“通过容缺审批制度，我们项目直接提前了30个工作日进入开工阶段，大大提高了工作推进的效率！”9月30日，听闻记者想要了解贵阳市容缺审批制度给项目带来的便利时，贵阳市“汪家大井”水源应急替代工程项目前期部部长车旭安十分激动，对该制度的施行赞不绝口。

 贵阳市政务服务大厅工作人员办理业务

　　原来，“汪家大井”水源应急替代工程选址和输水管线横跨贵阳市经开、南明、双龙、乌当四个行政区，涉及面广、工程内容复杂，每一处都需要充分征求属地相关部门的意见，并根据意见调整线路、用地范围等，工作量很大。加上受新冠肺炎疫情影响，论证工作一直停滞不前，严重影响项目进度，项目前期工作人员急得坐立不安。

　　“贵阳市发改委了解到我们的实际情况后，主动和公司仔细研究方案，把握关键技术节点，帮助梳理报审资料，启动了‘容缺审批’程序。”车旭安说，在市发改委的组织下，项目还通过函审方式完成报告审查，实现了评审修改和选址论证同步进行，从受理到批复只用了两周时间。项目也加大用地手续推进力度，在约定时限内完成节能报告审批，取得了用地预审与选址意见书。

　　通过容缺审批的方式，贵阳市发改委不仅提前办理了可研审查事项，使项目提前30个工作日进入下一阶段，还为项目成功申请到9000万地方政府资金支持，为项目建设解决了资金紧缺的燃眉之急。目前，项目前期手续基本完善，三通一平基础设施建设已按时开工。

 观山湖区政务服务中心正在有序办理业务

　　“汪家大井”水源应急替代工程，是最早感受到贵阳市容缺审批制度带来便利的项目之一。今年7月，贵阳市在充分吸纳工程建设项目审批制度改革成果和外地好做法的基础上，出台《贵阳市固定资产投资项目容缺审批后补制度》，进一步优化投资项目审批办理模式，缩短审批时间，提高审批效率，加快推进项目建设，努力扩大有效投资。

　　在该制度的支持下，贵阳市打破“材料不齐不能办”的传统，变“简单受理”为“提前介入”。将容缺受理进一步深化为容缺审批后补办理，让审批部门提前审查技术方案，待申请人在承诺时间补正材料后，审批部门在法定时限内予以办理，实现“边补正材料，边受理审核”。

　　项目在办理审批的过程中，可将容缺审批材料从企业营业执照、资质证明、法定代表人或申请人身份证明等基本要件扩展到项目选址意见书、项目用地预审意见、建筑工程施工许可等具体要件，最大限度为企业申报项目拓展容缺空间。

 群众在贵阳高新区政务服务大厅办理业务

　　同时贵阳市还采取材料准备和行政审批同步推进、前期审批和后续流程预审同步进行的方式，容缺审批要件补齐后审查成果可直接转换为行政决定，大幅度提高行政审批决策的效率。

　　据了解，目前在贵阳市工程建设项目审批时限已压缩至80个工作日以内的基础上，一般社会投资项目审批时间已进一步压缩至60个工作日。截至9月18日，贵阳市各部门已通过容缺审批后补方式办理事项2533件，涉及投资项目超过200个，项目总投资约220亿元。

　　贵州日报当代融媒体记者 何欣

编辑 刘诗雅

编审 田旻佳 杨韬