本报讯 根据黔东南州委、州政府主要领导批示和专题会议精神，以及州涉民生领域工作领导小组要求，黔东南州法院成立问题楼盘处置专班，将省委巡视组反馈给黔东南州民生领域问题整改落实到位。依托“党委领导、政府主导、法院主办、部门联动、企业配合”框架，该州法院在凯里市格兰房地产开发有限公司（以下简称格兰公司）系列案件执行中，坚持以人民为中心，创新思路转变观念，一改查封、冻结、扣押、评估、拍卖的传统执行模式，探索“三转变”“两做好”新举措，多方发力，实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

　　一是由被动受理向主动介入转变。黔东南州法院提前介入，联合凯里市党建工作组、大十字街道及相关部门全面清理资产和负债情况、厘清债权债务关系。要求格兰公司制定工程建设方案、还款计划，并主动找涉案当事人和尚未进入司法程序的债权人释法明理、晓以利害，以人民法院“司法信用”让各方吃上定心丸，看到了希望，坐在一条凳上共商办法。经不懈努力，化解了群众信访问题，调停了民工堵工现象，从源头上遏制不稳定因素发酵和新生，去年11月至今未出现群体性信访、堵工等，取得良好政治效果。

　　二是由流程化向定制化转变。针对当务之急资金问题，该州法院帮助企业以释放房源、以房筹款方式，让该项目起死回生。即州法院牵头，会同房产部门及各债权人对债务清偿顺序、销售款分配比例、资金使用和监管等制定详细方案，营建了债权人释放查封抵押的房源给格兰公司、格兰公司负责为其销售、销售款按比例用于扫尾工程建设和偿还债务、法院加强资金监管和分配的定制化执行模式。通过一年实践，格兰公司运营趋于正常，债权人权益得到保障，小区建设稳步推进，法院消化积案杜绝新案，取得良好法律效果。

　　三是由单一服务向多元服务转变。例如，黔东南州法院与房产部门加强联动，实行“一问题一办法”的跟踪服务。法院强化换位思考，优先保障业主权益，全面监管购房资金，有效防范金融风险，银行重新发放按揭贷款，购房群众顺利办理按揭。又如，对于企业上报工程进度，执行法官联合住建等职能部门现场测量拍照核实，法院专管账户据以付款，从申请到付款，只需企业申报、监管部门认可，法院即可付款，提高了扫尾进度和资金使用效率。凯里市党建工作组负责人吴林芳说，法院的司法服务就如排雷尖兵。再如，法院在楼盘等场所张贴公告，向社会进行“三阐明”：阐明楼盘房屋登记办理情况，阐明公司账户已由法院专门监管，阐明公司资金主要用途，从而澄清传言粉碎谣言，极大地提升购房群众信心，打消了债权人疑虑。法院还针对扫尾中某些纠纷，主动做好调解，帮助矛盾双方达成和解。促使项目顺利推进，企业形象迅速改善，楼盘价值提升，取得良好社会效果。

　　四是做好企业资金安全卫士。由于不断有案件进入司法程序，公司资金账户随时面临其他法院冻结扣划风险，黔东南州法院主动担当先行一步，对公司账户预先冻结，使其不再被其他法院随意冻结扣划，把握主动权，设起防护墙，再与格兰公司和债权人共同商定，销售资金首先用于扫尾工程，然后逐步还债，既实现企业复苏，更保障了群众权益。

　　五是做好企业资产管理管家。法院召集全体债权人会议，共同商定债务清偿顺序，明确偿还债务、日常开销和后期建设资金比例。同时严格资金审批，每一笔均需法院分管领导审签同意，再由法院直接从企业监管账户扣划提取进行“三代”（代发工资、代付工程款、代为清偿债务），杜绝资金使用风险，为债权人和企业提供管家式服务。

　　通过一年努力，格兰公司系列案件得到妥善执行，业主和债权人权益得到有效保障，信访和堵工问题得到根本解决，企业重新焕发生机，取得了业主、债主、民工、银行、企业、政府、法院“一案七满意”效果。该项目自2015年至2018年的4年间，年均销售125套，年均销售金额6055.38万元，黔东南州法院2018年11月介入后，销售212套，销售金额13366.91万元，与往年年均相比分别增长了69.60%和120.74%，已有810户装修入住，7800平方米的生鲜超市建成营业。同时，格兰公司旗下养生城、体检中心已投入运营，博南中学、幼儿园办学质量大幅提升。

　　（杨礼熠）