揪住问题“牛鼻子”联动整改促落地见效

　　——铜仁市真查真改促主题教育专项整治见成效

　　主题教育开展以来，铜仁市突出主题教育实践性，聚焦解决突出问题，坚持把整改落实贯穿始终，注重谋布局、攻难点、抓落实，奔着问题去，揪住问题改，对准问题干，以刀刃向内的勇气和钉钉子的精神，真刀真枪抓整改，把主题教育成果转换为整改问题、推动发展的实际成效，让基层和群众切实感受到主题教育带来的新变化。

　　抓强统筹谋部署，全盘联动奔着问题去。铜仁市坚持问题导向，市委市政府统筹全局，精心谋划强部署，铜仁市上下一心、步调一致，奔着问题去，以刀刃向内的勇气持续推进问题整改。统一思想意识联动。结合调研座谈、研讨学习等方式，各级党委领导班子之间结合谈心谈话、座谈会，加强思想交流，统一以问题为导向意识；市委常委领导分别与分管部门和联系区县党委班子提出要求、强化意识，打破上下级之间的“利益壁垒”，扫除思想认识上的“堵点”，不以“政绩在不在我这儿”为干事的动力；各地党委班子成员积极履行“一岗双责”，与分管部门和联系点党员领导干部统一思想，以提升群众获得感为工作出发点，做到心往一处想、劲往一处使。据统计，市县两级党委班子围绕检视问题和整改落实共召开座谈会198次，有效促进了全市上下思想统一、意识联动。协同部署职责联动。全市上下按照“一项整治、一个专班、一抓到底”的思路，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示、中央明确的8个专项整治和省委明确的3个专项整治和民生领域突出问题划定为整治重点，明确市委办、市纪委监委、市委组织部、市委政法委等6个部门牵头，相关单位配合，各地各部门组织联动，设立11个专项整治工作专班。从问题整治一开始就划清职能、明确责任分工，画好分工表、路线图，弄清楚“谁来改”“如何衔接”“怎样融合”，减少模糊领域、灰色地带，真正发挥整体功能优势，采取“项目化+清单式”的方式全面推进。明确方案措施联动。市委主题教育领导小组统筹抓总，各工作专班履职尽责、协同联动，结合各地征求意见情况，认真组织研究讨论、征求意见，先后制定印发开展专项整治的通知和10个配套专项整治实施方案，细化每个专项整治的具体措施、方法步骤，明确整改时限和责任人，严明工作纪律和要求，弄清楚“怎么改”“何时结”“底线是什么”“目标是什么”，为专项整治工作提供有力的组织措施保障。全市各地对照市委要求，分级负责定方案、上下对口明措施，形成上下统一拧成一股绳抓整改，扎实推进主题教育走深走实。

　　抓住关键攻难点，全面销号揪住问题改。注重瞄准问题的关键点，抓住专项整治推动的关键力量和重要环节，重点抓领导干部带头、抓统筹调度抓总、抓分类处理销号，揪住问题不松劲，确保专项整治稳步持续推进。抓领导干部先行先改。铜仁市专项整治工作实行市委书记、市长双组长制，每个专项整治工作专班由市委、市政府具体分管责任领导挂帅，协调推进全市各项重点问题整治工作。市委常委会亲自谋划部署、听取汇报、研究解决方案，市委、市政府领导同志按照各专项整治方案要求，亲自调度、一线指挥，分别牵头负责相应专项整治工作，示范带动铜仁市各级领导班子和领导干部抓好自身问题整改落实到位。铜仁市各地各单位党委（党组）切实履行专项整治任务主体责任，“一把手”亲自抓，结合实际，注重在专项整治中融合上级点、自己找、集体议、群众提等方式边查边改，带头查找问题、带头整改落实、带头转变作风，有效推动专项整治落地落实。抓统筹调度全盘动员。市委主题教育办下发边学边查边改的通知，定期进行工作提示，实行每半月一调度，督促各牵头单位不断更新完善整改方案、工作台账，同步将各专班整改工作进度纳入动态管理，以月为单位统计每个阶段查找问题数量、整改进度，各专项整治专班加强对配合单位的统筹协调，健全分析研判机制，形成工作合力，持续推进整治。抓分类处理全面销号。在专项整治推进中，突出重点难点，注重分类处理，针对不同类别的专项整治，进行专项研究讨论，找准各类专项整治的切入点，实事求是地明确时限和要求，逐条逐项整改销号。对主题教育期间能够解决的问题，明确时限和要求，按期整改到位；属政策制定方面的问题，以程序为限完善政策；属执行层面“中梗阻”问题，及时建立健全制度、打通“梗阻”；属基层具体落实的问题，领导干部靠前指挥抓落实。对短时期内解决不了的，制定阶段性目标，盯住不放，挂图作战，做到整改一项销号一项，确保列出的问题清单全面销号整改。

　　抓实责任重实效，标本兼治对准问题干。始终坚持问题导向，以解决实际问题为目的，采取上下联动、督促问效、建章立制等措施强势推进，对准问题抓整改，确保专项整治成效明显，让广大群众真正感受主题教育带来的新变化。上下联动确保落地见效。充分用好第一批主题教育成功经验，严格落实中央、省委专项整治工作目标要求，上下联动、左右贯通抓整改。注重对上衔接，市委主题教育办加强与省委第六巡回指导组的对接协调，及时向省委指导组请示汇报，主动接受指导；各责任牵头部门加强与上级业务部门对接，争取资源和指导，主动对标找差距，做到无缝对接、借力整改。对下强化指导调度，划定责任分级负责，推动上下配合、齐抓共管，让各级各部门真正“联”起来、“动”起来，形成同向用力、一体推进的整体效应，确保整个主题教育沿着既定轨道、保持统一方向、向着共同目标持续前进。督促问效确保从严从实。借力省委巡回指导组面上督导，铜仁市成立184个市县两级巡回指导组点上着力，按照制定的《督导工作手册》和《工作提示》，加强分类督导检查，帮助发现问题，严格审核把关问题清单，督促各单位把每一项整改、每一个措施都做扎实、做到位。对行动缓慢，工作推进不力、搞形式、走过场的单位坚决严肃批评、督促改正，确保整改出实效。同时，注重在整改中对各指导组收集反馈的意见建议及时研判答复，认真总结各单位开展整治的好经验好做法，提炼典型案列宣传推广，推动举一反三抓整改。建章立制确保标本兼治。注重在问题整改中总结经验、以小见大化解群众的烦心事、揪心事，针对长期形成或容易反弹的问题症结，专项建立长效机制实现标本兼治。将专项整治工作的好经验、好做法转化成为长期的制度优势，用制度约束避免问题回弹，全面巩固提升整治成果。对需长期整治的问题，采取融入机构职能等方式明确专门机构继续推进，使整治效果高质量、长效化。

　　据统计，铜仁市共梳理“8+3”重点整治问题1680个，已整改1377个，整改率81.96%；民生领域问题324个，已完成114个，群众满意度和幸福指数不断提升。（来源：铜仁市委组织部 ）