在重庆广阳镇隔江航拍的果园港

来福士广场上拍摄的重庆核心城区

重庆市沙坪坝区团结村(航拍)，2017年首列中欧班列由此开出

　　2019年8月15日，国家发展和改革委员会正式对外发布了《西部陆海新通道总体规划》。按照《规划》，“陆海新通道”是在中新互联互通项目框架下，以重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃为关键节点，中国西部相关省区市与新加坡等东盟国家通过区域联动、国际合作共同打造的有机衔接“一带一路”的国际陆海贸易新通道。

　　该通道，利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，由重庆向南经贵州，通过广西北部湾、云南等沿海沿边口岸，通达新加坡及东盟主要物流节点，进而连通国际海运网络辐射全球；向北在重庆与中欧班列连接，利用兰渝铁路及甘肃的主要物流节点，连通中亚、南亚、欧洲等地。

　　作为运营组织中心，重庆如何发挥优势，起到引领带动作用？渝黔两地如何在产业发展、基础设施建设、生态保护、脱贫攻坚、体制机制创新等领域寻找合作机会，实现分工协作和抱团发力？“融入陆海新通道·打造开放新高地”跨省采访第一站，走进重庆……

　　山城重庆，长江经济带与“一带一路”的交汇点。

　　现在，因为西部陆海新通道的建设，它成了这条新通道的“国际运营中心”，因此更受瞩目。

　　长江边上，重庆市广阳镇一家餐馆里，66岁的黄伦秀正在厨房里忙着给客人炒菜。对面，是全国最大的内河港果园港码头，一派忙碌景象。

　　“原来，它只是个散货码头。”黄伦秀说。

　　果园港，与位于重庆市沙坪坝区的团结村中心站、重庆现代物流园，通过水、铁、公联运，构成了新通道上的重要中转枢纽和分拨中心。

　　作为西南陆海新通道“国际运营中心”的重庆，为毗邻的贵州等西部省区，提供了可借鉴的经验。

　　打通四向出口

　　破解西部物流困局

　　11月5日上午10点，在重庆市沙坪坝区团结村中心站，一列列装满集装箱的列车，从货运场站开出。

　　一路向南，48小时后，这批货物将运抵千余公里外的广西北部湾。

　　那里，是中国大陆最南端的入海口，也是中国南部海岸线的起点，还有通往东南亚、欧洲等地最短的航线。

　　由重庆启运的货物，到达北部湾码头后，不用换箱，直接装船，实现了一箱到底。随后，它们经过5至7天的海上旅途，即可抵达越南、泰国、印度尼西亚等东南亚国家。

　　“这种运输方式，单个集装箱的综合成本，可节省1000元左右。”民生轮船股份有限公司、民生国际货物运输代理有限公司项目部经理陈光华说。

　　这种低成本、高效率的运输方式，在10年前，是不可能实现的。

　　以前，重庆的货物进出口，主要是走长江黄金水道，向东到上海港登船。两地间，航行时间约要10到15天，再通过海运到达东南亚，运输时间需要20天以上。

　　张志勇也从事国际货运代理。“如果再遇到三峡‘堵船’，时间可能还会再延长。交货时间延迟，带来的不仅是货运成本增加，还有客户资金占用问题。”他说。

　　两江汇聚的重庆，也汇聚了大批的国际物流企业。在这些企业老总的印象中，西部地区不缺实体经济，也有大宗的货物，但地理条件等带来的“物流困局”，长期制约着开放水平。

　　为了打破这一困局，两年前，在中国和新加坡第三个政府间合作项目——中新(重庆)战略性互联互通示范项目框架下，中国西部相关省份与新加坡等东南亚国家合作，打造全新的国际贸易物流通道，即西部陆海新通道的前身——中新南向通道。

　　重庆市口岸和物流办公室多式联运处处长桂明华说，“通过几年的建设，依托长江黄金水道、中欧班列、南向通道等，重庆市已基本建成东西南北四向物流通道”。

　　2019年8月，国家发展和改革委员会发布《西部陆海新通道总体规划》。

　　这意味着，由重庆联合贵州、四川、甘肃等省区发起的中新南向通道，上升为国家战略，定名西部陆海新通道，提供给西部省、市、区更多合作空间。

　　西部陆海新通道以重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃、青海、新疆等西部省份为关键节点，利用铁路、公路、水运等运输方式，向南经广西北部湾等沿海沿边口岸，通达新加坡等东南亚国家，进而连通国际海运网。

　　多式联运赋能西部开放

　　成渝环线一侧的重庆市沙坪坝区团结村中心站，是襄渝铁路经过的地方，原来是一个三等小站。

　　2017年，这里迎来一个历史性的时刻——首列中欧班列，运载着中国西部地区生产的汽车等货物出发，一路向北，通往欧洲。

　　随后，这趟班列受到更多关注，西部多个省区相继开通或加挂中欧班列。至今，这趟列车已开行了1000多列，将价值90多亿元的300多种货物，运往沿线80多个国家。

　　与重庆毗邻的贵州省，在2018年4月“陆海新通道”测试班列开通以来，已对“一带一路”国家出口货物超过200万吨。这些货物包括白酒、化肥、轮胎、茶叶等，目的地分别在东南亚、中亚和中东等地区。

