7月20日，《光明日报》学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专刊整版登载《坚定走好百姓富生态美的发展新路》《以开放赢未来 在“走新路”中“育新机、开新局”》《贫困地区脱贫攻坚的生动典型》，报道贵州全省上下深入学习贯彻习近平总书记的系列重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，正确处理好生态环境保护和发展的关系“”守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路“”开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来“。具体报道如下：

贵州先后实现了村村通沥青（水泥）路、30户以上村民组100%通硬化路，出行条件大大改善。图为安顺市平坝区农村公路。资料图片

  坚定走好百姓富生态美的发展新路

  以习近平同志为核心的党中央十分关心贵州的发展，习近平总书记多次强调贵州要”创新发展思路，发挥后发优势。正确处理好生态环境保护和发展的关系“”守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路“”开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来“。贵州全省上下深入学习贯彻习近平总书记的系列重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，按下”快进键“、跑出”加速度“，努力成为党和国家事业大踏步前进的一个缩影，在百姓富、生态美的发展新路上迈出坚实的步伐。

  1.”贵州新路“守住了发展和生态两条底线

  贵州坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，守好发展和生态两条底线，深入实施三大战略行动，扎实推进三大国家试验区建设，努力构建经济发展和环境保护相协调的发展格局，实现了生态优先、绿色发展。

  按时高质量打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚既涉及发展问题，也涉及生态问题。只有减少山区贫困人口，才能从根本上减轻生态环境的压力。贵州作为全国脱贫攻坚的主战场，强力推进188万人易地扶贫搬迁，深入推进农村产业革命，全力打好基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房三保障这”四场硬仗“，集中打好深度贫困地区脱贫攻坚战，从全国贫困人口最多的省份成为全国减贫人数最多的省份，贫困发生率从26.8%下降到0.85%。

  加快推动经济实现跨越式发展。加快发展是贵州的主要任务。贵州坚持稳中求进推动经济社会发展，大力实施”千企引进“”千企改造“工程，加快振兴十大工业产业，深入实施十大服务业创新发展工程。全面推进大数据综合试验区和内陆开放型经济试验区建设，大力发展生态环境优势产业，推进大数据与实体经济深度融合发展，实现旅游产业持续”井喷式“增长。历史性解决交通制约发展的问题，在西部地区率先实现”县县通高速路“”村村通沥青（水泥）路“”组组通硬化路“。贵州经济增速连续九年位居全国前三，连续三年位居全国第一，经济总量持续增大。

  扎实推进生态文明建设。坚决打好污染防治攻坚战，抓好十大行业治污减排专项行动，促进重点区域、流域环境治理明显好转。在磷化工领域创造性地实施”以渣定产“，倒逼企业加快绿色转型升级。抓好生态保护与综合治理，实施新一轮退耕还林还草、石漠化和水土流失综合治理。连续举办生态文明贵阳国际论坛，常态化开展植树活动，严格落实河湖长制。深入推进国家生态文明试验区建设，实施100多项生态文明制度改革。在经济快速增长的同时，生态环境持续向好，全省森林覆盖率达59.95%，县城以上城市空气质量优良天数比率达98.3%，主要河流出境断面水质优良率保持100%。

  大力改善和保障民生。长期以来，贵州教育、文化、卫生等社会事业历史欠账多。贵州坚持把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中，抓住群众最关心的教育、医疗、住房、社会保障、养老服务、文化等问题，切实办好利民便民实事，城市居民人均可支配收入多年跑过经济增速。面对当前疫情带来的不利影响，扎实做好”六稳“工作，全面落实”六保“任务，帮扶困难企业渡过难关，拓展困难群众就业渠道，坚决兜牢基本民生保障底线。

  2.”贵州新路“闯出了一条符合欠发达地区实际的后发赶超路子

  贵州作为曾经的最不发达地区之一，在面对经济发展和生态保护的双重压力下实现了后发赶超、绿色崛起，取得的发展成就催人奋进，蕴含的成功经验弥足珍贵。

  新思想指导新实践。贵州坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对贵州工作系列重要指示精神作为首要政治任务，及时跟进学、深入思考学、联系实际学，牢记嘱托、感恩奋进成为贵州大地最强音。感受思想的伟力，见证贵州的巨变，贵州党员干部群众进一步增强”四个意识“、坚定”四个自信“、做到”两个维护“，深入践行习近平生态文明思想，守好发展和生态两条底线，奋力走好绿色发展的新路，书写好美丽中国的贵州篇章。

