12月15日，记者从贵州省财政支持脱贫攻坚新闻发布会获悉，2016年至2020年，中央和省级共累计投入财政专项扶贫资金788.39亿元，年均增长21.59%。随着扶贫资金的不断投入，强化资金监管的重要性更加突出。为此，贵州省财政厅针对扶贫资金点多面广、使用分散、多头管理问题，充分运用大数据与信息化手段，创新“一转三结合”，实现网与网之间、库与库之间数据共建共通共享，自下而上建立扶贫项目库，不断优化资金配置，做到监管无死角、全程可追溯，实现扶贫资金“人在干、云在算、天在看”动态化监管。

　　提高认识，转变思想观念。“抽样选点、现场查证、处罚震慑、偏重事后”的传统资金监管模式，对资金实施精准监管难度很大。为此，贵州省财政厅运用大数据手段，在资金分配、下达、支付及项目绩效目标执行情况等方面对资金进行实时全流程监控。通过两年的运行，各县从不习惯、不自觉、不善于、不愿意运用监控平台到能自觉自愿使用平台数据分析对扶贫资金的及时性、准确性、真实性进行监控，不仅改变了传统资金监管观念同时也提升了扶贫资金的监管能力，确保了扶贫资金的安全。

　　强化预警与制度执行相结合。细化扶贫资金到账率、拨付率、安排率、预支付率、报账率、决算率、结转结余率七个核心指标和扶贫项目开工率、在建率、完工率、验收率、竣工率、后期管护率六个核心指标，打破信息“孤岛”，深挖数据“钻石矿”，从指标接收、资金分配、资金支付等环节进行监控，运用大数据综合比对是否合理合规，资金使用管理中存在的疑似问题等进行预警。一是实现资金安排使用进度预警。设置省市县预算指标接收、分配、下达和支付进度预警规则，实时督促省市县加快扶贫资金安排使用进度。二是实现资金使用不规范预警。对于疑似未按照扶贫资金管理相关制度文件规定使用资金的行为，以预警的形式反馈给各级管理人员，为有针对性检查落实提供实时参考。三是从受补助人的角度展示扶贫资金发放情况。如到户发放的补贴，通过融合建档立卡贫困人员信息，对受补助人的户籍、身份证号等信息自动进行比对，及时进行预警提示。

　　网网相通与数据整合相结合。财政扶贫资金动态监控平台采取烟囱式部署，监控平台与生产系统和部门间数据无法交换共享，造成财政扶贫资金信息与扶贫项目信息不能有效衔接，为数据化监控财政扶贫资金带来困难。为充分利用财政扶贫资金动态监控平台建设成果，实现对财政扶贫资金全方位的监控，贵州依托扶贫资金动态监控平台、集中统发平台和财政业务系统和全国扶贫开发信息系统，实施改造升级。一是打通监控平台与业务生产系统信息壁垒。按照财政部下发的接口标准，对全省财政核心业务一体化系统和惠农补贴“一卡通”集中统发系统进行了改造，实现了生产系统与监控平台的数据对接，导入相关数据，就可实现台账每日更新，确保了财政扶贫资金下达、支付时同步开展监控，也减少了基层操作人员重复录入数据工作量。二是打通监控平台与部门间信息壁垒。整合多个政府部门数据，与其他职能部门相关信息资源共享，实现财政部门和主管部门信息数据在线对接和有效共享，精准识别和监控扶贫对象。

　　线上监督与线下监督相结合。加大对平台预警信息的跟踪核实力度，将线上线索与线下核实、督促整改紧密结合起来，落实动态监控成效。今年监控平台省级转移支付出现下达超时预警，发现预警后立即要求资金主管部门在整改时限内报送资金分配方案，确保及时整改，并要求相关部门举一反三加快资金分配。目前，涉及问题资金已全部下达。通过线上监督和线下整改相结合，及时发现扶贫资金滞留、闲置、挪用等问题，有效规范扶贫资金管理使用，全面提升扶贫资金监管能力，为打赢脱贫攻坚战夯实基础。

贵州日报天眼新闻记者 李兰松

编辑 王小婷

编审 王璐瑶 杨韬