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赤水市六个“坚持”实现全年安全生产“双降”目标

文/当代贵州融媒体通讯员 张忠宁 袁勇 

  2018年以来,贵州省赤水市强化安全生产多项措施,筑牢安全生产防线,实现了事故起数和死亡人数分别下降75%、77。78%的 “双降”目标(其中,发生的2起死亡2人的事故均为道路运输生产安全事故,其他行业领域继续保持了“零死亡、零事故”),取得了遵义市安全生产考核一等奖的优异成绩,为赤水市社会的安定团结、人民的幸福、经济的顺利发展起到了保驾护航作用。

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  坚持抓“关键少数”责任意识


  赤水市政府同各单位领导签订《2018年安全生产目标责任书》,立下“军令状”,压实领导干部认真履行“促一方发展、保一方平安”的政治责任,树立安全生产监管“一盘棋”思想;制定印发《赤水市推进安全生产领域改革发展实施方案》、《关于调整充实市安全生产委员会和各安全生产专业委员会的通知》,进一步明确、细化安全生产监管职责;召开市政府党组会议、市委常委(扩大)会议,邀请专家授课,专题学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《贵州省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等规章制度,提升领导干部安全生产监管能力。每季度召开安全生产调度会暨安委会全体(扩大)会议、道路交通和消防安全、食品安全、“汛期”、“中秋、国庆”安全等专项生产工作调度会,及时研究解决全市安全生产工作中出现的新情况、新问题。同时,强化督查抓落实。2018年全年共开展领导干部安全生产履职情况四轮巡查,共查出68条问题,及时制定了问题清单和责任清单,限期整改落实。


  坚持抓“六级六覆盖”网格化管理


  赤水市一是将本市安全生产管理分为四级网格:本市为一级网格、17个乡镇(街道)为二级网格,90个行政村、35个社区为三级网格,624个村民小组、203个居民小组为四级网格;由市财政共下拨村、组级网格安全补助资金442。08万元,在村、组干部中选聘1229人任村、组级网格安全员,建立了覆盖全市的“四级”安全生产网格化管理体系。二是明确网格安全员的主要职责为:“宣传、教育、劝导;走访、巡查、排查;报告、报送、反馈”。并通过“一图一表一册”(区域作战图、安全巡查表和安全员工作手册)规范安全员工作,解决了安全员“干什么”“怎样干”的问题。三是由乡镇(街道)负责阵地建设、资金管理、季度考核和统筹发放。各乡镇(街道)严格实行“工作目标按季考核、结果运用兑现奖惩”的考核奖惩,有效调动了安全员工作积极性,确保了工作目标任务的落实。2018年,赤水市金华街道办事处滨东社区、复兴镇凯旋村2个村(社区)网格安全示范点被誉为贵州省安全生产“六级六覆盖”网格化管理可以复制的标杆社区。


  坚持抓生产企业“双控”体系建设


  赤水市按照信息管理“个性化”、风险辨识“清单化”、风险评估“等级化”、分级管控“程序化”、隐患排查“具体化”、隐患整治“智能化”、应急救援“网络化”“七化”标准,采用“走出去、请进来、树标杆、强推进” 的方式,积极有序推进企业“双控体系”建设。截至目前,该市企业上网注册36家,风险防控清单报备50家,报备率100%;累计上报风险点2083个,其中,重大风险5个,较大风险282个,一般风险1017个,低风险779个;隐患排查5987次,累计上报检查数据403397条;发现隐患841个,已整改838个,整改率99。7%。


  坚持抓安全生产宣教活动


  赤水市紧紧围绕“生命至上·安全发展”主题,以安全生产“七进”活动为载体,以安全生产“七有”(有牵头单位、有宣传路径、有宣传内容、有宣传频次、有知识竞赛、有检查考核、有宣传成效)为目标,突出抓好“每一进”载体,如进企业要制作宣教片,进校园要开设课程,进机关要开展体验活动,进社区要组建义务宣传队,进农村要配备小广播,进家庭要举办示范创建,进公共场所要组织应急演练,同时,通过举办“安全万里行”美术书法摄影作品大赛,在河滨大道打造安全文化长廊;在该市电视台、《今日赤水》以及新媒体上开设安全宣传专栏;在出租车、公交车、LED显示屏、公告栏等设置安全宣传标语;在村(社区)居(组)、学校、医院、广场、集市、机关、企业举办安全生产宣讲、培训和知识竞赛等活动,充实了群众业余生活,形成了全方位、立体式、铺天盖地的浓厚氛围。


  坚持抓“五个一批”专项整治


  2018年,全市共排查各类一般安全隐患15254条,整改治理14048条,整改率92。09%,排查出重大隐患5条,整改治理4条,整改率80%,曝光65家企业,关闭3家企业,停业66家企业,问责个人16人和75个二级机构,打非治违15起,追究刑事责任4人,处罚144。4万余元。通过对安全隐患和非法违法生产经营行为的排查、惩处、曝光和问责,促进了全市安全生产的持续稳定可控。


  坚持狠抓专项整治


  一是道路交通安全。通过GPS定位系统共查处违章驾驶(单手驾驶)2名,已解聘1名。二是建筑施工安全。排查存在质量安全隐患1322条,现已整改完善1296条,整改率98%。三是消防安全。检查单位2056家,排查隐患5307处,整改火灾隐患5307处,行政处罚单位(个人)53家(次),罚款36。7万余元。四是危险化学品和烟花爆竹安全。检查生产经营单位56家次,发现安全隐患115条,已整改落实115条。五是地质灾害安全。实施地质灾害治理工程7个,总投资4800万元;实施地质灾害应急治理工程2个,总投资1132万。