4月18日，记者从贵州省财政厅获悉，为规范中央和省级财政城镇保障性安居工程专项资金管理，提高资金使用效率，省财政厅联合省住房和城乡建设厅结合全省实际，重新制定印发《贵州省城镇保障性安居工程专项资金管理办法》，并明确专项资金实施期限为3年。

　　据了解，办法所称专项资金，是指中央和省级财政安排用于支持符合条件的城镇居民保障其基本需求，改善其居住条件的共同财政事权转移支付资金。其中，省财政厅负责审核年度预算的编制，确定专项资金分配方案，下达中央和省级专项资金，对专项资金的使用管理情况进行监督和绩效管理；省住建厅负责住房保障计划编制，督促指导地方开展城镇保障性安居工程相关工作，组织做好绩效目标制定、绩效监控和评价等。

　　专项资金支持范围包括公租房保障和城市棚户区改造、老旧小区改造、住房租赁市场发展三方面：

　　——公租房保障和城市棚户区改造。租赁补贴。主要用于向符合条件的在市场租赁住房的城镇住房保障家庭发放租赁补贴。公租房筹集。主要用于新建（改建、配建、购买）实物公租房的支出。城市棚户区改造。主要用于城市棚户区改造项目中的征收补偿、安置房建设（购买）和相关配套基础设施建设等支出，不得用于城市棚户区改造安置房之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。

　　——老旧小区改造。主要用于小区内水电路气等配套基础设施和公共服务设施建设改造，小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造，支持有条件的加装电梯支出。

　　——住房租赁市场发展。主要用于多渠道筹集租赁房房源、建设住房租赁信息服务与监管平台等与住房租赁市场发展相关的支出。

　　在资金预算下达板块，省财政厅收到中央财政下达的专项资金预算后，会同省住房城乡建设厅，于30日内一次性分解下达到县级以上财政部门和住房城乡建设（房管局、棚改办）部门；省级城镇保障性安居工程激励资金预算在年度未根据各地上报的激励地区名单，复核后按程报批后及时下达，其余省级城镇保障性安居工程补助资金在收到预算后30日内下达到各市、县；市、县财政部门收到专项资金预算后，应当会同同级住房保障部门或棚户区改造主管部门于30日内将资金分解或明确到具体项目，确保城镇保障性安居工程资金需要，切实提高资金使用效率。

　　此外，省财政厅和省住房和城乡建设厅明确，专项资金根据支持内容不同，可以采取投资补助、项目资本金注入、贷款贴息等方式，发挥财政资金额引导作用，吸引社会资本参与城镇保障性安居工程投资建设和运营管理；市、县财政部门应当对专项资金实行专项管理，分账核算，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占或挪用，不得用于平衡本级预算； 各级住房城乡建设部门（棚改办）、财政部门应当按照全面实施预算绩效管理的有关规定强化纯净目标管理，严格审核，做好绩效运行监控和绩效评价，并加强绩效评价结果应用。

　　链接：中央专项资金分配和省级专项资金分配

　　中央专项资金的分配采用因素法，具体如下：

　　城镇住房困难家庭租赁补贴的分配：根据各地年度租赁补贴户数（含城镇住房困难家庭租赁补贴户数和农业转移人口租赁补贴户数），结合年度城市低保档次分档进行分配。分配某市（县）租赁补贴资金=年度租赁补贴户数×所在档次的户均租赁补贴标准。

　　??公租房筹集和城市棚户区改造资金的分配：根据各地年度公租房筹集套数、城市棚户区改造套数，结合财政困难程度系数分档情况进行分配。分配某市（县）公租房（棚户区改造）资金=年度公租房筹集户数（城市棚户区改造户数）×所在档次的户均公租房（棚户区改造）标准。

　　绩效评价资金的分配：分配给各（市）州、贵安新区绩效评价资金=各地区上年度绩效评价结果/各地区上年度绩效评价结果×年度绩效评价资金总额。

　　其中：年度租赁补贴资金、年度公租房资金、年度城市棚户区改造资金在中央下达的专项资金预算内由省财政厅会同省住建厅根据年度城镇保障性安居工程任务状况、上年度专项资金补助水平等因素确定，绩效评价资金为中央下达的专项资金预算的10%。

　　老旧小区改造资金的分配采用因素法，按照各地年度老旧小区改造户数，结合贫困程度等因素进行分配。分配某市（县）老旧小区资金=年度老旧小区改造户数×所在档次的户均老旧小区补助标准。

　　绩效评价资金的分配：分配给各（市）州、贵安新区绩效评价资金=各地区上年度绩效评价结果/各地区上年度绩效评价结果×年度绩效评价资金总额，绩效评价资金为中央下达的老旧小区专项资金预算的10%。

　　老旧小区改造户数按经省人民政府审定的申报数确定，各地绩效评价结果根据各地上报的绩效自评报告，结合各地老旧小区改造完成情况、资金管理使用情况确定。

　　省级专项资金分配

　　省级专项资金的分配采用因素法：城镇保障性安居工程省级补助资金按照相关规定，一部分作为城镇保障性安居工程省级激励资金进行分配；其余部分根据各地当年城镇保障性安居工程任务进行分配。

　　文/贵州日报当代融媒体记者 袁航

责任编辑/周梓颜