新黔边行㉞毕节市七星关区：跨越山海挂职副区长袁旭挥动“荔湾节拍” | 决战决胜脱贫攻坚报告文学系列 - 当代先锋网

新黔边行㉞毕节市七星关区：跨越山海挂职副区长袁旭挥动“荔湾节拍” | 决战决胜脱贫攻坚报告文学系列

作者：彭芳蓉赵刚吴浩宇
编辑：杨羽
来源：当代先锋网
发布时间：2020-06-04 23:52:13

　　2019年12月的某一天，一辆公务车悄悄停在毕节市七星关区柏杨林街道口，这里是贵州单体最大的易地扶贫搬迁安置区，住着29000多人。尽管路面十分宽敞，这辆公务车却并没有开进社区的打算。

　　一个头发有些许花白的男人下车，独自走进社区，居民们无人知道他是谁，似乎也对这个“生面孔”不太关心。他一路细细看着这个新建起的社区，宽敞的道路两旁高楼林立，一楼的商铺几乎有一半都空着，租出去的铺子经营着餐馆、便利店。柏杨林街道居住人口中，有近2万人是老人和小孩，有的待在家里，有的在街上闲逛。街道办事处在当年12月刚成立，班子成员都是来自各移民地的村干部等，在村里时，个个都是自有一套方法的管理能手，但聚在同一个街道时情况就不一样了，从眼下的情况来看，他们的“老办法”似乎都有点“失灵”。

　　这个男人在柏杨林街道足足观察了两个下午，他心里有数了，随后便开始制定方案，谋划项目。

毕节市七星关区区委常委、副区长袁旭

　　他叫袁旭，作为一个被推到东西部扶贫协作工作一线的人，他的出场方式有些特别。

　　来毕节前，袁旭是荔湾区住房和建设局党组成员、副局长，去年10月得知将轮换到贵州省毕节市挂任3年区委常委、副区长时，他已经在网络上查了不少资料，基本掌握了这里的历史情况。柏杨林街道是袁旭来毕节后的首个重要任务，之所以不打一声招呼就去街道“蹲点”，是因为他坚定地认为：如果不独自一人去“暗访”调研，一定看不到最关键的问题。

　　事实确实也如此，两个下午的时间，袁旭搜集到不少问题，从他所看到的状况，搬迁的后续扶持已迫在眉睫。

柏杨林长幼日间托养照料中心的“连心廊”

　　荔湾区是广州市历史悠久的老三区之一，明朝时就已是中国对外通商和文化交流的重要口岸，著名的外贸商埠十三行就位于此。如今，荔湾区人口老龄化带来的问题日益凸显，如何让曾经为这里添砖加瓦的人们老有所依、老有所养、老有所乐，当地早已摸索出一套先进的管理经验。

　　曾在财政局、国资监管局、城市更新局以及住建局等多个单位工作，袁旭一眼看到了柏林杨街道最棘手的就是管理问题，他和共同来毕节帮扶的邓昆乔、万楚平等人开始谋划引进项目，基于荔湾现有经验，将柏杨林纳入荔湾民政体系，按标准进行统一管理指导，打造长幼日间托养照料中心及长者饭堂，由荔湾区、民盟、粤港澳各社会机构三方力量携手帮扶，还定下了“高于荔湾现有水平”的目标。

搬迁居民们每天上午9点至11点都会聚在一起学习唱歌

　　项目准备妥当时已近春节，袁旭打算回趟家再来好好操持这些事，让他没想到的是，新冠肺炎疫情暴发，疫情防控地图上已变成深红色的广东省成了“重灾区”，各地交通陆续封锁，贵州也大门紧闭，袁旭心里挂着项目，一遍遍刷着新闻，就盼着“解封”的消息赶紧到来。

　　直到2月中旬，复工复产的消息传来，袁旭在2月17日就马上动身前往毕节。下了火车，他先去了趟医院，做完核酸检测、CT检测等系列检查，终于能安心回到办公室里，其他广州前来挂职的干部也在一周后陆续回到工作岗位。

柏杨林长幼日间托养照料中心为老人们准备的按摩椅

　　各个项目迅速推动起来。袁旭、邓昆乔、万楚平三人都曾当过兵，漫长的军旅生涯给他们培养出雷厉风行的做事风格，加上有荔湾区的成果借鉴，只用了短短几个月，长幼日间托养照料中心、长者饭堂、柏杨林社区工作服务站、文化活动室等公共文化服务设施就迅速建了起来。

　　“说这么多，不如去看一看更直观。”袁旭提议带我去街道走一走，对幼儿日间托养照料有个人需求的我正有此意，想对这来自广州的创新社区服务模式探个究竟。

　　我们的车在长幼日间托养照料中心门口停下，还没来得及看清门口那一排介绍项目的展板，就先听见房子里传来的歌声。嗓音是唱惯了山歌的“大白嗓”，歌曲却是《感恩的心》《我和我的祖国》等歌曲。见我们一行人走进房子，二三十个大叔大妈齐刷刷站起来唱得更带劲，袁旭在部队搞过文艺宣传，听到熟悉的歌竟忍不住登上台和教员一起打起拍子。

荔湾区帮扶干部将广州成熟的社工服务体系引进七星关区

　　一曲尚未结束，我偷偷绕到最后一排向躺在按摩椅里的大爷问到：“这里每天都这么热闹吗？”大爷一脸享受地闭着眼说：“每天都这样，早上9点到11点，天天唱红歌，会唱的村民来教大家，马上山歌队也要组织起来咯。”

