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德江:“脱贫树”生根乌江畔


  德江境内乌江湿地公园。高应清 摄


  11月中旬,今年计划将脱贫出列的德江县迎来铜仁市组织的三县背靠背交叉检查,各乡镇街道和村组亮出脱贫工作业绩,迎接这次“中考”。


  作为脱贫出列的决战年,德江必须全面完成50个贫困村出列和剩余贫困人口脱贫,巩固提升脱贫质量。任务就是命令,德江以户为主体、以组为堡垒、以村为单元,以提高群众满意度为最高的标准强化政策落实,持续推进产业革命,“不漏一户,不落一人”。这次“严到有些偏执”的检查结果肯定了德江付出。虽然还有些零星疏忽点需要马上整改,但对于在年底国检大考前补齐这些短板,德江上下已心中有数,信心满满。自脱贫攻坚战役打响以来,德江尽锐出战,全员作战,动员一切可以调动的资源,用好用实用活每一项政策,抓作风、抓落实、抓产业、抓保障,心血和汗水的持续浇灌,“脱贫之树”生根乌江河畔,幸福果实开始惠泽傩乡大地。


  德江农村公路一角


  根扎得稳——


  用好用实用活脱贫政策


  “农村危房改造资金支持1.5万元、义务教育补贴9549.97元、短平快项目补助金9150元……”德江县楠杆乡楼房村曾宪铝家用红油漆翻新过的墙上,一块绿色的精准扶贫公示牌,上面按照“脱贫政策明白卡”“基本信息卡”“帮扶工作记录卡”“家庭收益卡”4个类别,详细记录了各项政策在他家的落实明细。把脱贫攻坚各项政策、要求落实好,奠定了德江脱贫攻坚的战略底座。稍作梳理,德江围绕整县脱贫摘帽核心目标,落实政策措施的脉络很清晰:信息精准管理全面做实,德江县根据中央、省、市文件要求,制定出台了一系列措施强化精准管理工作,以实现“零漏评零错退”为目标精准发力,确保不漏一户、不错一人。工作责任全面压紧压实,德江按照“县级主令、乡级主攻、村级主战”的三级作战体系,设立县脱贫攻坚总指挥部、21个乡镇脱贫攻坚指挥部和344个村级脱贫攻坚队,明确41名县级领导包保联系174个贫困村,明确75个县直帮扶部门234名班子成员实行包村负责制,对所包保村脱贫攻坚工作一包到底。基础设施建设全面完成,实施504个农村安全饮水项目,304509人安全饮水问题得到解决;投入交通基础设施建设资金150亿元,交通基础设施水平大幅提高;实施农网升级改造工程,德江县人民群众达到小康电需求。


  教育、医疗、住房“三保障”全面实现,65.36万学生得到资助,建档立卡贫困人口“三重医疗保障”制度实现全覆盖,2.6222万户农房得到危房改造。易地扶贫搬迁任务全面完成,“十三五”期间,全面完成7560户35188人搬迁入住,入住率100%。综合保障政策全面落实,德江县扎实开展兜底脱贫工作,“应保尽保、应救尽救”,发放低保金94540.1798万元,发放孤儿基本生活费1122.88万元。残疾人扶贫政策全面落实,2016年以来共发放残疾人护理补贴842.8万元,同时,德江县不断健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,将残疾人纳入社会保障体系予以保障和扶持。正是包括但不仅止于上述这些脱贫政策的坚决落实,使德江脱贫攻坚工作根基不断夯实,合力源源不绝。


  德江傩戏。德江县委宣传部供图


  茎育得壮——


  “2+N”产业格局成型


  德江县尚成花椒合作社位于德江县共和乡塘坝村,三年前种植花椒600余亩。今年,花椒基地迎来了初次挂果,让负责人赵明松了口气。6月采摘后,凭着德江花椒在市场上多年的品质口碑,合作社里先后涌来9波客商,最终这批3.5吨干花椒以价高者得的方式很快售罄。看着新抽的枝条上那些密密扎扎的花芽,赵明喜上眉梢,明年600多亩花椒基地大规模挂果是肯定的了,他盘算着一边专心管护好花椒林,一边着手准备再进几台烘干设备。


  “合作社正在申请注册商标,走品牌化的道路。条件成熟时打算尝试以花椒为原料的深加工产业,要知道德江有15万亩花椒呢。”赵明的产业目光放得很长远。


  在距离尚成花椒合作社不远的山下,志初畜牧业养殖合作社负责人胡志初刚刚销售了两头肉牛,收入3.2万元。看着手机里的微信转账,胡志初嘴角上扬。“准备再进几头小牛来养,但是前几天在德江跑了好多市场都买不到,最后还是到绥阳县才买到,所以下一步我准备买母牛繁育小牛销售。”胡志初说起自己养牛的打算,信心满满。养牛10来年,胡志初从最初的的4头牛逐渐扩大到90多头,从零星散养到种草养畜,还带动了14户农户共同发展。