  有了思想引领，贵在具体行动。贵州在坚守发展和生态两条底线中守正创新，采取一系列创新性重大举措，更加注重经济结构战略性调整，更加重视产业生态化、生态产业化，更加注重推进创新驱动发展，勇闯大数据产业蓝海，深入推进文旅融合发展，加快形成具有市场竞争力、可持续的现代产业发展格局。实践充分证明，正是因为贵州发挥优势，敢闯敢为、善谋善为，精准用力、持续发力，才能够在一些领域取得突破性进展、形成引领性优势，闯出了一条符合欠发达地区实际的后发赶超新路。

  成功源于实干，幸福来自奋斗。贵州的发展进步，背后凝聚着全省干部群众的心血汗水、激荡着全省干部群众的精神力量。这些年，贵州大力弘扬”团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超“的新时代贵州精神，将其内化为攻坚克难的意志品格，外化为后发赶超的强大动力；推动抓具体、抓深入的工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，深入推行政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责”五步工作法“，总结推广农村产业革命”八要素“，推动各项工作落地落实。面对打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役的严峻考验，贵州一刻也不能停、一步也不能错、一天也不能耽误，必须用实干诠释忠诚、用实绩检验初心。

  3.”贵州新路“承载了新时代经济社会高质量发展的新使命

  当前，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，即将编制实施”十四五“规划。贵州要深入贯彻新发展理念，坚定走好发展新路，持续推进经济社会高质量发展，奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

  坚定走好赶超发展新路。以贯彻新发展理念为统揽，大力培植后发优势，奋力实现后发赶超。深入实施大生态、大数据、大开放战略，在新的起点上推进新型城镇化、新型工业化、农业现代化、旅游产业化，推动经济社会创新发展、协调发展，不断做大经济总量、提升发展质量，加快缩小与全国的发展差距，推动贵州经济社会发展迈上新台阶，续写新时代贵州发展新篇章。

  坚定走好绿色发展新路。深入贯彻习近平生态文明思想，纵深推进国家生态文明试验区建设，始终坚持生态优先、绿色发展，加快推进生产方式、生活方式绿色化，精心做好生态治理、生态修复、生态经济、生态改革各项工作，不断巩固提升绿色发展优势，让生态环境成为贵州高质量发展的核心竞争力，让绿水青山成为贵州人民的”幸福不动产“”绿色提款机“，实现发展和生态环境保护协同共进、互促共赢。

  坚定走好开放发展新路。抓住新时代西部大开发机遇，充分发挥贵州作为中国西南连接华南、华中的枢纽和西部陆海新通道重要节点的优势，深化国内外生态合作，推动绿色丝绸之路建设，更大程度参与国际国内产业分工，加强与长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等的协作，积极融入”一带一路“、长江经济带建设，持续办好生态文明贵阳国际论坛、数博会、中国—东盟教育交流周、国际山地旅游大会等重大开放活动，努力形成内陆开放的新格局。

  坚定走好共享发展新路。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好发展不平衡不充分的问题，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。当前最紧要的是确保高质量打好脱贫攻坚收官战，通过抓实挂牌督战发现问题、解决问题，全面补齐教育、医疗、住房和饮水安全保障短板，多措并举巩固脱贫成果，让贵州千百年来的绝对贫困问题历史性地画上句号，全省各族群众阔步走向全面小康幸福生活。（中共贵州省委理论学习中心组文章）

贵州吉利发动机有限公司发动机装配线正在生产中。 资料图片

  以开放赢未来 在“走新路”中“育新机、开新局”

  习近平总书记在贵州调研时强调，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。这条“新路”怎么走，贵州省十二次党代会作出了“更加扎实地推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动”的战略选择。面对突如其来的新冠肺炎疫情，贵州全省上下始终牢记嘱托、感恩奋进，始终保持战略定力，以新时代西部大开发等中央决策部署为指引，以开放的理念、开放的视野、开放的举措直面危机，坚决打好三大攻坚战，持续深化三大战略行动，扎实推进三大国家级试验区建设，全面展开落实习近平总书记“育新机、开新局”指示精神的生动实践。