　　在这栋楼的左边还有一栋楼，那是长者饭堂和幼儿日间照料中心，两栋大楼用一排连廊联系在一起，连廊背后是500平方米的阳光户外活动空间，连廊中央挂着三块牌匾，中间一块上书“连心廊”，左边是广东荔湾，右边是毕节七星关。这是袁旭的点子，他还准备把连廊背后的墙面画上剪纸风格的大型手绘，把荔湾区和七星关区最具代表性的建筑和民俗都融在同一张画上。

幼儿日间托养照料中心设施齐全

　　我最好奇的是幼儿日间照料中心，对于一个工作时间极不稳定又常常出差的人来说，急需一个能在小孩放学后继续照顾他们的地方，据我所知，这种需求在各地都非常强烈。而在柏林杨街道的幼儿日间照料中心，不同年龄段孩子可分在不同区域，可调试高度的课桌椅、儿童玩具、绘本、带有网络课程的电视大屏一应俱全。中心由毕节市同心社的社工进行日常管理，虽然面积不算太大，但也能基本满足当地部分需求。

　　除了日常照料，长者饭堂也是当地人热切期待的。长者饭堂面对全社会开放，早中晚餐和宵夜都有，但是60岁以上的老人吃饭可享受低价优惠，如果有配送需求的还会有专人送到家里。“明天开始试营业，今天已经先把菜买好了。”曾经在部队里掌勺的厨师向袁旭“汇报”，他显然有些激动和紧张，灶台都反复擦了好多遍，第二天的试营业将有30多位老人率先享受到这个创新举措带来的福利。

柏杨林街道是贵州单体面积最大的易地扶贫搬迁安置区

　　离开长幼日间照料中心和长者饭堂，袁旭又带着我看了引进有七八家企业的扶贫车间，正在兴建的两所学校，以及设施完善的社区医院……近3万搬迁人口的柏杨林街道，60岁以上老人共3437人，儿童10953人，持证残疾人1128人，这些针对老幼提供的服务直击当下易地扶贫搬迁的“痛点”。

扶贫车间为不少搬迁户解决了就业问题

　　见到袁旭时是上午9点半，他正开抽屉拿出一条“早茶饼干”，那条简易玻璃纸包装的饼干只少了一块，显然刚拆封不久。结束采访时已是中午12点半，他没来得及请食堂留饭，独自一人又匆匆赶回了办公室。

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　　旧作重温：1985年版“黔边行”

　　《他心里装着群众——记毕节县滇黔边界大塘村党支部书记彭金成》刊于1985年7月29日《贵州日报》1版

　　他心里装着群众

　　——记毕节县滇黔边界大塘村党支部书记彭金成

　　刘庆鹰

　　——村办小学的房子要垮了，他到处奔走，弄来建筑材料，及时落实人整修；待新校舍建成时，自家的水田却误了季节，秧子没栽成。

　　——村里的乡亲养鱼没有经验，他从四川请来师傅，师傅吃住在他家，服务却为大伙。

　　——缺劳力的老人汤绍华自己想种点蔬菜，他帮他背去肥料;七十多岁的五保户张启葵，在春节里收到了他提来的一块肉、一碗酒。

　　——农民赵祖林想养鱼，为本钱不够发愁，他掏出家里准备办事的三百元，说: “先用吧，哪时有哪时还！”。

　　——杨德全等五户苗族农民联办砖瓦厂，意见不一致扯皮，眼看生产要受损失，他三次同他们谈心，终于捏拢了已经散了的思想。

　　——农忙时节，他的汗水又洒在军属的田土里……

　　他——是谁呢？他叫彭金成，是毕节县滇黔边界大塘村的党支部书记，今年五十三岁，党龄都二十年了。大塘，是个人均只有四分土地的汉族、苗族杂居的村子，早先很穷。近几年，中央的几个一号文件下达后，彭金成有了主心骨，他带着干部调查研究，看到云南市场很有搞头，便逐家逐户宣传大塘不搞工副业，不做生意，不盯着云南，光靠种那几颗粮食很难富起来的道理，并区别情况给予具体的指导和帮助。大塘村主产包谷，边界上的云南农民喜欢喝贵州的包谷酒，彭金成动员农民酿酒销云南，为剩余包谷找出路，但有的农民不敢干，彭金成就带头开了间酿酒房，大家见销路宽、甜头大，便跟着干起来。现在全村已办起三间煤厂、九间酒房、一间砖瓦厂，其它如喂鸡、养鱼、养猪、赶马车、贩运仔猪、赶流流场的就多了，而且主要是根据云南的需要来搞。

　　业不在大，有益则兴。去年全村工副业产值占工农业总产值的50%，农民们的腰包一天天硬起来，大塘已成为边界上闻名的首富之村，彭金成所在的关口村民组去年人均收入三百多元，最多的上千元，全组有80%的农户住上了砖木结构的瓦房。这在比较落后的滇黔边境是极不容易的!许多农民每对记者说到此，都夸彭支书这个当家人好。

　　当记者在彭金成家的鱼塘边访问他时，他憨厚地笑道：“这有啥，我是党支书，该给群众做点事，我都不带头就没办法了……”

　　——这就是他帮助群众治穷致富的思想基础，这就是一个共产党员的本色，我省农村要加快致富步伐多么需要这样的干部！

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