  为带动群众长效脱贫,德江深入推进农村产业革命,以供给侧结构性改革为抓手,对照产业发展“八要素”要求,全力推进产业结构调整,因地制宜选择产业,将生态肉牛作为“一县一业”,将花椒作为主导产业,将茶叶、烤烟、天麻、脐橙等作为特色产业,形成了“2+N”的产业发展格局。


  德江县复兴镇黔东北畜禽交易中心交易现场。德江县融媒体中心供图


  在抓好“2+N”产业的同时,德江还因地制宜发展生猪、肉羊、禽蛋、油茶、竹子等其他产业。利用生态林,大力发展鸡、鸭、鹅林下养殖,推进林药、林菌、林菜、林草等林下经济发展,带动林业产业转型升级,努力把绿水青山变为金山银山。积极发展罗汉果、铁皮石斛、前胡等优势中药材品种,荆角铁皮石斛种植区,楠杆、平原前胡种植区,荆角、长丰、堰塘罗汉果种植区等都已蔚成规模。


  截至目前,德江县茶园总面积达18万亩,投产茶园17.42万亩;发展花椒15.13万亩,投产1.3万亩;发展果园面积达11.3万亩,投产果园面积6.3万亩;种植蔬莱30万亩,发展食用菌6000万棒(亩),新植油茶面积1.4万亩,累计中药材天麻3.5万亩;肉牛存栏13.5万头。产业覆盖全县所有建档立卡贫困户,实现人均增收900元以上。


  德江县桶井乡玉竹山金丝皇菊和橘子产业一角。德江县融媒体中心供图


  果味道甜——


  群众获得满满


  “1月4日,宣传‘四个好政策’;5月10日,走访排查跑风漏雨补短板;11月12日,2020年新农合政策宣讲……”在曾宪铝家的帮扶工作记录卡上,今年已有14次帮扶干部入户走访的记录。曾宪铝一家六口,因曾宪铝身患残疾,家中两个子女上学,两位老人要赡养而被列入建档立卡贫困户。在曾宪铝家的院子里,他的妻子刘治容正在准备猪食。刘志容告诉笔者,现在站着的水泥地是不久前政府出资修的。此前,这个院子满是泥泞杂草。要说扶贫工作以来刘志容最满意的项目要数危房改造。在过去,每到雷雨季节,就是刘志容最犯难的时候,外面大雨,屋里小雨,家里能用的盆盆罐罐都得用来接水。现在,通过危房改造,刘志容的屋顶翻了新瓦,墙体也加固翻新。


  “两个小孩上学有补助,我们有点土地流转了也有分红,每个月有低保,够用。”现在,刘志容家各项补贴加起来,人均收入有7400多元。对于村里的帮扶干部,楼房村村民王军见着他们总是热情的打招呼。王军一家六口人,家里一直养殖牛羊为生,日子不算富裕但也不拮据。然而在前几年王军的第二个孩子大腿骨头坏死,几个月的密集治疗很快拖垮了这个家。“2015年一个月要跑两次重庆,一年就花了6万多,积蓄就没了。”王军说,在那一年他们家被纳入精准贫困户,得到各项政策资金的补助才逐渐挺过来。“我三个小孩上学都有国家帮扶,养牛也有补贴,还有我们村的路、房屋都越来越好了。”王军说,除了政策在自己家的落实外,村里的变化也让他感慨。近三年来,德江县对因病、因灾、因学造成生活临时困难家庭解决临时救助14862人次,发放临时救助金1701.34万元。


  泉口镇一处危房改造过后的房屋。田勇 摄


  近年来,德江县创新开展“走进群众家里、走进群众心里”“两走进”活动,按照“留电话、加微信、吃餐饭、送温暖、交朋友、成亲戚”的基本帮扶方式,深入开展帮扶工作,深入开展党的政策好、人居环境好、社会风气好、干群关系好“四个好”宣传活动,融洽干群关系,营造脱贫攻坚的浓厚氛围。


  目前德江县已组建尖刀班1979个,参与人员高达18823人,服务群众10万余次,得到了群众的充分认可,全面增强了群众参与脱贫攻坚工作的获得感和幸福感,群众认可度达98%以上。(欧阳海南 方亚丽)


  桶井乡毛岭村文化广场。田勇 摄