禁毒防毒，功在当代，利在千秋。

　　贵州省黔西南布依族苗族自治州地处黔滇桂三省区结合部，是连片石漠化贫困之地和过境贩毒的重要通道，长期面临着脱贫攻坚与防毒渗透的双重考验。全州1.68万平方公里土地、350万各族群众绝不能有人因毒致贫、因毒返贫、因毒掉队，这既是沉甸甸的责任，更是实打实的行动。

　　倾情帮扶，同心助攻夯实基础

　　2300万元！这是国家层面对黔西南州禁毒工作帮扶的资金数据，帮扶力度空前。

　　国家禁毒委、公安部、公安部禁毒局、中国禁毒基金会等单位持续帮扶黔西南州，补助普安县智慧监管建设200万元；帮扶兴仁、普安缉毒执法打击经费各100万元；支援兴仁、普安、贞丰禁毒经费各300万元，用于毒品预防教育和建设禁毒教育基地；资助普安和兴仁两地的高中学生360人、每人3000元，大学生361人、每人5000元，共拨付帮扶资金288.5万元；援助建设兴仁、普安、晴隆禁毒图书角建设经费220万元；资助普安、兴仁两地各10万元，按每人300元的标准，用于资助667个贫困学生购买图书；资助黔西南州公安局、普安县政府、普安县公安局、兴仁市公安局、普安县政府无人机共12架。

　　与此同步，贵州省公安厅下达中央禁毒补助经费，补助黔西南州禁毒办案经费44万元、业务经费215万元、装备经费445万元、强制戒毒经费80万元，全面推进省级目标案件办理、“净边”专项行动、“环滇”毒品公开查缉堵截、涉毒病残收治场所建设运行、“无毒害”示范单位创建、集中康复、毒品实验室装备建设、强制隔离戒毒等工作提质增效。

　　党政主抓，多管齐下压实责任

　　在国家禁毒委、公安部对口帮扶和贵州省禁毒委、省公安厅大力支持下，黔西南把“脱贫先脱毒、治贫先治毒”作为打赢脱贫攻坚战和推进“全国禁毒示范城市”创建的首要任务，进一步压实责任、精准施策。

　　狠抓组织领导。州委常委会、州政府常务会专题研究部署禁毒工作，自我加压、层层约谈、统一思想，落实书记抓、抓书记的禁毒工作管理体制。6月24日，州委书记刘文新率队调研禁毒工作，强调要继续加大对毒品违法犯罪打击力度，把禁毒和扫黑除恶工作紧密结合起来，实现融会贯通，既治标也治本，要通过对吸毒人员的“大收戒”来促进社会治安秩序的不断改善。

　　狠抓督导督查。实行全国禁毒示范城市创建工作双督制度，成立督导帮扶组和督查考核组，由州委副书记、州长杨永英等领导牵头包保分片督导帮扶9县（市、区），协调解决创建问题和困难；州禁毒办将全州禁毒工作存在的问题和不足进行全面梳理，由州政府督查局纳入专项督办和年终目标绩效考核，倒逼创建工作良性推进。

　　狠抓细化部署。为保障创建责任落到实处，州委下发《黔西南州贯彻落实全国禁毒示范城市创建工作考评细则推进措施》《黔西南州禁毒委员会成员单位工作职责》，为全州各级各部门开展全国禁毒示范城市创建工作提供了指南，列出了创建时间表和任务图，解决了创建工作如何抓、抓什么、怎么干的问题，形成了资源汇聚、力量调配、齐抓共管的创建示范合力。

　　补齐短板，强化保障合力出击

　　禁毒工作千丝万缕，单靠哪一个部门或几个部门去推进落实是不行的，黔西南州党政机关、企事业单位、社会团体及行行业业、方方面面的共同努力，紧盯主力、形成合力效果好。

　　强化队伍建设。州、县两级禁毒办实体化运作，配备1名专职副主任和6至8名专职工作人员，全州乡镇（街道）按照社区戒毒社区康复人员20：1的比例，配备了253名禁毒专干，与此相适应的是全州公安禁毒民警119人。为提升禁毒队伍业务能力，9月15日，州禁毒办聘请云南师范大学专家团队对全州500余名禁毒骨干进行毒品预防培训。

　　强化保障投入。全州禁毒经费、病残吸毒人员收治费用全部纳入财政预算，实现吸毒人员应收尽收、应戒尽戒、应治尽治。贞丰、望谟、册亨、兴仁、普安新建和改造的禁毒教育基地已投入使用，全州建设社区戒毒康复示范点“阳光驿站”26个。州政府投资2亿多元建设的容纳2000人的强制隔离戒毒所已经启用，禁毒基础设施建设全面加强。

