徐建辉

　　霸座、禁烟场所吞云吐雾、遛狗不拴绳等不文明行为，大家普遍比较反感，但很多时候又拿这些人没办法，很大原因就是你可能找不到相应的法律法规来撑腰。25日，北京市人大常委会审议了《北京市文明行为促进条例（草案）》，该条例草案对一系列不文明行为，设立了相应的处罚措施。（11月26日央视网）

　　人们身边经常发生的不文明行为很常见，很惹人烦，有的甚至还会引起公愤。但由于这些不文明行为没有纳入违法范畴，所以人们常常只能干生气而没办法。

　　现在北京作为首善之都，就开始着手对不文明行为采取法治行动了。在北京市人大正在进行审议的《北京市文明行为促进条例（草案）》中，将过去人们深恶痛绝却又感到无奈的随地吐痰、乱扔废弃物、共享单车乱停放等六个领域的24项不文明行为列入处罚范围。

　　从北京市的立法实践来看，通过正当的立法程序，奠定了不文明行为“入法”的程序正义。而前期调查来看，这一动议也取得了公众的普遍支持，具有广泛的民意基础。据介绍，当时网上共有2200万人次点击，完成问卷141余万人次，其中99%以上的受访者支持立法。线下入户采集居民意见6400份，将市民最反对的20多项行为直接入法。

　　这意味着，今后这些不文明恶习将不再无法无天，人们对它们也不再是只能徒叹奈何。其实，向不文明现象亮出法治之剑，北京并不是第一个吃螃蟹的。早在2012年，深圳市便开全国先河，对市民文明行为规范立法。此后，杭州等城市纷纷跟进，如今全国已有多座城市颁布类似法规，整治不文明行为。

　　虽然法治处罚也不是万能的，但是不可否认将那些恶劣的不文明行为“入法”，确实是个有益的做法，也是一种值得称道的治理创新。各地都可以结合实际，因地制宜地加以借鉴学习。当然应当看到的是罚款也不是万能的，更不可能一劳永逸，不能搞简单粗暴的以罚代管。关键还是要在严管严罚的基础上，加强宣传引导，凝聚更多共识，动员全社会一齐向这些形形色色的不文明陋习“宣战”，共同加以抵制。向不文明现象说不，每个人都责无旁贷。