

　　“孩子回来说新房很漂亮，都想去住，我现在签协议可以吗？”第二天一大早，杨胜平便带着两个孩子来到村委会，主动要求搬迁。

　　“搬家了！”一声高亢的吆喝声响彻山谷。今年2月，杨胜平一家扶老携幼，在驻村帮扶干部的热情帮助下，将家什搬上政府安排的大卡车，作别飘摇老屋，自此把大山和贫困远远甩在背后。

　　为做好贫困户思想工作，思南县坚持尽锐出战，聚焦“四场硬仗”，选派283名第一书记、1677名驻村干部进村帮扶，5475名机关干部结对帮扶39093户贫困户，主动上门宣传搬迁政策，帮助群众算经济账、算健康账、算致富账、算儿女上学环境账，逐步打破群困户“故土难离”的思想“藩篱坚冰”，消除异地生存后顾之忧。

　　一步住上好房子，快步过上好日子。和杨胜平一样，原本生活在“一方水土养不活一方人”的深山区、石山区的13890名贫困群众，相继如愿搬迁至铜仁市万山区和15个思南县境内安置地，住进了新房子，迎接全新的生活。

思南县塘头镇易地扶贫搬迁安置地组织群众进行技术培训 （供图：思南县委宣传部）

　　构建五共社区   迁出安定团结

　　“政府送给我们一套房子，比老家的住宿条件好太多了。党的政策好啊，不然我家哪里能住上这样的房子。”说起易地扶贫搬迁，双塘易地扶贫搬迁安置地搬迁群众方勇喜笑颜开。

　　“把最好的资源留给搬迁群众。”这是思南县委、县政府提出的首要之策，发出的铿锵之声。

　　该县统筹考虑医院、学校等布局，重点在县城、中心集镇、产业园区集中兴建易地扶贫搬迁安置地15个，配套完善路、水、电、讯、娱、购、医、学等基础设施。

　　为让搬迁群众稳得住、住得下，思南县成立由县委书记刘云成和县长席龙海任双组长的易地扶贫搬迁安置地基层治理领导小组，县四家班子相关领导一线督战，出台《强化党建引领推动易地扶贫搬迁安置地基层治理实施方案》，统筹抓好搬迁群众低保、医保和养老保险社会保障衔接，以及“一站式”便民服务体系建设。

　　同时，政府部门出资补贴搬迁群众学前教育费用每人每学期2200元，安排专车每天接送在校学生，组织志愿者开办“四点半学校”，帮助辅导学业，让搬迁群众更多放心地就地创业就业，兴业富家。

　　由于方勇热心公益事业，积极参与社会治理，自2018年12月开始，他担任了社区党支部委员，专职为搬迁乡亲们提供利民惠民服务。

　　群众搬到那儿，组织建到那儿。思南县按照“一构架三清单”要求，在双塘街道和塘头镇易地扶贫搬迁安置地先后成立党支部，由乡镇（街道）党委班子成员担任党支部书记；其他安置地采取挂靠的方式，将党员纳入就近党组织进行管理。创新社区党建联动机制，同步实施“网格化”管理，选优配强小区党小组组长和楼长，构建起“社区——小区——楼栋”的三级“五强五共”社区多元化治理体系，成效明显。

　　同时，坚持以党建带群建，推动安置地政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、社会组织互融式共建。同步高标准推进党员群众创业就业中心、老年人活动中心、文体娱乐中心等阵地建设，相继组建24支文艺队伍，先后举办“感党恩、跟党走”文化活动40余场次，帮扶搬迁群众快速融入城市生活，大幅提升归属感和认同感。

思南县组织群众到易地扶贫搬迁安置地进行实地参观 （供图：思南县易地扶贫搬迁指挥部）

　　扩宽增收渠道   迁出安居乐业

　　前不久，记者走进位于乌江岸边的思南县三道水乡集镇易地扶贫安置点，一排排浅黄色楼房整齐划一、装饰一新，小区道路四通八达、宽敞明亮，桂树、翠柏、槐树、各色花卉把偌大的小区装点得别有一番天地，而背着书包上学的花季少年，三三两两聚伙散步的耳顺老人，一路欢笑走进社区玩具厂上班的年青、中年妇女，让安静详和的移民小区更是充满了生机与活力。

　　“社区人气越来越旺，大家都是贫苦人家出身，现在有了好的就业环境，都显得干劲十足。”三道水乡春晖使者杨飞投资50万元，引资在集镇易地扶贫搬迁安置地兴办飞杰玩具厂，带动40多名年轻妇女实现在家门口上班就业，使得过去年年“东南飞”的“孔雀”们纷纷燕归，既照顾到了老人生活、儿女上学，又挣到了不少于在外务工的工资，更是减少了家人异地分居的烦恼。

　　“根据搬迁群众生活实际和厂里扩大规模发展用工需求，乡党委、政府正在优化辖区布局，让利于商，为该公司提供政策优惠的生产厂房和一体化的一流工作服务，让搬迁群众彻底解除后顾之忧，安心、放心在家门口务工，乐不思‘外’。”三道水乡党委书记罗福乾告诉记者。

　　“每天工作8小时，月工资在4000元以上。既能赚钱养家，又能陪伴家人。”在塘头镇旗山社区易地扶贫搬迁安置地国盛鞋厂上班的搬迁群众田进方，热情地向记者算起了经济账、家庭账。

　　稳得住，还要能致富。搬迁群众要创业就业，没有过硬技术怎么办？没有起步资金怎么办？近年来，思南县因地施策，积极探索，相继拿出了切实可行的具体措施回答这些疑虑。

　　以培训增强能力。在统计搬迁群众发展意愿的基础上，先后举办各类技术培训班近30期，覆盖群众4000余人。让搬迁群众一技在手、脱贫有方，致富不愁。

　　以产业带动就业。坚持“以稳促搬、以产带迁、先产后迁”三大原则，通过招商引进64个企业相继落地易地扶贫搬迁安置地产业园区，优先推荐搬迁群众进园务工，引导参与物业管理机构，推动就近就地就业，共享改革成果。最大程度上排除了易地失地带来的失业返贫的风险。

　　以资金促进创业。结合“民心党建+信合+”金融扶贫，政府部门贴息为有创业意向的搬迁群众贷款5至20万元；将安置地门面优先面向搬迁群众出租，3年租金只需缴纳1年租金，帮助解决搬迁群众创业起步资金不足的老大难问题。从而让他们致富有门，更加相信和坚定“党委、政府所做的一切工作与努力都是为了群众着想、为群众谋利”的理想和信念。

　　惠民利民爱民措施环环相扣，真情帮扶科学引导步步实效。据统计，近年来思南县累计举办各类招聘会50余场次，解决搬迁群众就业2400多人次，帮助创业80多人，人均年增收达到3500余元。

　　“树挪死、人挪活。”这是很多思南搬迁群众经常挂在嘴边的“口头禅”。从深山到城市，从农民到市民，他们怀揣搬出大山脱贫致富的美好梦想，保持大山坚毅的干劲，以中国农民勤劳善良、忠诚朴实、永远奋斗的精神状态，积极参与这场历史性集中攻坚战役，不断学习新知识、掌握新技能，增收渠道越来越宽，幸福日子越过越好。