农村公路是全省交通建设的“最后一公里”，是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施。建好、管好、护好、营运好农村公路直接关系全省乡村振兴战略的实施。

　　近年来，贵州坚持把农村公路发展融入全省城镇化带动战略统一布局，与乡村振兴战略有效衔接，坚持建好、管好、护好、营运好农村公路，实现了山区变景区、民宅变民宿、产品变商品、村民变老板。

　　硬化路 直通生产基地

　　连日来，长顺县石板村凤凰坝热闹非凡，苹果、葡萄、梨子、猕猴桃挂于枝头藤下，民宿、鱼塘、采摘园、观光路点缀其间，不少游人掏出相机，定格风景，品味秋天。

　　“这两年，长顺县城通了高速公路，农村也通了硬化路，从贵阳开车到这里只要1个多小时，基地产业发展越来越好，吸引了很多城里人来休闲体验。”贵州长顺晶源生态农业发展有限公司总经理何心志介绍，2019年扶贫示范基地产值达到2500万元，带动周边村寨300余人就业。

　　何心志开展产业化种植、带动周边百姓致富的故事是贵州“四好农村路”带动乡村发展的缩影。

　　“十三五”期间，贵州省将“四好农村路”建设与脱贫攻坚、乡村振兴和农村产业结果调整深度融合、同步安排，先后启动了农村公路建设三年会战、农村“组组通”硬化路三年大决战、县乡公路路面改善提升工程等，农村公路捷报频传——2017年实现建制村100%通畅、通客运，2019年6月实现30户以上村民组100%通硬化路，让农村群众告别了“晴天一身灰、雨天一身泥”的出行历史，让“出门走上硬化路、抬脚能上车”的梦想成为现实。

　　据统计，五年来，贵州省共完成固定资产投资1239亿元，新建农村公路5.7万公里、农村“组组通”硬化路7.87万公里，农村公路及通组硬化路密度每百平方公里达128.9公里。贵州省农村公路完成投资和建成里程分别为“十二五”期间的2.8倍、2.2倍。

　　如今，一条条农村公路环绕在绿水青山间，穿越于阡陌之中，编织出四通八达的乡村公路网络，为贵州省实现乡村振兴架起了一座座桥梁。黔路通途，乡村更美，百姓变富。连峰际天的贵州，“圆梦小康”指日可待。

　　新机制 保障道路畅通

　　“十三五”以来，农村交通的发展重心逐步由“建设为主”向“建管养运”协调发展转变。深化农村公路管养体制改革、推动政策创新，成为破除体制机制障碍、推动“四好农村路”高质量发展的必由之路。

　　“十三五”期间，贵州始终把改革创新作为激发农村公路事业发展，在全国率先探索农村公路“建养一体化”实施模式，将纳入交通运输部“十三五”规划的农村公路建设项目打捆招标，引进技术力量强、资金雄厚的社会资本，负责农村公路项目融资、建设和验收后的五年养护工作，2016年至2018年，共实施了农村公路“建养一体化”项目2.06万公里。

　　为管好农村公路，贵州省研发并投入使用“四好农村路”综合管理系统，对农村公路“规划计划、招标投标、建设进度、质量验收、信用评价、督查管理、管理养护”等关键节点实施全过程数据监控，管理水平持续提升。

　　此外，贵州省在所有县均成立了农村公路管理局或公路管理所，95%的乡（镇）成立了交通管理站。依托“交通+”的扶贫模式，定向开辟农村公路建设和养护等扶贫就业岗位，增加贫困群众稳定收入，实现家门口的路群众参与修、群众承包养。

　　截至2019年底，贵州省累计创建“四好农村路”全国示范县9个、省级示范县33个，累计打造“美丽农村路”2.3万公里。

　　营运好 促进经济发展

　　瓮安县高坪村小卖部老板杨金福如今还有一个身份——快递员，他家小卖部现在是“通村村”平台村级服务站点。杨金福不送快递，只负责接收快递包裹，然后电话通知村民前来领取。

　　“平均每天能收80多个的快递包裹，不仅村民方便了，小卖部的收入也有所增加。”杨金福说，现在路好了，车多了，乡村大变样。

　　“四好农村路”“建好”是基础，“管好”是手段，“护好”是保障，“运营好”是目的。如何更好服务于农村群众，是贵州建好“四好农村路”的最终目的。

　　贵州在全国率先开发应用“通村村”农村出行服务平台，贯通农村客运、物流运输、农村电商等领域管理，有效解决农村地区群众出行、运输企业经营、快递物流进出、运输安全监管等难题，大数据发展为农村群众出行提供极大便利。

　　截至目前，全省共建成村级服务站点15000余个，初步形成了“1+9+88+N”（即1个省级中心、9个市州、88个县、N个村级服务点）的农村出行和物流网络格局。全省共投入运营调度人员447人，注册客运公司765家、客运车辆超8万辆、驾驶员8万余人，“通村村”平台成为老百姓生产生活息息相关的重要载体。

　　“四好农村路”建设畅通了交通“微循环”，加速了人流、物流在城乡间流动，“城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户”，双向多向运输服务进一步打通，农村地区实现了进得来、出得去、行得通、走得畅。

贵州日报天眼新闻记者 刘小明

编辑 王小婷

编审 田旻佳 王琳