平安稳定是百姓之福、发展之本、执政之基、为政之责。当前，视频监控、大数据监管在社会公共安全中发挥着越来越重要的作用。为了构建和谐社会、平安乡村，2019年黔东南州大力推进“雪亮工程”建设和重点村寨农村消防综合管控系统平台建设。

　　据了解，2019年“雪亮工程”视频监控全州已完成2350个行政村前端建设，覆盖率100%；共新建探头4150个，完成原计划2275个的182.4%。截至目前，全州已完成前端视频监控点位15574个，超过总量的132.54%。

　　2019年，全州有50个重点村寨列入农村消防综合管控系统平台建设目标。截至目前，已全部明确投入建设经费2285.644万元，占年初计划完成投资2420.22万元的94%，50个重点村寨全部完成建设任务。

　　村村有“眼睛”“雪亮工程”好帮手

　　在凯里市炉山镇综治中心，一面写着“‘雪亮’出击，排忧解难”的锦旗高高悬挂，锦旗背后的故事，是百姓安全感大幅提升的缩影。

　　2019年2月28日早上7点，炉山镇派出所接到报警电话称，炉山镇环西新村响水组龙国品、龙治书二人发现家中耕牛被盗，心情十分着急。

　　接警后，派出所民警带着二人来到炉山镇综治中心调取“雪亮工程”视频录像，经查看视频录像发现，凌晨3时在响水进组路口摄像头发现被盗耕牛、作案嫌疑车辆车牌号。经公安机关调查，于2019年2月18日下午2时成功找到被盗耕牛，抓获犯罪嫌疑人，该案件从立案到破案仅用了10小时。

　　耕牛作为农村家庭的主要辅助劳动力，没有了耕牛日常生产则会受到很大影响，对于一个农村家庭来说，一头耕牛无疑是一笔巨大的财产。当耕牛成功找回后，龙国品、龙治书二人无比激动地送来锦旗表示感谢，“‘雪亮工程’真是警方的好帮手，村里处处是监控，以后看谁还敢为非作歹。”

　　“查找车辆被刮视频录像”“查找手机丢失视频录像”“母亲走失，特申请调取视频录像”……在炉山镇综治中心有一本炉山镇“雪亮工程”来信来访登记表，每年诸如此类的来访内容有好几十条，来访者在调取视频录像后，无一不竖起大拇指点赞的。

　　“截至目前，我镇的27个村进出路口、重要场所、刑事高发地段、50户连片木质结构小组，共安装有高清视频监控摄像头227个，配置镇级视频监控平台1处，村级监控平台15处，实现了视频监控全覆盖、无缝隙、人过留像、车过留牌。”炉山镇政法委书记顾军介绍，2017年至今，炉山镇利用“雪亮工程”视频监控系统帮助群众找回丢失孩童1起、提供走失老人视频影像2起、查找丢失摩托车1起、找回群众丢失物件5起、协助公安机关破获盗窃案2起，有效地提升了全镇社会治安防控体系的整体防控效能，群众安全感、满意度得到切实深化。

　　据了解，凯里市目前200个行政村已经实现“雪亮工程”建设全覆盖，共有1845个摄像头，系统通过电子地图对所布控的摄像头点位进行了精准管理，可以精准查看摄像头所在位置及运维状况。

　　凯里市自2017年建设并投入使用“雪亮工程”’以来，通过此工程的视频监控，查获了50余起刑事案件；各乡镇派出所也通过该工程视频监控查获40余起偷盗案件。足以证明，“雪亮工程”建设是一项民生工程，极大地提升了人民群众的安全感、满意度，畅通服务群众的最后一公里，为推动乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战提供了强有力的技术支撑。

　　处处能“点名”“智慧矫正”新格局

　　“李某某，你在家吗？”“在的。”“那请你现在立即到离你家最近的前进路监控探头下挥挥手。”

　　2020年1月9日，在凯里市司法局指挥中心，社区矫正管理科科长肖金平正在对辖区内的社区服刑人员进行随机“点名”抽查。

　　大约十余分钟后，在指挥中心的大屏上可以清晰看到，一名男子缓缓走到下司镇前进路监控探头下，抬起头对着探头挥了挥手。肖金平又电话通知李某某，“好的，你可以回去了，确认你在家就行。”

　　随后，肖金平又用相同的模式对凯里市的社区服刑人员陆续“点名”，社区矫正对象在监控探头下进行挥手报道，工作人员依照人员名册对其一一核查。

　　肖金平介绍，2018年9月凯里市社区矫正中心建成后，“雪亮工程”视频监控系统并入凯里市社区矫正中心远程视频督查系统，通过电子地图对所布控的摄像头点位进行了精准管理，可以精准查看摄像头所在位置及运维状况，为管理社区服刑人员提供了新模式，助推了社区矫正工作的开展。

　　据了解，为了避免“管制、缓刑、假释、暂予监外执行”四类罪犯出现脱管、漏管和重新违法犯罪现象，杜绝社区服刑人员出现不安定因素，各级司法部门工作人员对社区服刑人员要实行全天候定位监管，要经常不定时进行电话回访、入户抽查走访等。

