新时代、新使命、新征程，要有新担当、新作为。人民对美好幸福的向往，是我们努力奋斗的目标。

　　近年来，按照省委、省政府对铜仁的发展定位，紧扣“一区五地”奋斗目标，铜仁市主动适应城乡建设的新形势和新要求，站在全省和武陵山区域全局高度来科学谋划、扎实推进，市域城镇空间结构不断优化，城市功能不断提升，城乡面貌日新月异，人民群众的获得感和幸福感与日俱增。

  规划引领作用发挥充分

　　空间布局不断优化

　　铜仁立足上级赋予“建立空间规划体系并监督实施”的新使命、新职责，组建以铜仁市委、市政府主要领导任主任的市国土空间规划委员会，启动了《铜仁市国土空间总体规划（2020-2035年）》编制工作，高位统筹国土空间规划体系建立，从全局全域的角度长远谋划城市发展的科学路径，全力提升城乡高质量发展水平。

　　一座城市的灵魂在于规划。笔者日前从铜仁市自然资源局获悉，2019年铜仁市依法开展了《铜仁市城市总体规划（2013-2030年）》修订工作，新修订的城市总体规划，将进一步优化铜仁“一轴两带两组群”的市域城镇空间结构和“四区九组团一节点”的中心城区总体布局，有效化解铜仁市过渡期重大项目用地规划矛盾，助推铜仁市打造武陵山区省际区域中心城市、独具特色的山水园林城市、生态文化旅游城市、高新技术和特色轻工产业基地。

　　坚持城乡统筹，构建自然资源大数据体系，落实“多规合一”，形成“一本规划、一张蓝图”，实现“山、水、林、田、湖、草”统一管理，铜仁强化大数据在国土资源决策科学化、监管精准化、服务便利化作用，着力提升自然资源大数据服务能力。2019年7月22日，铜仁市自然资源“一张图”获2019年全省优秀测绘工程一等奖；2019年7月23日，铜仁市规划管理集成平台全景真三维数据建设项目获2019中国地理信息产业优秀工程铜奖。

  城乡基础设施提质增效

　　人居环境不断向好

　　以“提升人民群众获得感和幸福感”为导向，聚焦“增量”和“提质”，通过建设高水平的“乡愁故园”、山体公园、湿地公园和沿江栈道等城市配套设施，一步一个脚印完善城市功能，全力打造宜居宜游宜业的安居乐业福地。

　　在城市，公园绿地花团锦簇，基础设施日益完善。锦江东路、共青西路等一条条新老街道陆续建成，15.72公里的城市综合管网、48.35公里的燃气管网相继拉通，打通4条断头路，修建5个过街设施，新增21个停车场、3089个公共停车位，改造老旧公厕22座，城中村、老旧小区改造也在大步推进，8个海绵城市落地建成，新增的50个市民休闲空间给勤劳忙碌的市民们平添一份惬意，城市功能的完善，不断提高市民的生活品质。

　　在乡村，全市县城、示范小城镇污水处理设施已实现全覆盖，5个整县推进农村生活垃圾收运处置体系建设有序有力，110个传统村落基础设施不断完善，人居环境日益优化，人民群众幸福感、满意度不断提升。如今，乡村的空气中弥漫着淡淡花香，溪水清澈见底，鱼儿嬉戏。   

　　城市整治管理有条不紊

　　市容市貌不断改观

　　一座城市的管理，关乎一城人的幸福感。

　　而今的铜仁，城市干干净净，管理井井有条，城市面容焕然一新，生活空间更加清新舒适，人们和善友好，处处彰显着文明和美好。2019年，中心城区维修路灯10034盏，修补损坏城市道路20.4万平方米，改造升级人行道板18万平方米，中心城区主次干道路灯安装率达100%、亮灯率达到98%以上，中心城区路面完好率达95%以上。配备采购环卫保洁作业车辆40余辆，由传统人工作业转变为机械为主人工为辅的作业模式，中心城区主、次街道全部实现机械化清扫保洁作业，机械化清扫保洁率达到95%以上。 分片负责与集中治理相结合，对停车秩序、占道经营、乱摆乱放、非法小广告开展重点整治，百花路、环东路、共青路……一条条背街小巷变了模样，路面标线清晰，道路标牌换新，硬化之后的沥青路面宽阔平整。

　　水利设施建设全面推开

　　民生水网不断织密

　　"我们这里条件艰苦，夏天的时候经常断水，只能去山脚下挑水喝，非常不方便而且不干净，现在好了，政府直接把水管安到村民屋头去了，用水太方便了，感谢党和政府啊！"思南县一村支书边说边竖起大拇指点赞。

