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【贵州66个贫困县全部脱贫摘帽】纳雍:聚焦聚力战贫困 决战决胜奔小康

  “纳威赫,去不得”,提到贵州毕节纳雍,让人首先想到的应该是这句顺口溜。但现在的纳雍,却吸引了一批批的客人到此游玩,一批批投资方到此进驻,早已旧貌换新颜。这是脱贫攻坚取得的重大成效。


  作为国家级贫困县之一,纳雍有贫困乡镇22个、贫困村245个,贫困人口55384户250197人,贫困发生率23.17%。脱贫攻坚时间紧,任务重,全县干部职工拼尽全力,给群众交出一份满意的时代答卷。


  以村为阵地 上下同心战贫困


  国庆节,本是放假的日子,但黄满依旧在村里坚守。白天走访,晚上做资料,3年多以来,黄满早已习惯了这样的工作节奏。


  黄满是纳雍县昆寨乡夹岩村的扶贫特岗,2016年到夹岩工作。2018年2月,她的儿子诞生。7月,婆婆陪她来到夹岩,帮忙带孩子。就这样,她一人驻村变成了三人“驻村”。


  和黄满一样的扶贫特岗纳雍一共有509人,这是纳雍县在2016年为了培养基层专业化扶贫力量向社会公开选聘的岗位,5年之内定向定点投入脱贫攻坚一线主战场,确保每个贫困村至少1名扶贫特岗,精准管理贫困人口信息,精确服务人民群众。


  以村为“家”,不只是扶贫特岗。脱贫攻坚以来,按照“一户不落下,一人不掉队”的要求,全面实现收入达标,全面解决教育医疗住房饮水保障,全面补齐基础设施短板,全面完成易地扶贫搬迁任务和“五个体系”建设,以村为作战单元,组建精锐化的前线工作队。选派257名县直机关优秀干部到村担任第一书记,累计选派3298名优秀干部组建444个工作队驻村工作。将90个县直部门分别以村为单位开展联系帮扶,以村民组和易地搬迁楼栋为单元建立4311个作战网格,逐村逐组逐户制定“一图一表一方案”,扎实推进脱贫帮扶工作和产业结构调整工作。


  此外,纳雍还安排了7981名干部对全县建档立卡贫困户进行全覆盖包保,认真摸清帮扶对象的基本情况,理清帮扶思路,找准帮扶办法,制定帮扶方案,完善“一户一档”资料,切实加强跟踪帮扶,确保户户有措施、见成效、能脱贫。帮扶单位定期开展进村入户、落实帮扶项目等工作;帮扶人员每月进村入户开展“四个一”帮扶,和群众同吃一顿连心饭、同做一次大扫除、同话一次感党恩、解决一件烦心事,力所能及帮助群众解决实际困难。


纳雍县董地乡新华村扶贫特岗杨雪平


  抓产业 稳就业 带动群众增收


  “我以前在家里带孩子,收入来源都是靠丈夫在外务工,自从政府引进了瑞慧桑蚕(公司),我在里面务工,每月都能领5000元钱,还比丈夫在外面打工都高呢。”在纳雍县勺窝镇瑞慧桑蚕种植基地,正在基地上锄草的王幺妹告诉记者。


  王幺妹所说的瑞慧桑蚕(公司),是勺窝镇进行产业结构调整引进的种桑养蚕项目。项目共投入资金一亿八千万元,引领全镇17个村转型种桑16680亩,已逐步完善形成集桑蚕饲养、蚕丝生产、产品加工为一体的特色产业基地,每年可容纳7000——8000工人就业增收。


王幺妹在勺窝镇种桑基地里务工


  脱贫攻坚以来,纳雍县紧扣农村产业发展“八要素”,按照“县级统筹、乡村落实”的方式强力推进农村产业革命。精准选择农业产业。大力发展山地生态特色高效农业,全县调减低效作物面积69.36万亩,因地制宜发展樱桃、茶叶、蔬菜、食用菌等种植和土鸡、肉牛等养殖产业,2020年预计实现农业总产值65.39亿元,比2016年增加16.56亿元。


  产得出,也要销得出。纳雍县抓牢农产品销售对接,建销售团队统一对接渠道、建集配中心统一分拣配送、建信息平台统一发布产品的“三建三统”工作机制,探索网上直销模式。2020年纳雍县成功入选“互联网+农产品出村进城工程试点县”,成为贵州省2个国家试点县之一。


  产业带动就业,纳雍制定扶持就业相关保障政策,通过大培训实现农村劳动力培训全覆盖,着力把人口压力转化为人力资源。纳雍县投入就业培训资金2.16亿元,开设“扶贫车间”31个,建立产业就业基地7个,解决就业2万余人,并积极开发公益性专岗实现就近就地就业,共招募上岗公益专岗人员18500人。


  除县内产业带动就业外,纳雍还与东部12个城市签订劳务协作协议,组织劳动力外出务工25.3万人。通过以上措施,全县建档立卡贫困劳动力就业率达96.34%。群众通过就业增收脱贫。


  强基固本 积极探索创新基层治理机制 巩固脱贫成果


  走进纳雍县骔岭镇小屯村,道路清洁,家家有花园,户户有庭院,夜不闭户,有事大家帮,俨然一幅一幅美丽和谐之景。而如今之景,得益于该村的“七人议事小组”。而小屯的“七人议事小组”,要追溯到11年前。


  小屯村煤矿资源丰富,是远近文明的“煤矿村”,该村的仲家箐组,因煤矿开采,须整组搬迁。但在赔偿问题上,谈了半年时间,一直僵持不下。


  时任村主任、现在的小屯村支部书记、7人议事小组组长的王祖军心生一计,不如把各个家族里面有威望的叫在一起商量,再让他们去做自己族人的工作……晚上,龙从祥、王荣、陈武康、尤老七等7人齐聚王祖军家,并同意了他的想法。他们去族里先做调查,再找到煤矿老板,谈出了村企双方都能接收的赔偿价格。仲家箐搬迁工作才得以完成。


纳雍县骔岭镇小屯村风光


  修路,村民不肯让出土地,找这7人,厕所修在道路旁,影响村里环境卫生,找这7人,村民闹了矛盾,也找这7人,……但凡村里遇到悬而未决之事或难题,都找这7人,到“议事桌”上商议,久而久之,这7人成了群众心中的“主心骨”,2019年底,小屯村正式“7人议事小组”成立,议矛盾纠纷、议环境整治、议脱贫攻坚、议乡村振兴……议出了乡村昂首发展的姿态。


小屯村


  小屯村的七人议事小组只是纳雍县基层治理的一个典范。脱贫攻坚以来,纳雍县探索出“党建+积分”管理,“百姓讲评制度”“十户联保”机制、“红黑榜”公示、“乡村法律顾问制度”、“诉调对接”等一批经验典型,农村基层治理体系进一步完善、治理能力进一步增强,农村脱贫攻坚环境极大改善,进一步激发群众内生动力,巩固脱贫成果。


  纳雍县获得国家卫生县城、省级文明城市称号,创建国家卫生乡镇3个、省级卫生乡镇10个、省级卫生村寨19个,创建全国文明村镇3个、省级文明乡镇6个、省级文明村12个,13个村获得省级民主法治示范村称号。


  为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天!为打赢脱贫攻坚战,纳雍9000多名乡村干部坚守战斗在一线,3000多名驻村干部舍小家顾大家。在全县的共同努力下,纳雍剩余贫困人口10492户28538人已达到脱贫标准,脱贫攻坚取得决定性胜利。


贵州日报天眼新闻记者 周恩宇

编辑 杨羽

编审 王璐瑶 肖慧