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思南长坝镇:一个贫穷落后乡镇的转型蝶变

  文/图 贵州日报当代融媒体记者 万芬 通讯员 张剑


  11月5日,思南县长坝镇组织开展全镇脱贫攻坚质量提升工程第二次现场观摩会。


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  长坝镇,位于贵州省思南县西南部,曾经因地势偏远、交通落后、自然条件薄弱,贫困面广,贫困程度深等原因被评为思南县最“贫穷落后”的乡镇之一。现有建档立卡户1066户4508人,深度贫困村5个。


  观摩会上,参会人员纷纷赞叹短短三年时间,这样一个贫穷落后的乡镇,发生的翻天覆地的变化:基础设施不断完善,干部作风明显好转,群众落后观念逐步剔除,陈规陋习杳无踪迹,村庄环境干净整洁,农业产业稳步推进。


  面对贫困,如何精准破招?


  短短三年,如何破茧重生?


  通过此次观摩,参会人员找到了答案……


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  产业扶贫 带动农户就业800余人


  干部精气神不足、环境卫生极差、断头路遍布、集体经济发展严重滞后。这是众人以前对长坝的总体印象。


  为切实改变长坝镇发展落后的贫困现状,长坝镇扶贫干部们在深入调研的基础上,通过积极探索“龙头企业+合作社+农户(贫困户)”模式,集中优势打造1.3万亩九叶青花椒主导产业,15个村(社区)流转土地、组织劳动力参与后续管护、入股分红,形成“土地流转有租金、进园务工有薪金、入股分红有利金”的利益联结机制。


  为有效保障贫困户稳定脱贫和防止“返贫”,长坝镇深入财政扶贫专项资金项目和“11233”短平快产业,结合公益性岗位开发,加快补齐“边缘户”和“贫困监测户”收入短板。


  截止目前,长坝镇共申请扶贫资金1829.63万元发展富民产业48个,带动农户就业800余人,促进农户增收800余万元,真正让群众钱袋子鼓起来,彻底改变产业发展空壳现状。


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  突出引导  改变群众等靠要观念


  “宋书记,我们家低保为何没有评上?张主任,我母亲年纪大了,麻烦和上面说一下,给她解决点临时救助!何支书,我们家大米快吃完了,今年的救济大米下来没?”这是以前在长坝的群众会和走访群众中的主要内容。


  扶贫先扶志,思想转变是关键,结合全镇实际,长坝镇制定出台了一系列教育引导群众激发内生动力的制度和方案,有效扭转了等靠要落后观念。


  结合村民自治和乡村治理探索建立了《长坝镇脱贫攻坚义务监督员制度》《村规民约》《文艺助推脱贫攻坚(试点)工作方案》和《长坝镇“感党恩·话脱贫”五个一活动工作方案》,并常态化开展“脱贫之星”“帮扶之星”“双带之星”和“义务监督之星”评选活动,通过“感恩祖国一句话、家庭变化一张图、政策告知一封信、脱贫之星一宣讲、群众评价一视频”的形式,有效提升群众知晓率和满意度,倡导移风易俗,革除陈规陋习,弘扬时代新风。


  各村(社区)脱贫攻坚工作结合村情实际,探索相应村民自治制度,推动新时代文明新风尚向纵深推进。建立《长坝镇乡风文明储蓄所“积分制”管理模式》,率先在张家湾村试点,建立全村家庭诚信文明档案,采取正向激励和负面惩戒相结合,让张家湾村从曾经有名的“问题村”变成了文明“先进村”,群众“等靠要”思想彻底扭转。


  “我们村通过统一制定标准,采取召开群众会方式组织群众商量,引导群众参与,并将义务监督员监督作用和评比奖惩机制相结合,进一步激发群众内生动力,大幅转变了‘等靠要’思想。”尖山村脱贫攻坚队队长在介绍中说道。


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  细化分工  美化人居环境


  为彻底改变环境脏乱差的现状,长坝镇积极探索建立《长坝镇脱贫攻坚义务监督员制度》,规范完善了《环境卫生公约》和《环境卫生评比工作实施方案》,实行网格化管理,明确了政府、村委会、脱贫攻坚队及农户的责任,协调推进人居环境整治,为常态化推进人居环境打下了坚实的基础。


  “为了常态化推进环境卫生整治,我们建立了‘六个一’监督责任包保制度,实行驻村干部、村干部、组干部、党员、义务监督员、群众代表6个人包保一个路段,自推行‘六个一’责任包保制度以来,社区群众从曾经的被动应付变成了主动参与,公共区域白色垃圾变少了,室内更加规范整洁,室外更加宽敞明亮,主人翁意识和比学赶超的意识逐渐增强。”社区脱贫攻坚队队长介绍说道。


  推进环境卫生整治的关键在于发动群众广泛参与,发挥党员示范带动作用,脱贫攻坚队切实履行监督和模范带头作用。


  “通过推行《脱贫攻坚义务监督员制度》以来,各村(社区)结合实际制定了《环境卫生公约》,并按月开展环境卫生评比活动,同时将评比结果在长坝镇范围内公开,结合乡村治理开展文明家庭和文明村评选表彰活动,人居环境整治初见成效,但卫生死角盲区依然不容忽视,各村(社区)必须进一步发动好群众,广泛调动群众参与度和积极性,常态化制度化整治好保持好公共区域及室内外环境卫生。”在长坝镇脱贫攻坚质量提升工程第二次现场观摩总结会上,长坝镇党委书记冉茂昌介绍说道。


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  压实责任  鼓足干部精气神


  为彻底扭转干部作风结合“驻村帮扶不扎实专项治理”工作,长坝镇制定了《长坝镇脱贫攻坚结对帮扶工作绩效考核方案》,实行周考核通报工作制度,进一步压紧压实脱贫攻坚队干部责任,力促干部担当作为。


  自攻坚责任压实以来,干部作风明显好转。刘场坪村通过进一步压实攻坚责任,脱贫攻坚全体成员凝心聚力奔赴脱贫一线,认真宣传脱贫攻坚政策开展“四好”宣传,并面对面开展政策疏导,让全村原有的109个意见户全部转变思想,主动融入到脱贫攻坚主战场。群众面貌焕然一新,干群关系融洽和谐,干部精气神十足。


  幸福是奋斗出来的,在长青、太平和万古等村,通过全体脱贫攻坚队员的协同努力,农业产业稳步推进,村容村貌干净整洁,群众满意度显著提升,进一步坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。


  据悉,近三年来,为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义新思想和习近平总书记关于扶贫开发的重要论述,长坝镇上下进一步集聚资源和优势,尽锐出战,深入实施产业富民、文化惠民、环境怡民和生态益民等工程,取得了明显的成效,基础设施逐步完善,产业发展有序推进,一达标两不愁三保障目标基本实现,群众满意度和认可度显著提升,为如期打赢脱贫攻坚硬仗提供了强有力的组织保障和制度保障。


  “我们通过大力发展产业、强化思想引导、细化人员分工、压实干部责任,在群众就业增收、人居环境整治、群众思想及干部作风转变方面虽然取得了一定的成绩,但距离群众期待和脱贫摘帽目标任务还有一定差距,下步工作中我们将进一步压紧压实干部作风,深入推进人居环境整治,大力发展致富产业,全力做好群众思想引导,确保我镇与全县一道脱贫摘帽,绝不拖全县后腿。”思南县人民政府副县长、长坝镇一线指挥部指挥长黄仕军介绍说道。