　　的确，思南县建立了城乡供水一体化骨干水网新模式，让瓮溪镇、胡家湾、合朋溪、文家店等偏远乡镇群众都能用上安全的自来水，大大提升了群众生活的幸福满意度。

　　这只是铜仁市民生水网不断织密的一个场景。据统计，2019年铜仁市累计完成水利水务固定资产投资25.51亿元，24座中小型水库已完成下闸蓄水验收，大兴水利枢纽已经正式发电并向铜仁高新区尖岩水厂供水。投资3.98亿元建成农村饮水安全工程798处，解决了30户以上自然村寨46.68万农村人口饮水安全问题，现在，铜仁农村集中供水率达96%、自来水普及率达95%。新增污水处理能力至1.6万吨/日，生活污水收集管网新增至108公里。

　　城乡住房保障连战连捷

　　脱贫攻坚不断巩固

　　"生活变化太大了，放在我们那个年代，想都不敢想。"碧江区正光安置点的吴大爷，脸上洋溢着幸福的笑容，老者的话发自内心。"作为土生土长的农民，大半辈子都在田地里，要不是党和政府如此的关心、关怀，我们不敢想象有一天能像现在这样过上城市生活。"

　　随着碧江区正光安置点最后一批搬迁群众入住，铜仁市29.33万"一方水土养不起一方人"的贫困群众搬出大山、搬进城镇，其中12.55万人跨区县搬迁，一步住上了好房子，快步过上了好日子，形成了全国跨区县易地扶贫搬迁的"铜仁经验"。

　　据统计，2019年铜仁市农村"三改"完成5751户，农村老旧住房透风漏雨整治完成22599户，实施城市棚户区改造5077套，建成农村小康房2500套，易地扶贫搬迁115750人。

　　自然灾害防御扎实开展

　　防灾能力不断增强

　　"现在群众报灾太方便了，群众有奖报灾微信平台的投入使用，不但可以随时随地报，让政府准确的找到灾患点，我们群众也可以快速躲离。"江口县双江街道齐心村地质灾害隐患点监测员杨大爷一边对笔者说，一边用手机向笔者展示群众报灾的流程。2019年4月23日，他和其他9名地质灾害监测员参加了"全省地质灾害防治一线监测员百人技能大比拼"并夺得桂冠。

　　2019年11月4日，铜仁市地质灾害防治科普知识"六进"集中宣传活动现场会在江口县寨沙侗寨举行。会议认为，近年来，铜仁地质灾害防治工作机制体制、调查排查有序开展、检测预警成效显著、综合防治保障有力，形成了"政府主导、分级负责、全民动员、主动防灾"的防灾减灾工作新格局。

　　据统计，2019年铜仁市获批地质灾害防治项目6个，获得上级项目补助资金555.26万元；下拨地质灾害隐患点监测经费75.24万元，在地质灾害隐患点安装群测群防滑坡伸缩仪、预警广播机、自动化监测仪等设备，完成923处在册隐患点的逃生演练，成功避让了3起突发地质灾害，科学应对了"10.2"沿河4.9级地震地质灾害，确保了人民群众生命财产安全。2019年地质灾害防治实现"零伤亡"

　　生态国土建设成效显著

　　绿色铜仁不断厚植

　　铜仁市矿产资源丰富，尤其是锰矿资源，储量现排名全国第一，并居亚洲第一，铜仁市累计查明锰矿石资源储量约7.4亿吨。矿产资源开采利用为铜仁市经济社会发展起到基础性支撑作用，但是也给铜仁市生态环境造成不利影响。

　　近年来，铜仁市深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行"绿水青山就是金山银山"的发展理念，遵循节约资源和保护环境的基本国策，持续推进矿产资源专项整治、整顿、整合，对自然保护区内采矿权进行全面清理退出。

　　据统计，2019年铜仁市共投入资金1008万元，治理矿山17个30.33平方公里，复绿16.84公顷；关闭342个煤矿山，清理整治国家级自然保护地内45个矿业权，新设矿权不存在与生态红线和各类保护地重叠的现象；综合整治露天矿山36个，81个绿色矿山建设任务落实到了具体矿山；山水林田湖草生态保护修复工程计划已全面启动。

　　……

　　2019年，是铜仁市创新求变、锐意进取的一年。全市上下坚定信心，奋力拼搏，用心血和汗水努力在铜仁这片大地上绘就最新最美的图画，努力强基础、补短板，持续发力为打造安居乐业福地贡献新力量。