党的十八大以来，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，明确东部7个发达城市对口帮扶贵州8个市州，助力贵州脱贫攻坚连战连捷，实现东西部资源优势互补、共同发展。

　　“十三五”时期，贵州脱贫攻坚取得的阶段性成果，如何巩固，防止返贫，促进乡村振兴，全国政协委员黄家培去年以来深入调研，形成《关于持续推进东西部扶贫协作机制促进乡村振兴的提案》向全国政协十三届三次会议提交。

　　提案指出，即使在脱贫攻坚任务基本完成后，巩固脱贫攻坚成果实现乡村振兴仍然十分艰巨，结合东部城市由“单人行”到“组团式”帮扶贵州等东西部扶贫协作经验，可为这个难题找到突破点。

　　在政策设计层面，黄家培建议按照中办发〔2016〕69号明确的东西部扶贫协作组织形式，由国家发改委牵头制定《关于继续加强东西部扶贫协作工作促进乡村振兴的指导意见》，以指导推动东西部对口援助地区协作的长期开展。

　　为了继续推进东西部对口协作产业升级，提案建议建立东西部协作共赢发展机制，立足国家区域发展总体战略，依托西部地区发展条件和资源禀赋，创新产业协作模式，按照市场规律构建企业长期参与机制，促进东部产业向西部梯度产业转移，壮大西部地区特色产业优势、培育新兴产业，促进对口支援地区产业发展壮大，为群众稳定脱贫和逐步致富提供坚实支撑。

　　针对东西部扶贫协作与乡村振兴战略有机衔接和深度融合，建议在畅通要素流动方面发力，建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制，破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的壁垒，促进东部地区各类要素更多向西部贫困地区流动，为乡村振兴注入新动能。

　　同时，注重发挥东部地区智力资源，坚持互派干部等好经验、好做法，通过做好干部群众宣传、教育、培训等工作，引导对口援助地区不断探索创新方式方法，将外部资源有效转化为扶贫效益，逐步提高对口援助地区自我发展和自主致富能力。

　　黄家培说，“东西部帮扶有期，但协作无限，东西部扶贫协作工作有利于动员全社会力量在全国范围内实现扶贫资源的有效整合，促进东西部资源优势互补、实现东西部共同发展。”

文/贵州日报当代融媒体记者 段清娟

责任编辑/杨羽