苍莽群山，云雾缭绕，地处高寒且不通公路……偏居一隅的土家山民，不因出水村这个地名而富足殷实，愚昧和贫困交织，使这里成为有名的“乱村”。

　　曾经，因小水电站开发，群众与开发商对峙，剑拔弩张；换届选举有个别人煽动，基础设施建设被个别群众阻止……

　　虽然已经过去了很多年，但仍是出水村人不愿触及的伤痛。

　　出水村，位于铜仁市德江县长丰乡南部，最低海拔600米，最高海拔1200 米，平均海拔740米。东与务川县石朝乡相连，南与胜坝村接壤，北与大田村毗邻，西抵石板村，国土面积6平方公里，距乡政府所在地13公里，是德江县77个深度贫困村之一。

　　2014年，该村总人口1332人，其中建档立卡户139户622人，贫困发生率达46.7%。

　　如今，150盏路灯方便了群众夜间出行；4口总蓄水量达430立方米的饮水工程，解决了群众饮水安全问题；去年5月村卫生室正式投入使用，解决了村民看病难的问题；全村389户均用上生活电；26户113人实现易地搬迁，告别深山走向城市……

　　截止2018年，该村脱贫65户277人，贫困发生率下降到20.7%，同时，2019年将脱贫57户257人，届时，贫困发生率为1.5%。

　　扶智力净民心、建基础发产业、强弱项补短板，“三驾马车”领跑脱贫攻坚，一幅美丽幸福的新时代农村画卷舒展开来……

　　民风从乱到治 政通人和

　　“说来你可能不信，我刚来的时候，每天早上起床，都听到有人在骂花鸡公（骂街），哪个又是偷哪家鸡了，哪家牛又是把哪家菜吃了…… ”回想2017年驻村时的情景，出水攻坚队副队长马杰仍心有余悸。

　　2017年元月，马杰被派到出水村担任脱贫攻坚队副队长。当时，虽然村里产业逐步成型，水、电、路基础设施已有很大的改变，群众生活水平也有很大提升，但是，村民之间矛重重、干群关系紧张不和，群众工作异常艰难，产业发展举步维艰。

　　扶贫先扶智，这是党和政府一直所倡导的，也是一线党员、干部所为之努力的初衷。群众思想不变，就会越扶越麻烦，甚至南辕北辙、背离初心。

　　怎么扶，困局怎么破？

　　天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。对于一村一域，亦是如此。

　　为此，驻村工作队和村支两委，在加大产业发展、基础设施建设力度的同时，也加大了村民思想教育、引导和净化工作。通过重阳节邀请村里老人到村委会吃糍粑、中秋节与全村群众共同吃团圆饭、组组吃连心饭方式聊家常拉近干群关系。

　　同时，前后安排三场文艺下乡，以健康、积极文艺精神感化群众；以家庭会、院坝会、田坎会等方式，对十个村民组进行政策讲解和宣传，让党的惠民政策入村、入户、深入人心；针对外出务工村民家庭，驻村工作队实行包保责任人，帮助照顾留守家的老人，解决后顾之忧；针对贫困群众，驻村工作人员修房子、修厨房、卫生间，农忙时，帮助群众插秧、稻谷……

　　法安天下，德润民心。

　　出水村，在重树政信、净化民心过程中，不只是简单批评、教育和惩罚，还有更多的关心、关怀和引导。

　　以身作则沉下去，群众矛盾少起来，干群关系好起来。

　　“现在再也没有人天天骂花鸡公了，不管走到哪家哪户，群众都很热情。”马杰很欣慰地说。

　　道路从封闭到畅通 群众出行便

　　交通，历来都是一个地方经济、教育发展首要条件，对于一个高海拔的村落，更是如此。

　　然而，落后的交通，是出水村一直贫困的主要根源，也让世代久居于此的村民，尝尽了苦头。

　　“以前我们修房子，从德江拉水泥到这里，需要4到5天时间。”出水村党支部书记肖良轩回忆那时，无奈地说，20多年前，村民们自出劳力，从长丰甘溪修了一条途经梅林寺、胜坝村，到达该村的一条车路。但是，没有硬化的毛路依然不能发挥应有的作用，村民修房建屋运输沙子、水泥和砖，需要几经转运，然后再用人力、牛马驮运，直到前几年才硬化正式通行。

　　同时，2014至2015年，当地政府又从该县荆角乡的角口，修建了一条途经石板到出水，再连通到胜坝、长丰的通村路，2016年硬化并通车。

　　自此，该村对外不再是大山深处的“孤岛”，外出也不需再爬山又涉水。

　　但是，村里组与组、户与户之间，还是处于彼此孤立的原始状态，特别是下雨天外出，还得穿筒筒鞋（雨靴），单一的通村路，对大伙的出行并没有改善多少。

　　2016年开始，该村借助脱贫攻坚政策的东风，大搞水、电、路等基础设施建设，其中修通并硬化了2条总长15.36公里的组组通公路、土地整治项目生产便道1条4.3公里、产业路4条总长15公里、连户路20公里，不仅方便了群众出行，同时，也促进了村里产业的发展。

　　“不管是从长丰甘溪，还是从角口到我们这里，现在都只需20来分钟。”肖良轩笑呵呵的说，羊肠小道换成车路，泥路变成水泥硬化路，出行不便早已成为人们的记忆。

　　产业从无到有 群众增收渠道多

　　路通则民便，路通则业兴。交通设施的完善，不仅方便了群众的生产生活，同时还运来了富民产业的兴起和发展。

　　“以前我们这些地方，种不出什么，即使种出来，也很难卖出。”该村下王组47岁村民王家轩一语道出以前该村产业落后的原因。

　　之前，当地村民赶集到长丰，要走12公里，其中小路要走8到9公里，最快也走两个多小时。同时，由于该村大部分地区海拔较高、人均耕地较少，传统农作物产量低、见效慢，因而很大一部分群众选择外出务工，另谋生路。

　　渐渐地，村里外出人员越来越多，闲置田地也随之增多，最终变成荒山荒地。

　　土地，是财富之母，也是群众生存的根与魂。与所有深度贫困村一样，如何利用土地，盘活有限资源，是驻村工作队和村支两委绕不开的话题。

　　但是，出水村大部分海拔在740米以上，产业的选择比发展更难。

　　几经周折，该村选择了高海拔耐寒的雪梨和花椒，两类产业种植规模达930多亩，在带领发展经济的同时，也厚植绿色屏障，修复生态、保护环境。

　　“这几年我都没有出去了，因为村里到处都是集体经济，在村里都有干不完的活，工资、收入不比外面差。”王家轩脸上笑开了花。他是村里产业发展起来后，留在家门就业的代表之一。

　　时下，该村整合财政专项扶贫直补资金46.04万元，发展养殖牛94头、猪199头、羊8只、优质水稻76亩，覆盖贫困户106户，同时，还发展起优质水稻600亩、油菜600亩、脱毒甘薯58亩；建成规模养殖场4家，实现在家贫困农户户均增收 4343元以上。

　　运用产业发展“八要素”，出水村的产业“活”起来。今冬，该村专业合作社成片种植油菜600亩，醒目处栽植“感恩”两个大字。“不是党的政策好，我们哪能走上致富路？做人一定不要忘本，要懂得感恩。”村民们纷纷称赞。

　　如今的出水村，道路通，产业旺，村庄庭院换新貌。从对抗到融入，从融入到和谐，从和谐到美丽……短短几年时间，出水村实现了由“乱”到“治”的华丽转身。（周济）