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铜仁:巡察监督向村级延伸

  日前,铜仁万山区委巡察发现该区茶店街道垢溪村原村主任舒某虚报套取折耳根种植项目肥料款26250元及其他违纪违法问题,经查实后,舒某被开除党籍。


  这是铜仁市紧扣巡什么、怎么巡、如何改等关键环节推动巡察监督向村(社区)延伸,整治基层群众身边“微腐败”一个缩影。


  精心部署,稳步推进村级巡察


  石阡县在村(社区)脱贫攻坚专项巡察时发现某村党支部书记、集体经济专业合作社理事长刘某涉嫌挪用11700元专业合作社发展资金,经查实后刘某受到党内严重警告处分,违纪资金予以收缴。于是该县对146个村(社区)开展脱贫攻坚专项巡察,发现问题758个、问题线索54件。


  如何推动村(社区)巡察有效覆盖?该市探索推行“三个一批”巡察全覆盖的路径。重点巡察一批:对地域面积较大、人口较多、问题反映较多的村(社区)采取重点巡察方式,每个村(社区)巡察10天左右,实行一个村(社区)一份巡察报告;“巡乡带村”一批:对地域面积较小、人口较少、问题反映较少的村(社区)采取“巡乡带村”方式,巡察乡镇(街道)时延伸巡察到村(社区),每个村(社区)巡察3天左右,发现的问题写入乡镇(街道)巡察报告;专项巡察一批:对贫困程度较深、扶贫项目资金较多的村(社区),开展脱贫攻坚专项巡察,每个村(社区)巡察5天左右,实行一个村(社区)一份脱贫攻坚专项巡察报告,着力查找和推动解决脱贫攻坚方面的突出问题。截至目前,该市2896个村(社区)已巡察1337个,巡察覆盖率46.17%。


  创新方法,巡深巡透突出问题


  “我把给孙子上户口的‘办事费’给了,没想到他既没帮我办成事儿,7年了,也一直不肯退我钱……。”碧江区委巡察组在坝黄镇某村开展巡察时,一位苍颜白发的老伯欧某找到巡察组的同志,反映原村主任田某以帮其孙子上户口为由,收钱不办事的情况。


  为群众办事竟然收取“办事费”?巡察组及时按有关程序将问题线索移交相关部门查实后,田某退还了违规收取的“办事费”,受到了党内警告处分。


  为了把基层群众身边的突出问题巡深巡透,该市积极探索更“接地气”的巡察方式方法。


  在提级巡察该市大兴高新区大兴街道村(社区)时,把巡察组划分为民生政策巡察小组、产业发展巡察小组、项目建设巡察小组,分别深入居民家中开好“堂屋会”、深入田间地头开好“田坎会”、深入项目基地开好“询诊会”,探索出“三组三会”工作法,个别谈话86人次,查阅资料349份(册),实地走访调研174处,有效拓宽了巡察发现问题的渠道,巡察7个村(社区)发现问题156个、提出整改意见建议25条。创新采取汉语和苗语“双语”巡察、赶场天“摆摊子”、发放巡察联系卡等方法,提高了群众的知晓率和参与度。


  截至目前,铜仁市巡察1337个村(社区)发现落实惠民政策不到位、脱贫攻坚推进不力等方面问题10067个。


  巡改并重,深化运用巡察成果


  目前,铜仁市巡察村(社区)发现问题线索221件,办结88件,其中,立案45人、党内警告21人、严重党内警告9人、开除党籍1人,其他方式问责处理29人。


  为了压紧压实巡察反馈问题的整改责任,村(社区)巡察情况实行“双反馈”,同时向乡镇(街道)党委(党工委)和村(社区)党组织反馈,对需要乡镇(街道)层面解决的问题,由乡镇(街道)党委(党工委)落实管党治党主体责任抓好整改,并统筹督促所辖村(社区)巡察整改工作,明确联系村的党委(党工委)班子成员牵头做好所联系村(社区)巡察整改工作的督促指导,督促村(社区)党组织落实整改具体责任。对村(社区)能够整改的具体问题,村(社区)党组织落实整改具体责任,驻村第一书记和村(社区)党组织书记牵头组织落实整改,明确整改责任、整改措施、整改时限,举一反三整改到位。


  铜仁市还把巡察整改情况纳入纪检监察机关和组织部门日常监督的重要内容。市县纪委监委和组织部落实监督责任,采取审核整改方案和整改报告、实地调研检查、约谈函询等方式,加强巡察整改情况日常监督,对巡察整改情况进行“把脉问诊”,动态分析整改成效,统筹督促落实责任,以“监督常在”推动巡察整改常态化、长效化。(秦锦 李才)