文明，是一个城市的核心灵魂。创建文明城市只有参与者，没有局外人，没有旁观者。

　　在创建国家文明城市工作中，七星关区尽锐出战、全员参与，在交通秩序、市容环境、文明素质等方面不断发力，文明城市建设不断走出新路子、迈出新步伐。

　　党建引领 社区治理迈新步

　　“建设一座文明美丽的城市，是我们共同的期望，需要大家的参与和支持!”今年7月21日，区纪委在职党员到碧阳街道同心社区开展“在职党员进社区”活动，给社区居民发放“五城同创”宣传手册，耐心讲解创建文明城市相关知识，告诉他们日常生活中的垃圾怎么处理，并且提醒老人和小孩不能乱穿马路、闯红灯等。

　　为切实发挥党在社区建设和管理中的领导核心作用，七星关区始终坚持党建引领，不断创新社区治理。

　　同心社区以“同心筑梦·智汇家园”为党建主题，突出同心文化建设，将社区党支部、驻区单位、民主党派、小区党小组、非公经济社会组织、党员、志愿者等纳入社区党建成员，构建“组织联建、资源联用、党员联管、服务联做、活动联搞”党建“五联”工作新模式，形成五条主弦并驾齐驱。同时，积极开展“党的建设、社会治理、服务群众、精神文明、社会公益、文体活动、学习教育”社区服务治理“七音”活动。在“五弦”大党建统领框架内，紧扣“七音”主旋律，共同唱响新时代党群同心曲。

　　在兰乔圣菲小区，在职党员、业主无职党员、物业党员等组成了“邻支部”，由社区党支部明确1名支部班子成员担任支部书记，以“邻支部”为小区治理领导核心，建立社区、业委会、物业、“邻支部”四方联管体系，确保小区“四方联管”机制在社区党组织领导下健康运行。在小区设立“四方联管”办公室，制定《四方联席会议制度》，定期不定期召开四方联席会议，明确职责，共同协调，引领自治，化解小区治理中各种问题和矛盾纠纷，为街道、社区、业主委员会、物业企业搭建良好的沟通平台。有效讨论解决小区治理中存在的相关问题30余个。

　　目前，同心社区共与市、区10余家党政机关企事业单位、群团组织、社会组织达成结对联建，通过挖掘辖区资源，培育文化娱乐、健康医疗、扶残助学等志愿服务，累计开展各类党建服务活动30余场次900余人次，组织在职党员进社区开展服务活动20余场次400余人次。

　　社区是城市的“最小细胞”，是构建和谐社会的基石。随着工业化、城镇化进程的加快，城市规模日益扩大，不少城郊接合部的土地被征用，世代以土地为生的农民也随之转化为市民。在社会经济不断发展的今天，只有把每一个社区的工作做扎实，充分发挥城市基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，才能使社区在密切党和政府同人民群众的关系上发挥好桥梁作用，才能把构建和谐社会的各项任务真正落到实处。

　　通过建立区、街道、社区三级城市社区建设联席会议制度，七星关区建立了“县级领导挂点、部门帮扶、干部包户”机制，区四大班子成员和全区66个区直部门分别联系包靠66个城市社区，所有区直部门的科级以上领导干部包保帮扶城市社区低保户、贫困户、残疾群体、空巢老人、留守儿童等特殊困难群体。

　　建设+整治 城市更美丽

　　冬日的南山公园，黄叶满山，曲径通幽，别有一番诗情画意。拉单杠、跑步、闲庭叙话……前来公园锻炼的市民们，给公园带来了勃勃生机。

　　曾经杂乱堆放的垃圾、路口随意停放的车辆，都不见了踪影。整个画面给人的感觉就两个词——文明、美观。

　　坚持“创建为民、为民创建”的思想，七星关区不断加大投入力度，大力推进“19456”工程建设，统筹推进旧城改造和新区开发，城乡环境面貌、社会公共秩序、公共服务水平日新月异，市民满意度明显提升。

　　改扩建城市道路18条、新增道路近10公里；投资1.2亿元建设天河广场地下停车场、南山公园二期公共停车场，新增停车位2000余个；投入900余万元，对麻园、翠屏、洪山、天河、士心、新街6个老旧农贸市场实施整体搬迁，统一拆除位于拆迁区域的2777个旱厕，整治895个旱厕……

