驻村干部及村“两委”成员与村民杨贵芬座谈

　　村民罗学书在缝制民族服饰

　　走进纳雍县龙场镇四新村，进村水泥路干净整洁，通组连户路阡陌纵横，一幢幢掩映在竹林或树丛中的农家民居，既彰显时代风貌，又留得住乡愁。20年前，这是个常常发生偷牛盗马现象的治安乱点村寨，在当地党委、政府及公安机关加大打击力度的同时，不断健全完善群防群治、村民自治等社会治理举措，如今，四新村已是“零刑事案件”的平安村寨，乡村振兴的和谐画卷正徐徐铺开。

　　“轮值巡逻”保平安

　　20世纪90年代，偷牛盗马现象一度成为龙场镇四新村村民的阴影。那年头，耕牛不仅是农民的“命根子”，还是一个家庭的主要收入来源。据该村党支部委员、村委会主任助理黄军荣介绍，有一年，全村5个村民组被盗耕牛超过10头。有村民甚至晚上就把床铺在牛圈门口“把守”，但还是难以避免因“大意”而出现被盗的现象。

　　从20世纪90年代末开始，公安部门加大打击力度的同时，镇村两级先后组织当地村民召开群众会，从教训中总结经验，探索治安联防、群防群治的社会治理模式，把“轮值巡逻”纳入村规民约。从此，全村每天明确由1名村干部或小组长带队，5个村民组分别抽出劳动力，每5至7人一组轮流值班，重点加强夜间巡逻值守，构建“你为我值一夜，我为你守一月”的巡逻机制。值班巡逻期间，当班人员既负责防范外来嫌疑人员，又要对当地村民交往或留宿的可疑人员进行摸排登记。如在巡逻值守期间发生偷盗现象，损失由当天巡逻人员共同承担。

　　该村常态巡逻联防自治实施以来，群众有线索或疑问就及时反馈，职能部门及村“两委”及时研判处理，全村偷牛盗马现象一去不复返，和谐平安村寨创建不断深入。

　　“互帮互助”淳民风

　　邻里相处难免会出现“家长里短”，驻村第一书记、纳雍县信访局复查科科长龙成斌说：“四新村群众最大的特点就是有事了，总到村里公开反映，村‘两委’干部对群众诉求总是尽心尽力帮助协调解决，一般矛盾纠纷到村里就基本消化解决了。” 群众有事或相互之间有矛盾纠纷，就向村民小组长或村“两委”反馈解决，基本做到小问题和小矛盾纠纷不出组，大问题大纠纷不出村。

　　解决了矛盾纠纷，消除了邻里隔阂，群众之间关系融洽了，互帮互助成了常态。四新村村委会主任张俊介绍，全村群众都形成了互帮互助的好习惯，一旦村寨里有人不幸去世，左邻右舍过去会主动筹粮、煤等物资，而今则是筹钱帮助料理后事。中心组苗族村民祝兴明的老母亲今年去世后，因家庭较为困难，周围村民就自发按照每户50元筹钱资助，共筹到现金3000余元帮其料理母亲后事。中心组贫困户黄正荣因病医治无效，两个月前不幸去世后，家中还有几个孩子，村“两委”积极协助争取民政部门给予救助资助，周围群众中又涌现出了自发捐款资助的好风气，有出50元或100元的，共筹到资金5000余元，不但帮助其家人妥善处理了后事，还和村委会一起帮助渡过难关，保证了黄正荣的妻子及子女不因家庭顶梁柱的离世而更加贫困，确保于明年按时脱贫。

　　四新这个居住着苗、彝、汉等民族和穿青人的村寨，在“互帮互助”村规民约的倡导下，大家相互包容、相互理解，让民风淳起来、乡风新起来，和谐农村美起来。

　　“产业发展”促增收

　　四新村作为深度贫困村，为确保2020年按时打赢脱贫攻坚战，产业发展是关键。在拓展外出务工增收渠道的同时，该村坚守“发展和生态”两条底线，走“产业发展”之路成为村民共同发展的目标。村“两委”发动群众利用国家退耕还林政策，将445亩坡耕地和撂荒地种上板栗树。今年，结合调减低效高秆农作物面积，采取村合作社和能人带头示范等模式，由镇里组织与贵州黔辣食品有限公司签订保底收购合同，按每斤1.7元的保底价种植辣椒50余亩，秋后盘点收成，平均每亩产值4000元。四新村村委会主任张俊带头试种辣椒1.1亩，总收入5000余元，除去各项成本净赚4000元。其他村民看到辣椒种植的明显收益，谋划明年种植辣椒的积极性高涨，目前，全村拟定明年种植订单辣椒350亩。

　　结合“冬季充电”对原有退耕还林进行补植补造皂角、茶叶等苗木的同时，其余土地将全部引导群众规划密植栽种优质马铃薯，计划采挖马铃薯后再种植白菜、萝卜、荞麦等接茬作物，提高全村土地复种指数，增加群众收益。

　　为有效增加村集体经济积累，该村已争取纳雍县人大常委会补助经费5万元，整合财政专项扶贫资金10万元，目前已启动规模为3亩的高山生态冷水鱼养殖项目建设，土方开挖已基本结束。收益后将利润的70%作为贫困户分红，另30%作为村集体经济积累。

　　“携手共建”增颜值

　　只有携手共建，才能共享改革发展成果。围绕让四新村有气质，也有颜值，“携手共建”成为村规民约一大引擎，督促引导村民从身边小事做起。该村中心组苗族村民祝兴明一家房前屋后的环境卫生，不论是已硬化的房前院坝，还是未硬化的屋后空旷地带，每天都打扫得干干净净。“自家住的地方打扫不干净真的很难在，经常打扫，习惯就成自然嘞！”其妻杨贵芬说。

　　“一屋不扫，何以扫天下？”“据我们了解，祝兴明家房前屋后环境卫生常年保持这般干净，我们今后将引导其他村民组群众前来观摩学习，让大家受到启发教育。”四新村第一书记龙成斌说，下一步，将在巩固完善现有村民自治成效的基础上，综合施策，全面推行评比奖励等措施，充分调动群众广泛参与，让四新村更加靓丽。

　　如今，四新村交通、民居等基础设施发生了巨大变化，四新村以村民自治为基础的社会治理，让群众的精气神得以提振、内生动力不断激发，不断提升了安全感、引领了新风尚、夯实了产业链、改善了新面貌，为确保按时打赢脱贫攻坚战、衔接乡村振兴凝聚了磅礴力量！