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推动全面从严治党取得战略性成果 ——铜仁市各级纪检监察机关前三季度工作综述

  “我们实现‘八个有’:有板有眼、有声有色、有棱有角、有为有位。”日前,提起今年来的纪检监察工作,铜仁市纪委常委、市监委委员李茂才高兴之情溢于言表。


  今年来,铜仁市各级纪检监察机关不忘初心、牢记使命,坚持稳中求进工作总基调,一以贯之深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之坚决做到“两个维护”,一以贯之落实全面从严治党政治责任,高质量推动纪检监察工作取得新成效。


  聚焦政治建设


  “我们在坚决做到‘两个维护’、强化政治监督上持续发力,推动各项工作再创新业绩、再谱新篇章。”碧江区委常委、区纪委书记、区监委主任冷雪梅说。


  强化主题教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,召开11次纪委常委(扩大)会、4次中心组学习会,深化对习近平总书记最新重要讲话等重要指示精神学习领悟,编发《纪检监察干部应知应会知识600题》。强化“两个维护”。坚持把“两个维护”落实到监督执纪问责和监督调查处置全过程,重点加强对习近平总书记重要指示精神和打好“三大攻坚战”、机构改革、扫黑除恶、减税降费等重大决策部署的监督检查,完善督查问责机制,实施党内问责94起111人。强化政治监督。围绕严明政治纪律、涵养政治生态、防范政治风险等强化政治监督。建立及早发现违反政治纪律政治规矩问题线索和快速查处机制,出台《关于严肃查处诬告陷害行为的实施办法(试行)》,查处违反政治纪律案件35起35人。市县同步对275家单位开展政治生态研判。会同组织部门抓好防范化解党的建设领域重大风险工作。督促抓好脱贫攻坚中扶贫资金使用不规范等“五个专项治理”,对松桃、思南、德江三个拟退出县75个乡(镇、街道)开展5轮作风问题暗访督查,发现问题306个。组建4个督查组对碧江、印江等4个区县开展省委巡视反馈整改落实情况专项督查,督促整改问题56个。铜仁市运用“五步工作法”加强脱贫攻坚纪律保障做法被中央改革办《改革情况交流》刊载。


  聚焦监督首责


  “我们严深细实履行监督第一职责,强化联动协作,推动纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督,在服务保障脱贫攻坚主战场上展现新担当新作为。”沿河土家苗族自治县委常委、县纪委书记、县监委主任杨海英告诉笔者。


  强化日常监督。出台协同推进“四位一体”监督职责实施意见,细化22项监督方式。运用第一、二种形态处置问题线索3191人次,占总数94%。坚持并改进党委(党组)书记述责述廉述德评议、铜仁市委常委带队考核党风廉政建设责任制等做法,各级党组织开展“两个责任”分级约谈71314人次。从严督导101个单位民主生活会。稳步推动1300余名市管干部廉政档案建设。强化巡察监督。建立市县巡察上下联动工作制度,二届市委第五轮巡察对24家单位开展常规巡察、专项巡察或“回头看”,组织10个区县同步开展交叉巡察,共发现问题1754个。启动二届市委第六轮巡察。本届任期内市级巡察覆盖率68.29%,县级巡察覆盖率49.01%,村(社区)巡察覆盖率46.17%。边巡边改问题1111个,集中整改问题1405个,移交问题线索1060件。督促第四轮23个被巡察单位完成整改情况向党内通报和向社会公开工作,清退资金151.54万元,追回资金396.71万元,运用“四种形态”问责处理548人次。截至目前,市县巡察反馈整改率均达94%以上,其中6个县达100%;通报落实巡察整改不力的党组织24个,诫勉谈话5人。强化派驻监督。调整优化派驻纪检监察组职能配置、机构设置和人员编制,制定日常监督工作规定。派驻机构参加监督单位党委(党组)会368次,提出意见建议341条;监督检查301次,发现问题162个,发送提醒函(整改通知书)27次。


  聚焦正风肃纪


  “我们纠‘四风’,反腐败,紧盯‘三类重点’突出‘两个优先查处’,在一体推进‘三不’机制上取得新进展,形成持久震慑。”印江土家苗族自治县委常委、县纪委书记、监委主任张廷刚如是说。


