从往年的一茬一茬玉米,到现在种植的满山吊瓜,站在丹寨县兴仁镇烧茶村后的山坡俯瞰,刚收完的吊瓜地里,套种的蓝靛依然青葱。

　　“去年,流转110亩土地种吊瓜,收益15万元,今年,预计产量翻倍,产值将达到30万元以上。”该村“一肩挑”干部杨秀贤介绍说。

　　烧茶村作为“一肩挑”试点村,实现“后进村”向“先进村”华丽转身,成为全县产业发展样板村。2018年,杨秀贤带领群众发展蓝莓、吊瓜种植和林下养鸡,实现户均增收6200元。

　　脱贫攻坚战,产业发展是关键。发展村级产业,支部建设是核心、选优配强村支“两委”是重点。

　　去年以来,丹寨县大力实施村党支部书记、村主任“一肩挑”工作,聚焦村两委班子成员,将党组织虚化弱化边缘化、村务管理混乱、集体经济薄弱、支书主任缺失等8类村作为实施“一肩挑”的试点村,全面推进村级组织带头人由“窄选”向“宽选”的结构转变,着力把村支“两委”握成“一个拳头”,汇聚推进乡村振兴的强大合力。

　　在试点村成功经验基础上,目前,全县35%以上的村实施“一肩挑”。

　　“实施‘一肩挑’关键选好‘带头人’。”兴仁镇副镇长韦燏认为,“一肩挑”可以实现支部统筹一切,精简各项流程,极大地提高办事效率,特别是在发展产业上,成效十分明显,因此,选带头人很重要。

　　如何选出优秀的带头人?

　　在试点探索实践中,丹寨县采取“负面清单”方式,出台“十不选”参选条件,把不服从安排、长期不在岗、不履行党员义务等10种行为作为负面清单,凡有一种情形就地取消参选资格。

　　同时,建立乡镇党委考察和县纪委县监委、县委组织等部门联合政审两道把关程序,广泛征求纪委、宣传、政法、计生、公安等部门意见,进行全面考察和政审,合格人选方能作为预备人选。

　　“杨秀贤当选‘一肩挑’干部,我心里服气。”烧茶村安监员田应春对杨秀贤十分了解,很敬佩他干事创业的精神。他说,村里要发展产业,个个忙得连轴转,杨秀贤经常忙得一天接超过100个电话。

　　如今,高速公路、省道、产业路从南到北贯彻烧茶村,沿线的钵栽蓝莓、吊瓜地尽显生机。

　　“从群众中选出群众威信高、作风硬、能力强的‘一肩挑’人选,增强班子战斗力和凝聚力,对推进基础设施建设、产业发展、公共服务等工作有了很大提升!”南皋乡党委书记龙杰说。

　　选得准只是开好了头,当得好才是关键。

　　丹寨县坚持选优配强和提升能力并重,积极引导“一肩挑”带头人肯干事、干好事。

　　在制度设计上,严格按照“一任务两要点三清单”,建立村支书和主任责任清单,厘清“一肩挑”干部和村支“两委”其他干部职责和权限。

　　“之前,遇到棘手问题,‘推、拖等’导致办事情效率低。”黔东南州自然资源局派驻丹寨县扬武镇老冬村第一书记袁宇说,驻村一年多时间,明显感受到村里的各项工作运行越来越有力,实行“一肩挑”后,办事效率大幅提升。

　　同样,老冬村作为“一肩挑”试点村,村集体经济在2019年实现零突破,发展后劲十足。特别是杭州市滨江区东西部扶贫协作项目资金,为该村农文旅一体化发展注入强大动力。

　　“这次能够争取到扶贫协作项目,‘一肩挑’充分突出优势。滨江区帮扶的前提条件中,有一条是干群有动力、有干劲。”袁宇说,“一肩挑”的实施让考察的同志感受到凝聚一股发展动力。

　　与此同时,丹寨县着力构建全方位、多渠道的监督体系,有效预防和制约“一肩挑”干部武断专行的作风和优亲厚友等行为。

　　“实施‘一肩挑’,实现一个声音指挥,一个步调前进,村党组织领导核心地位显著提升,盘活基层组织,对助推脱贫攻坚工作具有重大意义。”县委常委、组织部长袁碧华说。