今天（11月18日）上午

　　市人力资源社会保障局

　　市中级人民法院

　　市人民检察院

　　市公安局

　　市司法局

　　联合举行

　　毕节市打击恶意欠薪犯罪新闻发布会

　　发布会通报了

　　2019年全市根治欠薪工作情况

　　2019年来，全市共解决拖欠农民工工资1.4亿元、涉及1万余人。

　　·全市公安机关共侦破拒不支付劳动报酬案件11起，刑事拘留13人，移送起诉7人，涉案金额800余万元；

　　·检察机关共受理涉嫌拒不支付劳动报酬罪的批捕案件7件7人，已批准逮捕4件4人；

　　· 法院共受理拒不支付劳动报酬刑事案件6件，依法分别对3名被告人判处有期徒刑；

　　·各级法律援助机构共办理农民工法律援助案件552件。

　　下一步，全市各级各有关部门将严格落实国务院、省的安排部署，坚持抓具体抓深入，全力以赴开展好根治欠薪冬季攻坚行动，做到“2019年10月底前发生的政府投资工程项目和国企项目工程欠薪案件在2019年底前全部清零，其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零”，切实维护农民工合法权益，杜绝农民工忧心又忧薪。

　　下一步

　　毕节将重点做好以下工作——

　　率先清理政府投资工程项目和国企项目欠薪；严格督促企业落实工资支付直接责任；加大对劳动密集型加工制造业企业及煤炭、矿山、餐饮等企业的全面排查。

　　强化源头综合治理，确保工程建设领域用工实名制管理全覆盖，严格落实突发事件应急处置机制。

　　集中力量加大对重点领域、重点行业企业欠薪问题和欠薪隐患的排查力度，严格落实拖欠农民工工资“黑名单”管理制度，加大社会公布频次，使其“一处失信，处处受限”。

　　强化行政执法和刑事司法有效衔接，严厉打击欠薪行为，将重大恶意欠薪问题纳入扫黑除恶治乱专项行动重要内容之一，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，依法及时移送司法机关追究刑事责任。

　　发布会上

　　相关部门

　　就大家关心的问题予以回答

　　Q:

　　除依法履行刑事审判职能，严厉打击恶意欠薪犯罪外，法院还为解决拖欠农民工工资问题提供哪些司法服务和保障？

　　A:

　　毕节市中级人民法院宣传信息中心主任 张娟：

　　毕节市两级法院将进一步加强拖欠农民工工资民事争议案件审判执行工作力度，严格落实《人力资源社会保障部、最高人民法院、中华全国总工会、中华全国工商业联合会、中国企业联合会/中国企业家协会关于实施“护薪”行动全力做好拖欠农民工工资争议处理工作的通知》要求，畅通立案“绿色通道”，及时审查受理拖欠农民工工资争议案件，为农民工提供法律咨询、诉讼引导、登记立案、案件查询等“一站式”诉讼服务。积极运用和解、调解等方式，充分发挥简易程序和小额速裁机制及时、简便、快捷功能，高效审理拖欠农民工工资争议案件，降低诉讼成本、提高诉讼效率。并根据毕节市中院制定的《2019年第四季度在全市法院开展“黔山雷暴”毕节行动的实施方案》，将追索劳动报酬作为涉民生案件专项执行行动重点内容，落实“优先立案、优先执行、优先发款”工作要求，充分保障人力、物力，用足、用尽执行措施，及时督促用人单位和个人履行工资支付义务，保障讨薪农民工及时实现权益。通过“快立快审快执”，营造健康有序的用工环境，切实保障劳动者合法权益，为全力做好拖欠农民工工资争议处理提供有力司法服务和保障。

　　Q:

　　检察机关是如何开展打击拒不支付劳动报酬工作的，下一步的工作打算是什么？

　　A:

　　毕节市人民检察院宣传处处长 王恋：

　　一是依据刑法和相关司法解释，严格按照拒不支付劳动报酬罪具体执行标准的法律规定，依法打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为。

