良好的营商环境，能为一座城市的经济社会高质量发展提供强大动力。

　　今年以来，贵阳市委、市政府把优化营商环境作为重点工作，深度聚焦“放管服”改革，加快推进“一网通办”，在政务服务环境、投资宜商环境、生产经营环境等方面持续发力，取得了一定的成绩——

　　贵阳市政务服务“一网通办”平台上线运行，市级政务服务事项100%进驻市政务大厅，72.2%的市级政务服务事项实现“一窗”分类受理；

　　持续开展“减证便民”行动，普通护照签发和机动车登记等100个政务服务高频事项实现“最多跑一次”；

　　企业开办时间压缩至1个工作日，年底前工程建设项目审批时限将缩减至80个工作日内；

　　……

　　当前，贵阳市正加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为企业发展提供更广阔的空间。

　　提升服务质效

　　优化服务环境

　　在贵阳新开办一家企业，仅需1个工作日。

　　12月19日，企业经办人员李娅琴来到贵阳市政务大厅，准备为公司申请营业执照，工作人员告诉她，通过贵阳市企业开办“一网通办”全程电子化系统就可以申请。

　　在企业开办全程帮办工作人员的指导下，李娅琴在电脑上填写法定代表人信息、股东信息、主要人员信息、委托书、公司章程及任职文件等9项内容后，企业的法人、股东可通过手机在线完成签名，之后便可提交进行审核。

　　3个小时不到，李娅琴手机上就收到了审核成功的信息，在营业执照打印机前扫描身份证、录入指纹、人脸识别，等一两分钟就能领到营业执照。

　　这样的速度，得益于贵阳市抢抓大数据发展优势，深化“放管服”改革，推动大数据与政务服务深度融合。今年9月30日，贵阳市政务服务“一网通办”平台上线运行。

　　该平台统一优化全流程各环节，统一规范各环节办事功能，无缝对接与各个环节相关的业务办理系统。目前，企业开办等100个政务服务高频事项实现“最多跑一次”，让办事企业和群众享受到更加方便、优质、高效的政务服务。

　　除推进政务服务“一网通办”外，今年，我市还采取多项措施，深化“放管服”改革，营造优质营商环境。

　　——清理规章150件，修改91件，废止34件；清理地方性法规45件，对40件提出修改建议，对5件提出废止建议提交市人大常委会审查，并根据权责清单对行政审批事项进行“颗粒化”精细化拆分，目前已将500项行政审批事项拆分为966项“颗粒化”子项。

　　——持续推进政务服务“一窗式”改革，对市民政局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市应急局、市商务局、市水务局、市投资促进局、市民宗委、市税务局等10家市直部门的280余个事项实行“一窗”分类受理，“一窗”分类受理的政务服务事项比例达到72.2%。

　　——深入推进“证照分离”改革，对100项行政事项进行改革，共惠及企业19762户；持续推进“多证合一”改革，全国统一整合的24项和我省整合的10项共计34项审批事项实现了“一照通”。

　　——印发《贵阳市优化营商环境工作领导小组2019年工作要点》，提出在政务服务环境、投资宜商环境、生产经营环境等8个方面100个要点上着力，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　“深化‘放管服’改革，营造良好的政务服务环境，是优化营商环境的重中之重。”贵阳市政务服务中心业务处处长刘峰表示，如今，在贵阳，企业和群众在一个窗口就能办成事，甚至足不出户就能办理各类审批事项，极大地提升了企业和群众办事的便利度、获得感。

　　护航企业发展

　　激发市场活力

　　“不用东奔西走，在这里就能很快完成各种办理业务，有疑问随时可寻求值班的税务工作人员帮助指导。”12月19日，在南明区政务服务大厅，前来办理增值税发票业务的姜宇说，这几年，公司在贵阳办税越来越方便。

　　南明区政务服务中心工作人员介绍，通过简化各项办税流程，实行“一站式”办税服务和无纸化申报操作，目前，80%以上的税费业务可在网上直接办理，且全市6个区已开设24小时自助办税区，能更好地提供办税服务。

　　自国家实施“减税降费”政策以来，贵阳市通过强化“执行力”“服务力”“内动力”“落实力”，加大政策宣传力度，推进“减税降费”政策落地见效。

　　“我做了近20年的财务工作，今年‘减税降费’力度非常大。”姜宇说，今年4月增值税税率从原来的16%下调为13%，仅这一项，公司预计今年能减少200多万元的税费支出。

　　对于企业而言，“减税降费”带来的是成本降低、利润增加。姜宇对公司未来发展信心满满，他表示，省下来的这笔资金，公司将用于提高员工薪资待遇，扩大经营范围，提升市场竞争力。