　　“以前对社区矫正对象主要监管手段是利用手机定位，后来换成手机APP实行签到打卡。”肖金平说，之前使用手机定位时，“人机分离”现象时有发生，给有效监管带来一定的困难。手机APP签到打卡，对于边远村寨移动信号较差或年龄较大，不能使用智能手机的少数社区矫正对象来说，也会出现监管漏洞，所以利用“雪亮工程”视频监控系统对社区服刑人员进行监管是不可或缺的，有效地弥补了前两种监管手段的空白。

　　借助“雪亮工程”监管防控“全覆盖、无死角、无缝隙”的优势，凯里市实现了对社区矫正人员活动踪迹的远程查控，不仅提高了监管效率和质量，也充分彰显了社区矫正工作的人性化，取得了事半功倍的监管效果。目前，凯里市司法局社区矫正中心利用“雪亮工程”视频监控系统开展对特殊人群排查走访、社区服务等280余人次，“雪亮工程”在社会管理中发挥积极作用。

　　户户有“神器”“智慧防火”保平安

　　“枯藤老树昏鸦，小桥流水人家。”2020年1月15日的雷山县丹江镇排翁村，云雾缭绕，带着些许年代感的成片木质房屋，在深冬迷蒙细雨的映衬下，显得格外幽静迷人。

　　当记者还没欣赏够眼前的美景，便听到了这幅美景给村民带来的“困扰”。“我们村90%以上都是木质结构房屋，大都比较集中，一旦有一户着火，全寨都有危险。虽然目前没有发生过火灾，但时常出现自动跳闸断电、电线冒烟的现象，村民们都很担心。”村支书李青亭回忆起过去时常发生的用电安全问题仍有些心有余悸。

　　排翁村是少数民族传统村落，全村共有186户人家。村寨房屋多以木质结构为主，规模宏大，耐火等级低，村民防火意识淡薄，用火随意，电气凌乱，源头管控难。往往一户着火，殃及全寨，消防安全形势十分严峻。

　　2019年，排翁村成为全州50个重点村寨农村消防综合管控系统平台建设之一的村寨，村民们享受到了“智慧防火”带来的安全感。

　　绕村子一圈，记者看到家家户户门前都有一个集电源控制、信号传输于一体的小型空开系统，负责平台建设的雷山县联通分公司政企部经理王金匡说，“可别小看它，这可是整个系统的‘交通枢纽’，是‘智慧防火’的‘神器’。”

　　王金匡拿出随身携带的笔记本电脑，一边打开后台控制系统一边介绍道，“这个系统借助大数据中心全天候通过灭弧式电气保护装置采集农户电流、负荷等用电数据，一旦发现农户家发生短路或者出现突发性用电量急增情况，系统切断电源并自动发出预警，大数据中心也将第一时间通过手机App、手机短信的形式向相关责任人、村寨工作人员进行报警提醒。”

　　“现在有了这个‘智慧防火’系统，我们大家手机上都安装了APP，可以对自家用电安全进行实时监管，村民们都安心了，真希望以后每个村都能安装这个系统。”李青亭感慨道。

　　雷山县消防大队四级指挥员刘元欢介绍，“2019年，雷山县共有5个村完成农村消防综合管控系统平台建设，截至目前，全县已有10个村建设农村消防综合管控系统平台，2019年共接系统报警上万余条，大都以线路短路为主，有效地防控了火灾发生。”

　　“全国农村火灾看贵州，贵州农村火灾看黔东南。”由于受历史、经济、地理和生活习惯等因素的影响，黔东南州农村消防一直是困扰各级政府和人民群众的“老大难”问题。现如今，黔东南州创新运用电气灭弧和终端负荷智能控制电气防火保护技术，在农村搭建农村电气防火大数据平台，实现农村电气火灾隐患智能管控，健全完善“用数据分析研判、用数据预知预警、用数据辅助决策、用数据指导实战”的农村村寨消防工作新机制，为村寨消防硬伤“止血消痛”，有效破解农村电气火灾隐患监控难题。

　　【记者手记】

　　近年来，随着我国经济的持续增长、生活水平的不断提高，大家也越来越重视自己的个人安全和财产安全。同时，经济的迅猛发展，也导致人流、物流频率急剧上升，社会治安形势也日益严峻。人们逐渐意识到，监控视频、大数据在日常安防中的作用越来越大。

　　现如今，“天网”“雪亮工程”等建设已日趋完善，无论是城市还是乡村，大街小巷都隐藏着无数双“眼睛”，时刻监视记录下看到的人、事、物，为警方侦破案件和收集犯罪证据提供了很大的帮助，同时在加强治安防控、反恐维稳、城市管理、社会治理等方面取得显著成效，有效遏制了社会犯罪率，对犯罪分子形成了巨大的威慑作用。“两抢一盗”案件发生率逐年递减，警方破案率在逐年递增。

　　农村消防综合管控系统平台的使用，是运用大数据技术对农村火灾实施智慧防控的典型，抓住了早发现、早报警、早处置和联防联控的关键环节。为突破传统措施瓶颈、破解村寨火灾困局探索出了一条新的路子，是遏制因灾致贫、因灾返贫的有效措施，对黔东南决胜脱贫攻坚，同步全面小康意义重大。

　　黔东南州融媒体中心记者 李林果 杨玲 实习生 孙振宇