党的十九届四中全会提出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二O三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。平塘县金盆街道新兴社区在社区管理工作中，紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”的工作目标，以易地扶贫搬迁安置地党的建设为统领，着力完善基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”建设，持续做好当前已搬迁7714人的“后半篇文章”，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富，切实提高搬迁群众的获得感、幸福感和安全感。

　　完善基层党建体系，加强党对易地扶贫搬迁安置工作的全面领导

　　强化党建引领、健全组织体系、完善工作机制，建强易地扶贫搬迁安置地基层党组织阵地。一是夯实基础阵地建设。将社区党组织活动阵地建设同步纳入规划统一建设，县民政局牵头建立了1200余平方米的为民服务办事大厅、乡愁记忆馆、卫生服务站、文体活动等一体化的易地扶贫搬迁安置地基层党组织阵地，目前是全县标准最高、功能最全、服务最便捷的阵地之一。二是健全组织体系。按照“易地扶贫搬迁安置点建到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里”的工作思路，及时成立社区党支部，以楼群为单位划分5个党小组，13个居民小组，成立楼栋自治会14个、划分26个小网格，结合实际制定网格责任人任务清单，将党建、治安、稳定等工作下沉到网格单元，实行“一格多员、一员多能、一岗多责”的责任捆绑模式，形成以社区党支部为核心、网格党小组为主体、党员个人为前端的网格化新格局。聚焦党建引领群团建设，按照“党建带群团建”的工作思路，成立社区工会、共青团、妇联、志愿服务队、文艺队等组织，整合各方资源，建立各类群团、自治组织工作阵地，常态化开展工作，切实为搬迁群众在就业辅导、心理咨询、法律援助等方面提供方便、快捷、优质的服务。三是配强干部队伍。采取下派、聘用等方式，配齐配强社区支部“两委”班子11人，将政治过硬、工作能力强、善做群众工作的党员群众选入社区支部“两委”班子，确保社区干部安心干事、用心为民。

　　完善公共基础服务体系，确保群众共享优质公共服务资源

　　通过不断完善社区基础设施建设，建立健全配套设施，让群众享有更优质公共服务资源，提升群众居住优越感。

　　统筹落实就医就学保障。围绕打造“社区10分钟服务圈”，高标准做好社区规划设计，建立占地面积4000.2平方米、可容纳537人的平塘县第三幼儿园，让社区群众2公里以内就可享受平舟实验小学、省级示范高中平塘民中、县医院等优质就学、就医资源。

　　社区“四点半”学校，每周一至周五下午四点半开始，放学后孩子们都会齐聚学校，教室里老师们给孩子辅导作业，让孩子放学后的学习和生活充分得到监管，解除了搬迁群众后顾之忧。

　　统筹落实民生事业保障，建立健全社区服务中心。围绕医疗、低保、医保、养老保险、交通等公共和便民服务事项，抽调民政、人社、扶贫、教育、卫健等部门13名业务骨干担任网格员，全面进驻下沉到社区为搬迁群众提供“保姆式”“一站式”便捷服务，让搬迁群众在家门口就可以办理户口迁移、医保、社保等。

　　统筹落实社区服务保障。在社区推行大事、中事、小事“三事”分流，将社区各类事项分类。大事由金盆街道负责，主要服务社区基础设施建设以及人社、民政、计生等各类政策的落实；中事由社区党支部、居委会负责，主要服务党组织关系转接、党费收缴、新农合和养老保险代缴、酒席申办、图书借阅、文娱活动、宣传培训、以及社区集体经济等；小事由自治会、楼栋长负责，主要服务邻里纠纷、家庭纠纷、物业纠纷调解调处，以及宣传教育、文娱活动组织、环境卫生监督等，实现每件事都有“责”可明，有地方可以解决，形成了政府治理和社会调节、居民自治的良性互动新局面。

　　完善就业服务保障，确保搬迁群众稳定就业

　　新型社区始终把解决群众就业、促进群众增收致富作为移民搬迁群众稳定脱贫的根本途径。通过引进就业扶贫车间、开发公益性岗位、扶贫专岗、就业援助、引导劳务输出等多渠道，依托易地扶贫搬迁新型社区精准扶贫技能培训中心，扎实开展SYB创业就业、厨艺、家政、电工、电气焊等技能培训20余期，使大多数搬迁移民基本掌握1至2门实用技术，并采取“社区+企业+搬迁户”的方式拓宽就业门路，有效解决移民搬迁群众的就业难题。同时围绕易地扶贫搬迁新型社区门面资源，采取“三免两减半”方式给予租金优惠，即在租赁期的前三年，按企业聘用安置区搬迁群众就业达到5平方米/人的标准，向企业返还相应面积的租金，在租赁期的后两年即第四、五年，按照面积与就业人数的标准，向企业返还相应面积的50%租金，引导搬迁群众自主创业、自主经商。截至目前，新兴社区共有扶贫车间7家，可提供就业岗位近1100余个，已解决就业420余人，平均工资可达2500元/月以上。

　　完善文化服务体系，满足群众精神文化需求

　　为解决群众到县城居住后文化生活单一的难题，新兴社区不断强化基础设施建设，通过整合各项资源，集中建设文化活动广场，文体活动室、儿童活动中心、乡愁记忆馆、图书室、舞蹈室、广播室等文体设施，为搬迁群众提供文化活动场所。并结合春节、端午节等，举办拔河比赛、山歌对唱系列活动，广泛开展感恩教育，进一步增强搬迁群众对社区的认同感和归属感。

　　完善社区治理体系，增强群众幸福感和安全感

　　党的十九届四中全会提出，社会治理是国家治理的重要方面，必须加强和创新社会治理。新兴社区在社区治理体系建设中，以社区党支部为核心，楼群为框架，楼栋长为触角，成立社区治理自治会，推选楼栋长40名，构建党支部管自治会、自治会管楼栋长、楼栋长管户的层级治理体系，扎实推进居民自治。不断完善法制体系建设，积极邀请司法专业人员为党员、自治会成员、楼栋长、居民代表等开展“法治大讲堂”充电，定期开展法治宣传活动，重点宣传小区居民最为关心的物业管理、邻里关系、公共环境、安全卫生、赡养老人等热点问题所涉及的法律法规，让法治观念深植群众心中，为移民群众在新家园安居乐业筑起法律屏障。同时广泛开展“展标兵风采，建德治社区”活动，每季度评选出“遵纪守法标兵”、“社区发展标兵”、“美德传承标兵”、“勤劳致富标兵”，在社区树榜样，鼓励社区群众人人学做标兵、个个争当标兵。及时制定《新兴社区居民公约》，引导群众除陋俗、树新风，感恩奋进。