　　二是建立联席会议制度，增强拒不支付劳动报酬犯罪打击合力，加强与公安机关、法院、人力资源和社会保障局等部门协作配合，建立联席会议制度，共同研究解决劳动保障监察执法与刑事司法衔接中存在的问题，定期不定期组织开展联合调研、培训等活动，研究制定预防和惩处拒不支付劳动报酬的措施。

　　三是完善行政执法与刑事司法的衔接制度，确保案件查处有力。签订《关于行政执法与刑事司法相衔接报备制度》，主动与公安机关、法院等部门磋商与协调，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的移送、查处及构建行政执法与刑事司法的衔接机制达成共识，提前介入引导侦查。

　　Q:

　　公安机关是如何发挥自身优势，在打击拒不支付劳动报酬犯罪中发挥主力军作用的？

　　A:

　　毕节市公安局治安支队政委 杨杰：

　　全市公安机关始终以“坚持依法打击，坚持挽回损失”为首要目标，在打击犯罪的同时，及时查清欠薪源头、查明欠薪主体、查找可抵资产，提前介入，竭尽全力与相关行政执法机关帮助农民工追回劳动所得。对掌握的拖欠农民工工资所引发的不稳定因素，提前介入做好先期取证，配合劳动部门和当地政府对欠薪主体进行劝诫和责令支付，并实时跟踪督导，始终保持对劳动用工领域违法犯罪行为的严打高压态势，做到违法事实没有查清不放过，劳动者合法权益没有得到维护不放过，涉案嫌疑人没有归案不放过，对构成犯罪的，依法予以打击，绝不手软。

　　下一步，全市公安机关将始终保持对拒不支付劳动报酬犯罪的严打高压态势，最大限度保障劳动者的合法权益，全力维护社会和谐稳定。

　　Q:

　　司法行政部门具有公共法律服务的职能，请问毕节市司法局是如何发挥职能作用，推动根治农民工欠薪相关工作的？

　　A:

　　毕节市司法局公共法律服务管理科科长 周勇：

　　一是法治宣传提升维权意识。结合送法进企业活动，通过召开座谈会、法律咨询，法律讲座等形式，宣讲劳动用工、劳动合同、工伤赔偿等方面的法律知识，增强企业管理者和企业职工依法经营、依法管理的意识，帮助企业规范劳动用工，防范劳动争议风险。

　　二是法律援助畅通维权通道。建立农民工法律援助维权绿色通道，全市各级法律援助机构对农民工法律援助案件免予经济审查，实行优先受理、优先指派、优先办理, 指派熟悉农民工劳资纠纷案件的法律援助工作者承办案件、参与调解，降低农民工讨薪维权的时间成本，不断提高农民工法律援助服务水平。

　　请大家记住12348公共法律服务热线平台，该平台已全面上线运行，包含农民工群体在内的广大市民拨打12348，即可足不出户获得专业法律服务，其中，涉及法律咨询的，通过律师座席电话即时解答；涉及到法律援助的，系统平台可生成工单指派到相关法律援助中心办理。

　　三是人民调解提高维权效率。在农民工讨薪法律援助案件办理中坚持调解优先原则，与劳动争议仲裁委员会紧密配合，对涉及农民工的案件尽可能地通过调解、和解等非诉讼法律援助方式解决纠纷，帮助农民工提升维权效率。

　　下步工作中，毕节市司法局将全面落实市农民工工作领导小组的工作要求，不断强化法治宣传实效，不断提升法律援助质量，不断深化矛盾纠纷排查化解，继续为做好全市农民工工作贡献司法行政力量。

　　全市各级各有关部门

　　要严格落实国务院、省的

　　安排部署

　　坚持抓具体抓深入

　　全力以赴开展好根治欠薪冬季攻坚行动

　　杜绝农民工忧心又忧薪