　　企业在发展过程中，常会遇到融资的问题。今年1月14日，由市委、市政府打造的贵阳市民营经济服务平台“贵商易”APP启动，贵阳市民营企业在平台注册后，只需提供企业基本资料和办理人实名信息，经过认证后，几分钟就可获得专门为民营企业定制的个性化金融服务。

　　“‘贵商易’APP是小微企业发展的‘及时雨’！”贵州驰宇企业发展有限责任公司总经理包新感叹道。该公司第一次在“贵商易”APP上申请贷款，仅仅两天时间就获得了150万元免抵押、免担保、免服务费的政策性信用贷款。

　　通过打造“金融超市”，“贵商易”APP还整合纳入了7家银行24款普惠金融产品。其中，贵阳农商银行基于政府数据推出的普惠金融产品“超e贷”，已累计为企业用户授信额度达1.28亿元。

　　“贵商易”APP的启动，不仅解决了企业融资难的问题，还搭建了一条直达民营企业的信息高速路。

　　贵阳市委统战部工作人员祝幸介绍，“贵商易”APP后台连接着市县乡三级532家服务单位，共有1082名督办人员和政务人员在线为企业提供服务，打通了民营企业和服务单位实时互动、表达诉求的渠道，让企业在线反映的诉求和在发展中遇到的问题能得到有效解决，并对各级党政部门的服务情况进行监督考核。

　　“企业可以反映、投诉在发展中遇到的问题，特别是在各级政府部门办事过程中遇到的问题。平台能够自动对反映的问题进行分类推送，相关部门会及时收到投诉内容，做到企业投诉有门、投诉有效。”祝幸说，如果问题没有在规定时间内得到处理，平台就会“拉响”警报。

　　加大监管力度

　　规范服务行为

　　“没想到，竟然是杨局长给我办事。”近日，在清镇市政务服务大厅，出租车司机邵伟在办理“道路运输车辆年审”手续时，在大厅坐班的清镇市交通运输局党委委员、运管局局长杨觅上前了解情况。

　　邵伟说，他的营运出租车在车管所年审时已经做了全面检测，不知道是否还需要在中心年审。杨觅随即与上级对接，最后确定，根据上级文件精神，以车管所检测报告为准，让邵伟避免了重复检测。

　　“为聚焦企业和群众‘办不成的事’，清镇市政务服务中心推行领导干部大厅坐班工作制，不断提升政务服务效能、优化营商环境。”清镇市政务服务中心副主任申华说。

　　同时，该中心还全面推行“不能说不行”改革，加强暗访督查工作力度，配套制定了大厅巡查制度、办件抽查制度和陪同服务制度，定期按制度开展巡查、办件抽查和陪同服务，及时查纠和整改政务服务工作中不规范行为。

　　优化营商环境，是一场从理念到体制的深刻变革，考验的是作风，检验的是能力。

　　2018年，贵阳市政府办公厅印发的《贵阳市优化提升营商环境提升营商环境工作考评办法（暂行）》，明确将营商环境建设纳入政府绩效考核体系和领导班子综合考评体系，营商环境做不好，负责人将被问责。

　　此外，今年以来，贵阳市各级纪检监察机关全力服务发展大局，紧紧围绕市委、市政府中心工作，向社会公布损害营商环境干部作风问题举报方式，接受群众监督举报，加大对破坏营商环境的行为和人员的查处力度。举报内容包括办事“拖、推、绕”，不担当、不作为、慢作为、乱作为，滥用职权、吃拿卡要、设置障碍、故意刁难、徇私舞弊、贪污贿赂，搞权力寻租、利益输送等。

　　通过加大对营商环境的监管力度，目前，贵阳市的政务、市场、投资、发展等环境得到不断优化，促进了经济高质量发展。

　　今年7月，在北京举行的2019中国国际化营商环境高峰论坛暨《中国城市营商环境投资评估报告》发布会上，贵阳市荣获“中国国际化营商环境建设标杆城市”（不含直辖市）荣誉称号。同月，在第五届“一带一路”园区建设国际合作峰会暨第十六届中国企业发展论坛营商环境峰会上，贵阳荣获2019年度中国企业营商环境（案例）十佳城市称号。

　　未来，贵阳市将坚持高标准要求、高水平开放、高质量发展，对标国际规则，遵循国际惯例，围绕建设“政务服务最优城市”目标，以简审批优服务便利投资兴业，以公正监管促进公平竞争，以改革推动降低涉企收费，加快打造稳定、公平、透明、可预期的国际化营商环境，让爽爽的贵阳成为开放高地、创业圣地、投资福地。