黔东南州融媒体中心记者 杨秀军

　　营商环境就是生产力，就是竞争力。全面优化营商环境，既是实现转型升级的必然要求，也是打造开放型经济新优势的迫切需要。今年来，州委、州政府始终高度重视营商环境工作，全力构建务实高效的政务环境、健康有序的市场环境、公平公正的法治环境，良好的营商环境正在转化为现实生产力，全力推动黔东南转型发展砥砺前行。

　　高位推动：三个“前所未有”

　　察势者智，驭势者赢。营商环境是市场主体生存发展的必备条件，更是城市转型实现高质量发展的肥沃土壤。优化营商环境，是一场革故鼎新、破旧立新的革命。

　　“今年，我州营商环境优化提升工作重视的程度前所未有、推进的力度前所未有、工作的密度前所未有。”

　　州优化营商环境工作领导小组办公室负责人连用三个“前所未有”，形象地概括了今年来我州优化提升营商环境各项举措。

　　州委书记桑维亮，州委副书记、州长罗强亲自过问、督办涉及营商环境具体问题。罗强州长先后主持召开优化营商环境三次专题调度会议。州委常委会和州政府党组专题听取全州优化营商环境工作推进情况，并研究具体的工作。

　　州委、州政府先后召开全州营商环境大提升工作动员电视电话会议，印发了《黔东南州营商环境优化提升实施方案》，成立了州委、州政府主要领导任组长的黔东南州优化营商环境工作领导小组，领导小组下设办公室在州政府，成立全州优化营商环境工作专班。

　　党政联动：运行机制畅通无阻

　　今年来，全州党政联动，紧盯痛点和堵点，出重拳、下猛药，在监督执纪、干部作风、工作考核上持续发力，在运行机制上给出有力保障。

　　州纪委州监委印发了《为促进民营企业健康发展提供有力纪律保障的十条措施》，发布《黔东南州纪检监察机关受理营商环境问题举报的通告》。今年以来，全州纪检监察机关收到营商环境问题投诉20起，党政纪处分16人，警示提醒谈话432人，批评教育5人，行政警告1人，诫勉谈话6人，通报教育8人，调离岗位2人。

　　州委宣传部指导州融媒体中心开设《共建营商环境推动招商引资》专栏和破坏营商环境曝光台，对破坏营商环境案件点名道姓进行了曝光。全年刊播优化营商环境稿件390余篇，在省级以上主要新闻媒体刊发新闻稿件30余篇。

　　州委督查督办局将全州优化营商环境情况纳入2019年州本级重要督查检查项目和年度县市、部门绩效考核目标，加大考核权重，强化营商环境暗访工作密度，强化对县市和部门工作的追责问责，今年联合开展“六个专项行动”“一个专题活动”专项督查。

　　州投促局作为全州营商环境牵头单位，积极加强与州直有关部门会商优化营商环境的政策举措，强化调度推进力度，全年召开5次专题会议、3次联络员会议，发布20余件函文，实现对州县两级营商环境指导调度全覆盖。

　　一站式服务：为企业“松绑”

　　我州聚焦营商环境的短板和不足，推进政务服务改革，优化审批环节和流程，实行行政审批“一站式服务”，为项目建设和企业发展“松绑”“减压”。

　　州级入驻贵州政务服务网网上可办率 99.42%，入驻贵州政务服务网州级部门43个，州级政务服务事项一网通办率为83.3%。

　　对州本级网上竞价平台进行升级改造，上线后竞价时间从原3个工作日压缩为1个工作日。据数据显示，今年来，州级中小微企业中标率98.78%。

　　2019年10月16日，凯里海关正式开通业务，成立之初就高标准对标先进地区，全面压缩通关时间，实行通关无纸化，推行货物通关“先放行后缴税”、“先备案后调查”、“先签证后调查”工作模式，探索原产地签证事中事后监管工作方式。企业自主注册时间由原来的平均2到3个工作日，压缩到现在的0.5个工作日。

　　州交易中心实现交易环节全程电子化，建设工程项目进场登记资料由以往需提交12项资料分别减少至房屋建筑和市政基础设施工程只需提交3项资料，交通、水利等其他建设工程只需提交4项资料，政府采购类进场登记环节由原来需提交8项进场资料优化到只需提交3项进场资料。

　　全州16个县市已实现不动产一般登记、抵押登记5个工作日内办结，查封、异议、更名更址、预告等登记业务即时办，并向社会公示。

　　最多跑一次：“便民”方能“富民”

　　民之所望、施政所向。针对群众和企业提出的“痛点”“堵点”，我州推出一系列便民利民措施。

　　——办税“最多跑一次”清单拓展至150项，实现75%的办税事项“最多跑一次”。

　　——强化知识产权保护，2019年共立案处理专利侵权纠纷案件3件、商标案件立案38起。

　　——成立破产审判组和破产管理人协会，组成专门破产合议庭，依法加快破产清算案件审理进度。

　　——全州两级法院在诉讼服务中心成立了诉调对接中心17个，实现商事案件快速审理，快速结案。

　　——积极主动开展企业走访服务活动。截至10月末，全州仅各级金融系统就走访民营和小微企业2953户，为近千户企业解决实际困难，共为694户民营和小微企业授信23.74亿元，发放贷款17.93亿元。

　　“便民”方能“富民”。这些举措，对于推动加大招商引资、项目加快建设、增强企业发展信心起到了很好的促进作用，充分体现了“优化好营商环境就是最好的招商”理念。

　　1-11月，全州新增招商引资合同项目413个，约定投资总额425.57亿元。其中：新增27类重点产业项目358个，约定投资总额341.01亿元；新增重点产业项目开工率100%，投产率64%，入园率84%。

　　1-11月，全州新设立市场主体44080户，其中企业6785户、个体工商户36707户、农民专业合作社588户，平均每天新登记市场主体131.98户。

　　截至11月25日，全州登记市场主体31.11万户，同比增长8.89%。其中，企业52787户，个体工商户248688户，农民专业合作社9662户，同比分别增长8.39%、9.22%、3.50%。

　　“当前，我州加快推进政务服务线上线下融合互通，实现跨地区、跨部门、跨层级业务的整体联动、无缝衔接、协同办理，取得了阶段性成效。”州优化营商环境工作领导小组办公室负责人说，下一步，我州将以宣传、实施《优化营商环境条例》为契机，深入推进“放管服”改革，更好地优化营商环境，进一步提升企业、群众获得感和满意度。