  主动应对脱贫攻坚，全力开创全面建成小康社会新局面。全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。在脱贫攻坚决胜之年发生新冠肺炎疫情，无疑加大了实现全面建成小康社会目标的难度。贵州省委及时对克服疫情影响决战决胜脱贫攻坚作出全面部署，第一时间召开脱贫攻坚誓师大会、“冲刺90天打赢歼灭战”动员大会等重要会议，吹响决战“总攻号”。通过压实省、地“双责任”，推进分级挂牌督战，形成强大攻坚合力。聚焦“两不愁三保障”查找短板弱项，逐户逐人对账销号。推出“八个一批”举措，狠抓劳务就业扶贫，保证全省春耕生产没有耽误农时，打破地域局限想方设法组织农民外出务工。持续纵深推进农村产业革命，深入分析和敏锐把握受疫情影响后供求关系变化带来的机遇，推动农业转型升级。完善农产品保底价格收购、农业政策性保险等措施，确保贫困户增收脱贫。

  抓住产业结构调整机遇，全力推进产业优化升级。面对严峻复杂形势，贵州省委深入贯彻习近平总书记和中央决策部署，及时召开全省统筹做好疫情防控和经济社会发展工作会议，发出“以200%的努力把失去的时间抢回来”的号召。在强调组织有序做好疫情防控的前提下，全力支持保障企业复工复产，打出政策“组合拳”，让企业轻装上阵、渡过难关。同时，贵州着力加快转变经济发展方式、产业转型升级、新旧动能转换。针对疫情催生的产业数字化机遇，坚定不移实施大数据战略行动，推进国家大数据综合试验区建设，奋力实现全省数字经济“六大重大突破”，数字产业化加快推进，产业数字化和数字化治理成效明显，大数据与实体经济加快融合，为推动高质量发展发挥了重要作用。此外，以新时代西部大开发、国家增加地方政府专项债规模以及内陆开放型经济试验区建设等为契机，积极融入“一带一路”建设，加快发展高水平开放型经济，聚焦脱贫攻坚、社会民生等重点领域，谋划布局一批新兴产业，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，培育壮大新增长点，为实现“六稳”“六保”目标和服务全国发展大局作出“贵州贡献”。

  加快释放生态文明建设“红利”，全力开创富美贵州发展新局面。党的十八大以来，贵州生态文明建设成就巨大，全省生态环境持续优化，两条底线越守越牢。在疫情期间，贵州按照“限量、预约、错峰”要求，统筹推进文化旅游行业疫情防控和恢复发展各项工作，在推出门票减免政策的同时，充分利用“一码游贵州”全域智慧旅游平台推进门票预约、信息发布、流量监控等工作，引导游客错峰出游，确保全省文化旅游市场运转安全、文明、有序，开放、绿色的贵州越来越成为令人向往的旅游胜地。（作者：赵普，系贵州财经大学校长、教授，贵州绿色发展战略高端智库专家）

  贫困地区脱贫攻坚的生动典型

  2018年，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示，充分肯定毕节“成为贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型”。在30多年充满艰辛、波澜壮阔的改革试验历程中，毕节试验区坚定走出了一条以开发扶贫、生态建设、人口控制为主题，以统筹经济与人口、资源、环境协调发展为主线，以改革创新为动力的发展道路，实现了人民生活从普遍贫困到全面小康、生态环境从不断恶化到明显改善的“两大跨越”，探索出了一系列脱贫攻坚的重大经验，对贫困地区实现全面小康、开启现代化新征程具有重要借鉴意义。

  党的初心和使命引领脱贫攻坚的生动诠释。中国共产党从诞生之日起，就把“人民利益高于一切”鲜明地写在自己的旗帜上，矢志不渝为天下劳苦大众谋幸福。胡锦涛同志担任贵州省委书记后，亲自倡导建立了“毕节开发扶贫生态建设试验区”。江泽民同志专门深入试验区视察指导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对毕节试验区改革发展、脱贫攻坚非常重视，习近平总书记多次作出重要指示批示、多次在重要讲话中提及毕节，为新时代毕节试验区发展指明了方向。历届贵州省委省政府也从资金、人才、政策、制度等方面全方位支持毕节试验区建设。这是一代又一代中国共产党人，以党的初心和使命接续引领脱贫攻坚的生动诠释，是30多年来毕节试验区成功实践的根本政治保障。

