文/图 贵州日报当代融媒体记者 赵勇军

　　十月，一个收获的季节。

　　记者穿行黔中坝区，广袤的田野丰收在即。田成块，路成网，地平整，渠相通，一个个规范化的现代种养坝区，诉说着变化，孕育着希望。

　　坝区，是农村产业升级的主要载体。去年以来，我省加快500亩以上坝区农业产业结构调整，围绕稳产、优供、增效的目标，聚焦农田建设，加大坝区农业基础设施建设力度，推动加快建成一批高产稳产、田块平整、土壤肥沃、排灌方便、道路通畅、生态良好、宜于农机耕作的坝区耕地，夯实现代农业发展基础，将农村产业革命推向了一个新高度。

　　最新数据印证：今年1至9月，坝区土地流转199万亩，土地流转率43.4%，比上年增长10.9个百分点。冷库库容20.9万吨，冷链运输车辆632台，分别比上年增长36.2%和27.4%。共种植优质特色粮油作物247万亩，种植经济作物321万亩。平均亩产值已实现5861元，超过去年全年平均亩产值约200元。

　　“倒田坎 ”——变分散耕种为规模经营

　　平整田块，是坝区高标准农田建设的第一步。

　　上世纪八十年代实行家庭联产承包制后，土地划分到每家每户，普遍的土地状况是小块分散在坝区。尽管坝子很大，却被各家各户的土地田坎分隔，形成了大面积的破碎土地，无法进行规模化经营。因此，如何整合土地，成了首要问题。

　　“最大的难题就是‘倒田坎’。就是把每家每户作为田土边界的田坎倒掉，整成一块大的规范土地，这样才好规模化经营。”长顺县广顺镇副镇长黄卫明指着面前一大片菜地说。

　　这里是长顺县广顺示范坝区，引进了贵阳农投集团与县里合作共建“长顺·贵阳万亩蔬菜保供基地”。去年9月启动建设，首先需要土地流转，这个问题农民没意见，但是当整理农田需要把各家各户土地的田坎推掉时，许多农民不愿意了,说那样的话，以后就找不到自己耕种多年的土地了。

　　为此，长顺县农业农村局派出一个14人的专班，与广顺镇的10多名干部组成工作组，不分白天黑夜做群众的思想工作。

　　黄卫明阐释了向群众算好“三本”帐：一算生产成本，一个劳力一天只能干一亩地的活，倒掉田坎后，机械化操作一天可干20亩地活。二算增收账，种蔬菜一亩至少有五六千元收入，比之前种水稻包谷咋个都要强。三算土地边界账，通过航拍加现场精准测量，绘成图让农民确认土地面积。

　　“‘三本帐’得到群众认可后，土地很快完成了集中连片整治。”长顺县农业农村局副局长吴碧峰说，土地平整后，加上田间沟渠等基础设施的建设完善，坝区实现农田统一灌溉、经营，田间管理更高效。

　　省坝区工作专班负责人介绍，今年以来，全省上下推进坝区土地流转和农田整治，这些坝区的土地流转和“倒田坎”工作的有力推进，为坝区农业规模化、集约化发展打下坚实基础。

　　普定韭黄坝区

　　“缺什么补什么”——建成功能齐全的农田

　　“我们的韭黄卖到上海、浙江，那是‘无敌手’！”普定县化处镇水母河流域坝区，忙碌的村民们打趣中带着自豪。这里的韭黄一年收割3次，平均亩产值11352元。2018年坝区韭黄种植面积1.7万亩，种植户人均增收4057元。

　　水母河流域坝区是普定县韭黄主产区。按照“缺什么、补什么”的原则提质改造，坝区建设机耕道49.5千米、生产便道8千米，建成水利沟渠125千米，有效灌溉面积1.26万亩，拥有农机设备800台（套），机耕面积1.5万亩。

　　一个土地平整、排灌方便、道路通畅、宜于农机耕作的坝区耕地崛起黔中。目前，坝区引进培育县级以上龙头企业12家、农民合作社96家，并积极构建土地入股、职业经理人经营、保底分红等紧密利益联结机制。

　　当前，全省500亩以上坝区共1725个，这些坝区大多开展过农田建设，已基本满足生产条件。为推动500亩以上坝区产业结构调整，坚持“按需设计和填平补齐”的原则，坝区基础设施建设按照“缺什么、补什么”进行提质改造，实行“先建后补”方式。

　　如何建？如何补？引导和鼓励社会各方力量参与坝区产业结构调整是一条好路径。省委、省政府从顶层设计上出台了《支持新型农业经营主体推进500亩以上坝区农业产业发展的意见》等政策，其中基础设施建设奖补是重要一条。

　　补助标准不一，属于新建的每亩财政补助不超过3000元，属于提质改造的每亩财政补助不超过2000元。涉及田、土、水、路、林、电、技、管等8个方面的综合配套，并实行技术标准“一把尺”，增强耕地生产能力和抗灾能力。

　　“渠相通、路相联、涝能排、旱能灌”，这里是金沙县中坪坝区香葱基地。现通过“特惠贷”入股、劳动务工、订单种植等利益联结方式，覆盖带动农户465户1241人增收脱贫。

　　绿色发展——加快推进现代农业

　　站在播州区乐山镇新华村坝区，一股现代农业气息扑面而来。在我省来一场深刻的农村产业革命的推动下，这里大力建设高标准农田，改善灌溉面积0.29万亩、除涝面积0.43万亩，新增机耕服务面积0.63万亩。项目区农业生产总值增长21.8%，劳动生产率提高3.67%，农民人均纯收入增长5%。

　　“该坝区实现了三个结合：一是生态高效，实现了农田建设与农业现代园区相结合。通过发展稻+鱼工程，亩效益由原来的近4000元上升到8000多元。二是因地制宜，实现了农田建设与乡村旅游相结合。三是实现了农田建设与精准扶贫相结合。” 播州区农业农村局一位干部道出关键。

　　绿色发展已成为推动经济结构调整的一个重要趋势。按照“少硬化、慎砍树、不填塘、禁挖山”的要求，我省在加大坝区农业基础设施建设中，坚持绿色发展，因地制宜构建生态沟渠、道路和塘堰湿地系统，改善农田生态环境。

　　各地科学合理地设计高标准农田建设内容，重点在土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电、科技服务和建后管护等方面加大建设力度，有效提高耕地地力和质量。

　　同时，关注建后管护的长效性，探索采取政府购买服务、以奖代补等方式，调动各受益主体和地方政府开展日常性工程管护的积极性，确保建成的高标准农田持续发挥作用。

　　贵阳市建设2.5万亩高标准设施蔬菜基地，目前已完成基地土地流转、平整1.92万亩。去年坝区有效灌溉率62%，良种良法覆盖率97%，农作物绿色防控覆盖率56%，力争今年平均亩产值8000元以上，把500亩以上坝区建设成现代都市农业的“科技田”。

（责任编辑：胡岚）