　　以团结村中心站为中心，规划占地35.5平方公里的重庆国际物流园已具雏形。其中，包括7.84平方公里的重庆自贸区。

　　站在高处，俯瞰物流园和自贸区，一排排崭新的汽车、一个个集装箱群，正待装车。这些集装箱中，不少外表喷有海运标志。

　　海运货柜的出现，即意味着内陆开放。

　　从这里出发：向东，可连接上海港直通日韩和美洲；向北，通过中欧班列直达欧洲；向西，可到中亚；向南，通过西部陆海新通道到达东南亚。

　　一个西南国际物流运营中心，正在加快形成。

　　桂明华介绍，重庆市为推进陆海新通道沿线地区统一品牌、统一规则、统一运营，先后在新加坡、越南、中国香港等地设立国际货物集散中心，并与贵州、甘肃合资建立了区域平台公司，陆海新通道陇渝、陇桂、黔桂、青渝桂新等铁海联运班列线路逐步增加。

　　目前，西部陆海新通道已形成国际铁海联运、跨境公路运输和国际铁路联运三种运输模式，通达至新加坡等90个国家、190个港口。同时，逐步向西部省区拓展，陇渝、陇桂、黔桂、青渝桂等班列相继开行，并与中欧班列(重庆)实现有机联接，形成“一带一路”经中国西部地区的完整环线。

　　枢纽地位显现国际物流看好贵阳

　　中新南向通道(重庆)物流发展有限公司，位于重庆国际物流园内。

　　这是一家从事铁路班列运营、无船承运、国际多式联运等业务的物流企业。它的投资人有多个，其中包括中国外运、民生轮船股份、广西北部湾国际港务集团、重庆铁路口岸物流开发公司等。

　　正是这家企业，筹划开出了首趟中欧班列。今年9月2日，又首次在重庆团结村中心站向北部湾港区，发出了海铁联运的首趟铁路箱下海出境专列。

　　11月5日，记者前往公司采访时看到，公司大厅挂着的陆海新通道国际多式联运云平台大屏，不间断显示列车和船舶的信息。

　　公司董事、总经理助理段本生说，这个实时监控平台，已在贵州运行，接下来会在甘肃开通。据陆海新通道国际多式联运云平台统计，截至11月5日，贵州省开行的班列数量已达到65列，其中上行班列(出口)27列，下行班列(进口)38列。

　　目前，西部地区的汽车整车、零部件、化工品等，正通过西部陆海新通道，销往东南亚地区。“如果从贵阳出发，到达钦州港东站，时间更少，只要24小时。”段本生说。

　　《西部陆海新通道总体规划》提出，要建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港)，自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口，以及自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口三条通路，共同形成西部陆海新通道的主通道。

　　规划中，贵阳被列为西部陆海新通道上的重要枢纽城市。从三条通路的位置来看，“中线”是重庆到北部湾最快捷的一条通道，贵阳正好位于“中线”的中点位置，这给贵阳发展进出口贸易、进一步扩大对外开放，带来千载难逢的机遇。

　　“因为不仅能显著降低贵阳产品走向国际市场的成本、助推黔货出山，还能降低本地进口商品的落地价格。”段本生说。

　　作为深处西部内陆的贵州贵阳，如何抢抓国家战略加快进出口贸易的发展？段本生认为，贵阳在做大、做优、做强装备制造业、高科技产业的同时，要积极发挥好生态绿色优势，走差异化发展道路，加大生态农特产品等出口，不要把通道做成过道。

　　段本生的另一职务，是贵州陆海新通道供应链管理有限公司总经理。他透露，为了抢占西部陆海新通道上以贵阳为主的贵州市场，公司将选址贵阳喷水池办公，更方便与贵阳沟通和协作。

　　西部携手合作开放

　　今年8月，《西部陆海新通道总体规划》对外发布后，西部各省区市在谋划口岸等基础设施建设的同时，都在积极寻求相互之间的合作机会。

　　这几天，广西国际陆海贸易新通道研究院院长雷小华，专程到重庆市调研，访问了口岸和物流办、果园港、重庆市国际物流园、中新南向通道(重庆)物流公司等。

　　“我希望通过研究，为陆海新通道建设的参与者们，尤其是为广西，提供一些有益的参考。”他说。

　　深处西部内陆的贵阳也是一样，在加快推进贵阳都拉营国际陆海通物流港、贵阳改貌铁路口岸等重大项目建设的同时，也在积极寻求与重庆市的合作机会，希望通过跨区域的协同发展，共享西部陆海新通道带来的红利。

　　10月13日，贵阳海关等15个直属海关，在重庆签署《区域海关共同支持“西部陆海新通道”建设合作备忘录》，明确将在提升通关便利化水平、促进沿线产业发展、完善监管模式等方面，支持西部陆海新通道建设。

　　10月21日，重庆市交通局官网、重庆市公共资源交易网发布《渝贵高铁重庆境内段可行性研究招标公告》，渝贵高铁建设再次提上日程，前期工作正加快推进。

　　在省级层面，贵州相继与兄弟省区市，共同签署了《关于合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议》、《渝桂黔陇海关、检验检疫支持推进中新互联互通项目南向通道建设合作备忘录》等，并与中铁成都、南宁、兰州铁路局集团签署共建南向通道的合作备忘录，发出了《重庆宣言》。

　　同时，签署了渝桂黔陇青新滇宁西部八省区市《关于合作共建中新(重庆)战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”的框架协议》；签署了渝桂黔陇青新滇宁陕西部九省区市合作共建“陆海新通道”协议，推动陆海新通道向纵深发展。

　　陈光华也表示，将于近期应邀与重庆市、贵州交通部门，赴乌江重庆涪陵至贵州开阳段，实地考察航道情况。