  统一战线参与贫困治理的实践蓝本。毕节试验区改革发展的每一个阶段，都深深地烙下统一战线的足迹。30多年来，统一战线成员认真贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，把参与支持毕节试验区改革发展作为重要政治责任，建立健全了专家顾问组制度、定点帮扶合作机制、互派干部挂职制度、年度调研机制、联席会议机制等帮扶制度体系，积极协调国家部委和各级各界支持毕节试验区建设，支持推动了一批重大项目、重要规划、重大工程、重大投资在毕节落地。30多年来，多党合作帮扶支持毕节试验区发展改革，倾注感情之深，持续时间之长，帮助范围之广，参与专家之多，投入项目之多，取得成效之多，在全国前所未有。统一战线持续有效的强力帮扶，为毕节跨越发展、脱贫攻坚不断注入强劲外部动力，推动毕节试验区经济发展、社会进步、民生改善实现历史性跨越，是毕节试验区决战决胜脱贫攻坚不可或缺的重要力量。

  突破经济贫困与生态恶化的路径选择。毕节曾经是经济贫困和生态恶化的地区典型，一度陷入“越荒越生，越生越穷，越穷越荒”的恶性循环。为摆脱贫穷标签，毕节试验区立足资源特色，选择发展兼有生态价值和经济价值的特色产业，大力发展山地特色高效农业，提高生态“含绿量”和产业“含金量”，培育发展新能源、新材料、生物医药等新兴产业。实施易地扶贫搬迁，破解“一方水土养不起一方人”的困境，共搬迁群众284806人。实施退耕还林和石漠化综合治理等工程，有效修复生态，先后获批“全国生态保护与建设示范区”“全国林业生态建设示范区”。2019年，毕节人民生活实现了基本小康，农民人均纯收入增长45.8倍，贫困发生率由56%下降为零；生态环境明显改善，森林覆盖率从14.9%提高到57%。实践证明，毕节试验区坚持牢牢守好“两条底线”，践行了“绿水青山就是金山银山”的重要理念，成功超越“环境库兹涅茨曲线”的束缚，从“越垦越穷，越穷越垦”的恶性循环中胜利突围。

  激发内生动力的真实写照。毕节试验区采取扶贫与扶志相结合、授人以鱼与授人以渔相结合、物质扶贫与精神扶贫相结合等方式，从根本上解决贫困群众“等靠要”问题，引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”观念，靠自己努力改变命运。在全国率先探索建立“新时代农民讲习所”，打通教室和现场、教员和学生、理论和技术、思想与实践的界限，增强了党组织号召力和影响力。注重发挥先进典型的示范引领作用，涌现出搬动贫困大山、彰显时代风貌的老支书文朝荣，种下一片林、带出一群人的“草鞋书记”刘安国，全身心投入脱贫攻坚主战场、用行动诠释“生命不息、奋斗不止”的优秀党员干部吴贤耀等一批为改变家乡贫困面貌，推动脱贫攻坚的好干部，锤炼了“坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的试验区精神。这种自强不息、自力更生的底气、骨气和志气，成就了毕节试验区从“不适宜人类居住”到与全国同步小康的华丽蜕变。

  毕节试验区30多年来的探索实践，为毕节创建贯彻新发展理念示范区打下了坚实基础、积累了宝贵经验。未来一个时期，毕节试验区要以习近平总书记的重要指示批示精神为指导，着力在绿色发展、人力资源开发、体制机制创新等方面下功夫、闯新路，全力推进贯彻新发展理念示范区建设，实现从“试验区”到“示范区”的再一次飞跃！（贵州省国家治理现代化地方实践智库课题组）

中共贵州省委理论学习中心组

贵州省国家治理现代化地方实践智库课题组

赵普

来源 光明日报

责任编辑 王琳