  强化整治“四风”。紧盯重要时间节点,市县多部门联动开展“四风”督查。开展违规使用公务加油卡、“私车公养”和公务用车管理违规问题专项整治,注销加油卡539张,清退违纪款35.69万元。查处违反中央八项规定精神问题103起121人,党纪政务处分114人,通报曝光典型案例48批108人。查处形式主义官僚主义问题107起118人,党纪政务处分90人。强化惩治腐败。铜仁市共受理信访举报1284件次,同比下降19.3%;处置问题线索3564件,同比增长7.4%;立案1656件,同比增长5.6%(其中县处级27件);结案1330件,处分1351人,采取留置措施37人,严肃查处梵净山国家级自然保护区管理局原局长张维勇等严重违纪违法案。强化“拍蝇”“打伞”。系统推进扶贫领域“蝇贪”整治三年行动,开展涉林扶贫民生项目、易地扶贫搬迁后续工作和财政涉农补贴资金“一折通”专项监察。健全“六小长”微权力清单制度,查处基层站长、院长等“六长”443人。推出“五小”监督机制,扶贫与民生领域立案1315件,党纪政务处分1063人,问责369人,涉案金额5148万元。受理涉黑涉恶线索737件,查结664件,查结率90.09%,“三类问题”共立案85件(居全省第三),结案58件,党纪政务处分63人,组织处理12人。中央扫黑除恶第19督导组下沉调研对铜仁市“三督促三责”机制充分肯定。深入开展“千名纪检监察干部访千村进万家”活动,确保铜仁市乡镇、深度贫困村走访全覆盖。共走访3809户,发现问题293个,立案41件,党纪政务处分5人。


  聚焦队伍建设


  “我们通过队伍建设年这个‘磨刀’之举,锻造了一支立场坚定、意志坚强、行动坚决的黔东纪检监察铁军,推动了形的重塑与神的重铸。”铜仁市纪委监委组织部长代昌松如是说。


  强化队伍建设。围绕 “不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进队伍建设年暨“讲忠诚·勇担当·显本色”主题活动。出台纪检监察干部政治考察办法,制定“十带头”“十严禁”要求。班子成员牵头领题重点调研课题9个,铜仁市对查摆的4大类28个问题和541个风险隐患点坚持边整边改、立行立改。邀请全国劳动模范走进机关“话初心”,举办退役军人“光荣之家”集中授牌仪式,推出纪检监察机关“我和我的祖国”主题教育MV,评选表彰新时代最美纪检监察干部暨廉洁和谐家庭评选。德江县纪委监委荣获全国“人民满意的公务员集体”称号,4个集体、8名个人分别荣获全省纪检监察系统先进集体和先进工作者称号,2个集体、4名个人在全省4项业务“大比武”中荣获佳绩。认真开展全员大培训,第一时间集中组织收看中央纪委17张系列培训课程光碟,今年来培训干部1527人次。强化体制改革。调整8个纪检监察室职能,其中3个专司执纪监督,4个以执纪审查为主,1个专司扶贫与民生监督。完成直属事业单位机构改革。加强市管高校纪检监察机构建设。出台《铜仁市推动监察职能向乡(镇、街道)延伸的实施意见》,挂牌成立乡镇(街道)派出监察办公室。推进开发区监察体制改革,赋予全市8个省级经开区监察职能。正在研究制定市属企业、市属学校纪检监察体制改革意见。充实调整4名委班子成员。市纪委监委机关提拔干部39人(其中县处级12人),系统内外交流12人。9名县级纪委副书记异地交流任职。启动机关和下属事业单位工作人员遴选工作。强化从严管理。全市首批10名特约监察员“上岗”。区(县)纪委监委内部督查覆盖率达100%,反馈问题整改率达100%。处置纪检监察干部问题线索67件,党纪政务处分2人。


  “激浊扬清鼓正气,履职尽责显担当。坚决扛起‘两个责任’特殊使命和重大责任,强化效能提升、不断创新突破、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为‘一区五地’建设再立新功,再创佳绩。”日前,市委常委、市纪委书记、市监委主任蒋兴勇发出新的号召。(秦锦 王雪晴)