　　一个个项目的实施，一处处城市面貌的改善，每一步都是一个城市的文明进程。

　　为打造“平面整洁、立面规范、空间协调、动态有序、环境优美”的城区环境，2019年以来，七星关区共计修复城区零星破损路面1.5万平方米，修缮主次干道人行道约7000平方米，疏通堵塞管网约2000米，维修路灯约8000盏次，更换路灯电缆线约2000米。对城区主次干道、背街小巷和楼院落垃圾乱丢、“野广告”乱贴、杂物乱堆等不文明行为进行整治，规范、整治沿街占道经营商铺近3万户，拆除占道摊位1万多个，拆除残标布幅5000多条，清除野广告100多万张，清理城区“僵尸车”700多辆，查处机动车乱停乱放73360余起。

　　在加强城区建设治理的同时，乡镇村落的治理亦是“并驾齐驱”。

　　目前，七星关区已建成31个乡镇垃圾收运系统项目，划拨工作经费359万元，全力清除农村陈年积存垃圾，共计清运农村垃圾9273吨，农村环境卫生整治效果明显。按照“10+N个一批”要求，共开发护洁员8327个，全区90%以上行政村生活垃圾得到有效治理。

　　此外，全区投资3.5亿元，在新建和改扩建348个村级服务阵地的基础上，通过划拨、置换、协调购买等方式，提供26处共17690平方米的公产房、安置房和商品房，解决了28个城市中心社区办公服务阵地问题，城市社区服务阵地面积最高达2590平方米。

　　干群齐参与 “全民创建”蔚然成风

　　“有人横穿马路，我就劝说她，让大家都讲文明。”在七星关区联通大道，环卫工人顾飞边打扫卫生，边向记者讲述她参与文明劝导的“兼职故事”。

　　“城市是每一个市民共同的家园，大家应该共同爱护，共同维护城市秩序。”顾飞说。

　　为动员广大群众积极参与文明城市创建，七星关区在全区范围内广泛开展文明行为规范行动，宣传普及文明礼仪知识，充分展示七星关区文明好形象。广泛开展“我心目中的文明行为”大讨论、“我制订、我承诺、我践行”文明行为承诺书签订、“做文明有礼七星关人”、文明礼仪教育、“礼让斑马线”、“排队守秩序”、网络文明行动等活动2500余场次，大力推进文明城市创建进程，全面提升市民文明素质。

　　同时，投入资金130余万元，购买洗涤、家用等日常生活用品，并配套印刷创建内容、市民礼仪等知识，通过入户宣传、有奖竞答等方式，用于奖励市民群众，积极发挥群众主人翁作用，倡导共建共享理念。

　　今年以来，区交警大队、区联合执法大队在对违章停车行为的处置中，对长期违停、经多次处理后反复违章的车主，在处理其扣分、罚款时，要求其必须到区融媒体中心录道歉视频，并在电视和微信平台刊播，向全区人民道歉，有效遏制了违章停车行为。

　　区五城同创办整合工作力量，利用工作日以外的时间，深入到城区巡查违停车辆，对公职人员违停车辆的，一律函告相关单位，按要求责成单位进行处理，并在“微七星关”微信公众平台进行公开道歉，全年共计巡查区直单位干部职工违停12起。

　　在加快推进新时代文明实践中心试点工作中，七星关区制定下发了《毕节市七星关区建设新时代文明实践中心工作方案》，以“牢记嘱托、感恩奋进”为主题，以“德耀七星、志愿黔行”为理念，组建“8+N”志愿服务队伍，建立纵向涵盖区、乡镇(街道)、村(社区)、组四级，横向辐射党政群机关、企事业单位的新时代文明实践网络。

　　日前，七星关区召开建设新时代文明实践中心启动大会，举行新时代文明实践志愿服务总队成立仪式暨12.5国际志愿者日示范活动，上千名志愿者为移民搬迁安置点2.9万群众提供志愿服务，向他们宣传创建文明城市相关知识。

　　在大力宣传文明思想的同时，七星关区着力推进“三结合”教育网络构建。充分发挥社区的平台作用，整合教育、科技、民政、文体、团委、妇联、残联、关工委等部门资源优势，围绕家庭、社会、学校“三结合”育人目标，建立心理咨询室、图书阅览室、文体活动室、家长学校等阵地1240个，组织开展各类教育实践活动5500场次。

　　通过创新工作方法、总结典型经验，七星关区开展了“扣好人生第一粒扣子”主题活动1100余场次，35所乡村学校少年宫建成投用，实现了乡村学校少年宫全覆盖。涌现出未成年人思想道德建设“一评三管好”等工作品牌，形成了学校教育、家庭教育和社会教育强大合力。

　　在全民参与文明城市创建的大潮中，七星关区涌现出许多先进典型。2019年，涌现出“身边好人”6000余人，其中13人入围“贵州好人榜”，3人入围“中国好人榜”。获得省级新时代好少年1名，市级新时代好少年8名，全区表彰新时代好少年100名。