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“3+1”保障“明白栏”推动挂牌督战“无死角”“全覆盖”丨“决战两江”系列报道之四

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  黔东南州从江县下江镇秋老村的村民陈丢生家,通过透风漏雨整治之后的房屋,墙面焕然一新。


  新的墙面上,还新添上了4张“明白栏”:教育有保障明白栏、基本医疗有保障明白栏、安全住房有保障明白栏(透风漏雨整治+人畜混居整治)和农户饮水安全有保障明白栏(自来水)。每一张“明白栏”上,都有对应的相关政策、解决措施和工作成效。

  “我家的‘明白栏’是最多的。细细数来,我家享受了国家很多的好政策嘞,真的是十分感谢。”9月18日,跟记者介绍起家里的“明白栏”,陈丢生眼睛笑成一条线。

  脱贫攻坚冲刺阶段,从江县、榕江县大力开展挂牌督战,将教育、医疗、住房和饮水安全“3+1”保障的相关政策、解决措施和工作成效等,制作成“明白栏”上墙公示,接受群众和各方监督,推动挂牌督战“无死角”“全覆盖”。

 “明白栏”推动挂牌督战“无死角”“全覆盖”

  挂牌督战,打赢深度贫困歼灭战,不能留盲区、不能剩死角。

  从江和榕江以“3+1”保障“明白栏”张贴工作,作为再次核准建档立卡农户相关信息的重要手段,通过加大部门协作、不断审核完善脱贫攻坚信息,规范脱贫攻坚信息档案。

  “实际上,‘明白栏’的制作过程,就是再次入户调查、再次核准信息的一个过程。”从江县政协副主席、扶贫办主任龙治刚介绍说。

  “制作‘明白卡’,需要我们网格员一户一户核实,收集形成的最终信息,在听不懂汉语的苗族村寨,我们还专门一句一句翻译给村民听,直到确保无误之后,户主才签字。”秋老村驻村干部顾惠琼介绍说,整个过程,网格员都需要十分细致地做好各项工作。

  为确保张贴工作顺利推进,榕江县还从县纪委、省、州县定点督战队抽调21人组成7个督战组,专门针对“3+1”明白栏张贴工作信息精准度进行督查。同时,重点对“3+1”明白栏与“四卡合一”数据填写的一致性、以及与入户档案佐证材料的逻辑性进行核查,真正做到墙上挂的、袋子装的、系统录的、群众说的和实际有的“五个一致”,进一步提高脱贫攻坚信息精准度。

  抓实挂牌督战、逐一筛查研判、分类精准施策,确保脱贫攻坚政策举措精准落实到村到户到人,两县的“三保障”和农村饮水安全“四块短板”在上半年全部补齐,并将对应的相关政策、解决措施和工作成效形成“明白栏”挂到涉及农户的家中。

  “明白栏”上明明白白

  “参加2020年城乡居民医疗保险8人,应缴纳参保费2000元,实际缴纳1040元,政府资助960元。2020年以来住院3次,产生医疗费用3220.55元,其中报销2144.24元,自费1076.31元……”陈丢生的基本医疗有保障“明白栏”的中间位置,这样写着。

  “教育保障这个呢,就是我家有两个小孩子在读书,一个一年级、一个幼儿园,基本不用自己掏钱。”陈丢生介绍说:“饮水这个呢,就是今年家里通了自来水。以前每天起床第一件事是到井边挑水,现在是打开水龙头洗脸。”

  “以前我只知道我家享受了很多优惠政策,但具体是什么我也记不明白。这样写清清楚楚,明明白白。”陈丢生的爱人滚努神补充道。

  据了解,2014年建档立卡时,秋老村有贫困户69户278人,贫困发生率42.51%,2020年共有贫困户77户392人。2020年,剩余未脱贫户已实现产业入股分红项目全覆盖,6户无劳动力户实现政策兜底,其余10户有劳动力家庭均实现一户1人以上劳务就业;“3+1”保障全覆盖。2020年4月底,该村未脱贫的16户60人已全部达到脱贫标准。

  “但是呢,很多享受了政策的贫困户,并不能将自家享受的政策理清楚的。”顾惠琼介绍说:“‘明白栏’上墙,一方面是为了信息度精准,另一方面可以让贫困户自己知晓所享受政策,同时还可以通过数据的公开,接受群众和各方监督。”

  据统计,两县建档立卡贫困户脱贫攻坚“3+1”明白栏上墙工作已于今年5月底完成,核实率100%。从江县31165户;榕江县31835户。

 动态监测 长效机制防止返贫致贫

  大山深处,榕江县水尾水族乡高望村产业逐渐繁荣兴旺,群众致富信心满满。

  然而今年初,自信满满要脱贫的村民韦国民却内心惆怅:“去年20岁的儿子出去外面打工,有了收入。可今年一场疫情把他困在家里,收入就少了一大截。”

  “这样一来,韦国民家就成了我们村的脱贫监测户。”驻村第一书记王星星介绍:“于是,我们想办法在村里给韦国民安排了公益性岗位,目前是公路养护员,每个月1000块;又帮他儿子对接了去广东就业。”

  “一家三口有两个人就业,今年我家脱贫没问题啊。”现在的韦国民,脱贫的自信又回来了。

  受疫情影响,今年该村很多村民找不到外出务工的路径。通过政府的努力,目前村里的6户脱贫监测户已经全部通过外出务工达到了脱贫标准。

  我省把脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病、因灾及其他原因收入骤减或支出骤增农户纳入动态监测系统,依托大数据及时预警。同时,各级扶贫干部和督战队员开展“地毯式”走访,发现苗头性问题,提前针对性帮扶。

  “通过动态管理,网格员收到变动信息之后,第一时间核实清楚,并及时在系统上更新数据,保证数据的精准度,同时更新村民家里的‘明白栏’。”王星星说。

  进一步查缺补漏,严格对照标准,规范一户一档、明白卡、入户资料袋等档案资料,梳理“三保障”和饮水安全相关政策、解决措施和工作成效,以网格为单元逐户进行全覆盖、无死角的基础信息核查整改工作,确保基础信息资料规范、真实、准确。截至8月31日,从江县开展信息比对20次,筛查基础信息逻辑错误已全部整改完成。并按照“一达标两不愁三保障”标准,建立健全监测帮扶机制,重点抓好脱贫监测户1215户6082人、边缘监测户1530户6881人监测帮扶工作;榕江县目前脱贫监测户共852户3774人,边缘户1517户6301人,已全部落实产业帮扶、就业帮扶、综合保障帮扶等措施,并纳入重点监测范围。

  贵州日报当代融媒体记者

  余光燕 李卓檬

  编辑 胥芬芳

  编审 王璐瑶 李劼