　　强化部门协同。黔西南州禁毒委成员单位各司其职、协同作战、高效运转。教育部门依托“金州教育云平台”“青骄第二课堂”实现中小学校的禁毒预防宣传教育全覆盖；青少年毒品预防远程教育“146”模式和校园毒品预防教育“四全”模式成为推向全省的“黔西南经验”；文化广电旅游部门联合市场监管、公安部门出动执法人员1000余人次；卫计部门对社区戒毒康复人员开展生理脱毒咨询和医疗救治。全州已建立日常动态监管机制，形成齐抓共管、人人参与的全民禁毒工作格局。

　　严管实控，精准布防体系健全

　　全州上下深入推进“6·27”工程，突出抓好禁毒宣传、禁吸戒毒、禁毒严打、禁毒严管、禁毒信息研判和禁毒脱贫等环节工作，着力构建完善了一整套行之有效的禁毒工作体系。

　　构建全覆盖毒品预防教育体系。实时开展在线教育、网络课堂、交流互动、家校联防、调度考核、典型昭示，实现学校毒品预防教育的可视化、扁平化、智能化、一体化。深入推进全民毒品预防教育宣传“3+10+N”模式，将“百万禁毒志愿者进千万家庭”“不让毒品进我家”“职工拒毒零计划”等活动打造成禁毒宣传精品工程。

　　构建全环节管控吸毒人员体系。示范建设社区戒毒康复“阳光驿站”，打造“一院三中心”，实现病残吸毒人员应收尽收。开展社会化平台管控，实现吸毒人员网格化管理全覆盖。强化禁毒业务培训，组织开展吸毒人员社会化管控平台培训、吸毒成瘾认定资格培训等，推进戒毒康复工作规范化、专业化、职业化发展。

　　构建全链条打击毒品犯罪体系。坚持露头就打、情报引领、专案经营、深挖追踪、警企协同，积极主动进攻。完善跨区域协作机制，“禁毒2019清剿”“禁毒扫黑除恶”“打零收戒”等专项行动扎实推进。借助大数据和警务云，构建覆盖陆空邮的立体毒品查缉体系，严打寄递涉毒，公开查缉物流、邮政寄递业。

　　构建全要素监管制毒物品体系。强化易制毒化学品、精麻药品源头管控，牢牢守住不发生制毒案件底线。采取教育培训与明查暗访相结合，把易涉毒高危场所全部纳入重点管控范围，大力开展娱乐场所禁毒宣传和清查行动，落实从业人员培训上岗和尿检合格上岗制，有效提升了业主及从业人员禁毒意识和业务水平。

　　构建全方位毒情监测预警体系。强化禁毒情报建设，加强对重点地区、重点场所、重点人员、重点车辆等信息收集和情报研判，建立情侦联动工作机制，全面开展以四级创建和四类创建为内容的“4+4无毒害”系列创建活动，实现重点整治和示范创建“双轮驱动”。目前，册亨、普安成功巩固“无毒害”示范县，安龙、晴隆顺利通过“无毒害”示范县检查验收。

　　构建全社会治理禁毒扶贫体系。聚焦因毒致贫、因贫涉毒等问题，分级分类管控减存量、精准扶贫减存量、强化帮扶控增量，确保底数清、去向明、管到位。加强对涉毒贫困人员教育引导，加大新市民毒品预防教育宣传力度，以脱贫巩固脱毒成效，多措并举防止因贫涉毒，逐步形成社会综合治理的常态化、制度化。

　　通过构建“六全体系”，黔西南州2019年禁毒工作真抓实干，取得了一系列显著成效。

　　——四个县创建“无毒害”示范县，取得了万人吸毒人员存量全省最低、在册吸毒人员全省最低、万人新增吸毒人员全省最低、在校学生吸毒零发生“三低一零”的优异成绩。

　　——全州1675所学校禁毒教育全覆盖、4万余名教师禁毒教育培训全覆盖、70余万学生禁毒课程全覆盖、130余万学生家长禁毒知识学习全覆盖。

　　——创建部级毒品预防教育示范学校1所、省级2所、州级165所、县级1000余所，青少年对毒品知识知晓率达到100%。

　　——兴义和谐阳光医院共收治病残吸毒人员169人，自愿戒毒6人。全州3个美沙酮门诊接收治疗1000余人次，累计为3300余人次提供治疗服务。

　　——全州破获10克以下毒品零包案件32起。与广西河池公安机关联合办理破获部级目标案件1起，缴获毒品41.6公斤。破获公斤以上案件6起，缴获各类毒品51.43公斤。

　　——对全州使用易制毒化学品企业（单位）121家、生产企业2家、运输企业2家、经营企业8家、购买使用企业179家全部纳入网络平台管理，入网登记和监督核实率达100%。

　　——全州涉毒贫困人员1158人，通过结对帮扶、发展种植养殖、医疗救助、生态补偿、易地搬迁、安置就业、社保兜底、低保补助等方式已帮助贫困吸毒人员脱贫903人。