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改革创新增动能 开放发展联世界

——贵州贯彻落实习近平总书记重要指示精神综述

  2015年,习近平总书记在视察贵州时强调,要大力推进经济结构性战略调整,把创新放在更加突出的位置,继续深化改革开放,为经济持续健康发展提供强大动力。


  这是习近平总书记在新的历史条件下,针对贵州发展实际提出的殷切希望,也是全省改革创新,开放发展的指引。


  五年来,贵州牢记嘱托、感恩奋进,紧紧把握中央赋予的新使命,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,牢守发展和生态两条底线,通过一系列强力措施,推动贵州改革创新迈大步、开放发展天地宽。


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  改革创新一步未停


  改革者进,创新者强,惟改革创新者胜。


  改革创新,首先就是要思想解放。贵州是全国唯一没有平原支撑的省份,重重大山阻断发展之路。不解放思想,贵州要跨越发展从何谈起。


  2015年,习近平总书记在视察贵州时强调,贵州协调推进“四个全面”战略布局,守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。


  走“新路”,就需要改革创新,解放思想,是一个不断战胜困难的过程。五年来,贵州突破思维常规,大刀阔斧改革创新,供给侧结构性改革,农村“三变”、行政审批、能源、司法改革,走在全国前列。国家大数据综合试验区、生态文明试验区、内陆开放型试验区齐头并进,一跃成为贵州为全国经济改革创新发展贡献智慧的舞台。


  贵州持续改革创新的路径是什么?


  省发展改革委有关负责人介绍,贵州的创新驱动政策体系建设始终贯穿了“3个围绕4个结合”的思路,即“围绕大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,坚持“以人民为中心”的价值导向,实现创新与大扶贫战略行动的有机结合;主动对接、服务国家大数据战略,实现“创新”与大数据战略行动的有机结合;加快发展“四型”数字经济,实现创新与新旧动能转换的有机结合;努力构建促进创新的体制架构,实现创新与全面深化改革的有机结合。


  以生态文明建设体制机制改革方面为例。2016年,中央批准贵州为首批国家生态文明试验区,支持贵州开展绿色发展制度等八项创新试验。贵州以建设国家生态文明试验区为引领,省、市、区、县四级联动,全省共实施了100多项生态文明制度改革,为全国生态文明建设探索了有益经验。组建生态环保司法机构,颁布生态文明建设促进条例等创新举措在全国产生较大影响,自然资源资产离任审计、生态损害赔偿、环保公益诉讼、绿色金融等多项改革试点走在全国前列,取得了19个“全国率先”的试验成果。


  山门大开拥抱世界


  “我在贵州等你……”一首歌曲唱响大江南北。贵州打开山门盛情邀请。


  我在贵州等你,贵州向世界发出邀请。世界500强来了,苹果、高通、富士康、戴尔……纷纷为贵州注入新鲜血液,贵州在招商引资中的知名度不断提升。高端人才来了,这几年选择在贵州就业的大学生人数名列前茅。高精尖技术来了,国家大数据综合试验区落户贵州。


  曾经的贵州,常被外界贴上“三言”(天无三日晴、地无三里平、人无三分银)和“两语”(夜郎自大、黔驴技穷)的“标签”,藏在深闺人未识。


  而今天的贵州,却一次次刷新着外界认知。不沿江、不沿海、不沿边的“三不沿”状态正在转变为近江、近海、近边“三临近”发展优势,迎来更多的开放机遇。


  目前,贵州高速公路、铁路、水运、通航机场全面腾飞,贵州省开放通道越开越大。高铁运营里程达到1432公里,高速公路通车里程突破7000公里,全省民航旅客吞吐量突破3000万人次,贵州交通枢纽地位更加巩固,在区域发展中的战略地位极大提升。


  开放平台体系建设越来越完善。形成以贵安新区为核心,以贵阳高新区、贵阳经开区、安顺高新区、遵义经开区、双龙航空港经济区、贵阳综保区、贵安综保区、遵义综保区为重点的“1+8”国家级开放平台。数博会、生态文明贵阳国际论坛等开放活动有力促进全省开放型经济建设。贵州省开发区改革创新深入推进,在机构设置、人才引进等9个方面作出全面部署。境外经贸合作平台加快建设,在东非(肯尼亚)、瑞士、柬埔寨、印度、马来西亚、意大利、吉尔吉斯斯坦设立商务代表处。


  此外,贵州对外贸易活力显著增强,贸易总量实现跨越式发展,外贸转型升级步伐加快。同时,着力贵州省内陆开放型经济试验区建设,推动省内优势企业更高质量、更高水平“走出去”的步伐。


  “黔”力无限风景独好


  革故鼎新,方能脱胎换骨。山门大开,才能拥抱世界。


  近日,贵州省政府出台《关于贯彻新发展理念加快构建现代化经济体系的意见》,这是我省贯彻新发展理念构建现代化经济体系的行动指南。该《意见》从近期、中期、远期提出了主要目标,重点从创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念分类量化了到 2022 年的目标,并对 2035 年、2050 年的目标进行了展望。


  一系列务实举措,带来一次次新跃升,“黔货出山”风行天下、大数据产业风生水起、能源工业运行新机制成效加快显现……全省经济发展新业态、新模式层出不穷,产业结构更优、转型升级动能更足。


  2019年,贵州经济增速持续领先,地区生产总值增长8.3%,增速连续9年位居全国前列,赶超进位实现新突破。今年一季度,贵州经济经受住了新冠肺炎疫情这场超乎想象的重大考验,经济增速继续位居全国前列。


  经济增速里,“绿色”是最亮的底色。在刚刚过去的全国两会里,全国人大代表、铜仁市市长陈少荣有深刻体会:“近年来,我们深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神,坚守发展和生态两条底线,秉持绿水青山就是金山银山发展理念,念好山字经、做好水文章、打好生态牌,奋力创建绿色发展先行示范区,走出了一条生态产业化、产业生态化的绿色发展之路。”2019年,铜仁市森林覆盖率达到了65.19%。新型工业闯出新路,铜仁市新型功能材料产业集群成功列入国家首批战略性新兴产业集群培育名单。


  凡是过去,皆为序章。在持续推进经济社会高质量发展中,贵州不断在“破”与“立”上下功夫,改革创新,山门越来越开放,朋友圈越来越大。


贵州日报当代融媒体记者 刘小明

责任编辑 刘诗雅