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贵州首例涉及面最广的跨区域公益诉讼听证举行



  这个水库服务9万人,却长期被生活垃圾和污水困扰,怎么办?


  11月26日,贵州省检察机关在安顺召开关岭高寨饮用水源跨区域环保公益诉讼案听证会,就是为解决这个涉及安顺、六盘水的跨区域水库饮用水源环境保护问题。


  9万人喝“污染水”


  关岭自治县高寨水库饮用水源,是关岭县唯一的集中式饮用水源,供水服务人口约9万余人。2007年6月,高寨水库经省政府批准划定了饮用水源一、二级保护区和准保护区。


  遗憾的是,长期以来,高寨水库饮用水源一、二级保护区内存在农户养殖污水直排和未经许可经营苗圃而产生农药废弃物污染等问题。同时,六枝特区郎岱镇树档寨村村民长期向位于高寨水库上游的郎岱河内倾倒生活垃圾和直排生活污水,严重影响下游高寨水库饮用水关岭自治县高寨水库饮用水源跨区域环境保护安全。


会议现场


  贵州省人大代表陆发林先后在2015年和2016年提出解决高寨水库跨区域污染问题建议,但问题一直未得到有效治理。


  高寨水库六大问题待解


  关岭县检察院在获知线索后,向安顺市检察院汇报并上报到省检察院,省检察院决定通过公益诉讼推动高寨水库水源保护,遂成立公益诉讼专案组。办案团队检察官经调查走访发现,高寨水库饮用水源存在六大问题,解决好这六大问题就能解决水库的环境保护,这六大问题是:



  问题一:鸿建苗圃基地于2016年开始在高寨水库饮用水源一级保护区经营,产生农药废弃物污染。


  问题二:2020年,高寨水库二级保护区内有农户养殖生猪且将污水直排进入河道。


  问题三:高寨水库一级饮用水源保护区保护标识缺失,存在违法垂钓现象。



  问题四:位于高寨水库二级保护区和准保护区上游的六枝特区郎岱镇石糯尾村村民,长期向高寨水库上游的郎岱河沿岸倾倒生活垃圾、直排生活污水、牲畜粪便等当遇上季节性涨水时,郎岱河沿岸的栏网上通常会附着大量垃圾,经雨水又冲进河中。


  问题五:郎岱镇石糯尾村一组村民王应贤开办的应贤养殖场位于郎岱河河岸旁,该养殖场埋设有向河道内排放废水的管道。


  问题六:郎岱镇石糯尾村一组村民的饮用水取水点位于郎岱河河道内,涨水时被淹没而受到污染。


  省市县(特区)三级检察院办案


  由于涉及跨区域,今年8月,经立案审查,并制定方案,成立省市县(特区)三级检察院公益诉讼办案团队,推动解决高寨水库饮用水源跨区域水污染问题。


  六枝特区检察院于2020年8月24日依法启动公益诉讼立案程序,并于同日向水务、环保部门、乡镇政府发出行政公益诉讼诉前检察建议。


  关岭县检察院于2020年8月25日依法启动公益诉讼立案程序,并于同日向林业、环保部门发出行政公益诉讼诉前检察建议。


  目前,经检察机关跟进监督,涉及高寨水库饮用水源保护区内及上游河流存在的六个环境污染问题,相关行政机关已采取措施进行整改。


  如今,通过贵州省、安顺市和六盘水市、关岭县和六枝特区三级检察机关上下联动,充分发挥一体化办案机制,依法督促安顺、六盘水两地行政机关积极履职,切实整改,有力推动高寨水库饮用水源地及其上游郎岱河的生态环境得到有效保护,河道两岸再现水清岸绿。


  为乡村振兴新征程贡献检察力量


  11月26日,贵州省检察院联合六盘水、安顺及关岭、六枝等四地检察院在安顺市关岭自治县召开听证会,就高寨水库饮用水源跨区域环境保护案进行公开听证。此次听证是我省公益诉讼开展以来,由省检察院牵头进行的首例涉及面最广的跨区域公益诉讼听证。


  听证会上,贵州省检察院副检察长杜树生表示,高寨水库是关岭县9万人民的饮用水水源,高寨水库水源保护切实关系到人民群众的身体健康和生命安全,是老百姓关心关切的民生工程,必须深度抓好污染治理,保证人民群众喝上安全水、干净水、放心水。


  “公开听证主要是为提升人民群众的司法获得感。”杜树生说,公开听证是新时期检察机关主动转变司法办案理念,广泛听取意见,接受外部监督的一项制度创新;是以公开促公正,促进矛盾化解的有效载体,能促进检察机关进一步规范司法办案,又能增强检察工作的透明度和公信力。“大家共同研讨水源污染治理,就是最大程度凝聚全社会共识,最大限度形成公益保护合力,推动高寨水库存在的环境污染问题得到彻底整治。


  贵州日报天眼新闻记者 罗华

  编辑 王小婷

  编审 王璐瑶 王琳