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强化创新 高位推进 | 黔西南州质量发展工作呈现六大亮点

近年来,黔西南州委、州政府认真贯彻新发展理念,落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,将高质量发展要求贯穿于全州经济社会发展全过程,将质量强州战略放在更加突出的位置,深化供给侧结构性改革,扎实推进全州“七大质量提升专项行动”“九大质量提升重点工程”,努力打造“品质黔西南”,全州产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平显著提升,全民质量意识普遍增强,名牌战略稳步推进,质量整体水平逐年提高,有力促进了全州经济社会的发展,并呈现出六大亮点。


提升站位,升格质量发展领导小组


为加强对质量工作的组织领导,黔西南州对州质量发展领导小组进行了规格升级和成员充实,调整后,领导小组由州委书记、州长任“双组长”,成员单位(部门)由以前的29家,增加到60家,进一步强化党对质量工作的领导。


州委刘文新书记在州委七届十次全会上提出了“要按照中央、省委的部署,把高质量要求贯穿各项工作全过程,将‘质量’作为一切工作的生命线。”重要指示。州委常委会、州政府常务会多次研究部署全州质量工作,近年来全州共召开各种质量发展工作安排(协调)会议5次。州委、州政府主要领导多次对质量工作作出重要批示,州人民政府分管副州长定期研究部署全州质量发展工作。


强化考核,扎实推进质量提升工作


为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于开展质量提升行动决策部署,制定出台了《中共黔西南州委 黔西南州人民政府<关于开展质量提升行动的实施方案>》(州党发〔201823号),安排部署了全州“七大质量提升专项行动”“九大质量提升重点工程”,并相关目标任务分解到全州28个单位和部门,纳入全州综合目标绩效考核体系,并实行定期(每半年)考核(评估)开展成效,2019年度分别对28家州有关责任单位质量提升开展情况进行了考核和评估,考核结果报州目标绩效办公室,作为各单位年终目标绩效考核的重要依据之一。

                         

同时,每年度对各县市(义龙新区)政府(管委会)质量工作进行考核,考核结果报组织、纪检等部门,作为对县级政府班子成员和领导干部综合考评和实施问责的依据。


实施奖励,创新探索质量激励机制


州政府制定印发《黔西南州品牌奖励管理办法》,建立了实施品牌奖励、促进品牌发展的长效机制,品牌激励措施实现了制度化、规范化和固定化。该《管理办法》是全省首个市州政府出台的种类多、涉及广、全覆盖、制度化的“大品牌”奖励办法。奖励范围覆盖产品、工业、农业、工程、旅游、服务等领域共31种品牌事项,涉及市监、工信、商务、住建、旅游等10余个单位和部门。近年来,共兑现奖励资金1685.5万元,惠及全州400余家企业和组织,积极营造了全州“崇尚质量、争创品牌”的良好氛围。


率先制定山地旅游标准体系


当前,全球还没有一套切实可行、国际通行的山地旅游标准。而贵州山地旅游资源丰富多彩,山地和丘陵占贵州省总面积92.5%。位于贵州西南部的黔西南州是世界锥状喀斯特地质地貌的典型代表,这里富集了喀斯特峰林、高原湖泊、瀑布、峡谷等众多山地特殊地貌要素,是观光、科考、攀岩等山地旅游和山地运动理想之地。作为国际山地旅游暨户外运动大会永久主办地,经过多年探索和努力,在发展山地旅游方面积累了一定经验,在中国文化和旅游部、国家体育局和贵州省市监局、省文旅厅、省体育局的指导以及国际山地旅游联盟和海内外各权威机构的大力支持下,在对全州山地旅游成果资源的全面普查基础上,黔西南州全面借鉴海内外优秀山地旅游理论和实践成果,编制完成了《黔西南州山地旅游标准体系》团体标准,通过组建工作专班、明确工作思路、保障工作经费、强化技术支撑、认真严谨编制,最终形成包括《山地旅游示范区建设规范》《山地旅游城市建设与评价》《喀斯特地质公园建设规范》《民族民俗文化认定与保护》等10项细化标准的标准体系。在2019国际山地旅游暨户外运动大会上,《黔西南州山地旅游标准体系》团体标准正式发布。《黔西南州山地旅游标准体系》系统总结了黔西南州山地旅游发展及历届国际山地旅游暨户外运动大会的实践经验和成功案例,不仅对推动黔西南州山地旅游高质量发展具有重要意义,而且对其他国家和地区发展山地旅游提供可借鉴的样本。《黔西南州山地旅游标准体系》的发布,在中国山地旅游发展史上具有里程碑意义,填补了世界山地旅游标准化建设的空白。


健全电梯安全救援体系,构建安全全程监管链


随着全州社会经济飞速发展,电梯数量与日俱增,目前全州在用电梯5000余台。电梯遭遇停电、故障等原因引起的困人、伤人事故在多地频发,成为引发公众对电梯安全关注的突出事件。发生困人后若电梯内“三方”通话不畅通、手机无信号,乘客将无法呼救导致长期被困或因盲目自救导致安全事故。为解决这一问题,黔西南州积极按照“数字政府”建设要求,采用物联网电梯监控、配合“手机APP”的方式,着力提高电梯困人救援的及时性和有效性,切实加强电梯维护保养的过程监管,实现对电梯故障或事故进行科学的数据统计及原因分析。电梯卫士平台是采用物联网电梯监控、配合“手机救援APP”的方式,将物联网、云计算、移动互联网技术应用到电梯管理、应急处置服务中,帮助政府监管部门、维保公司和物业实现应急救援、维保管理和实时监控等功能。截至2019年底,全州已在多个住宅小区及宾馆酒店、商场、娱乐场所等公共领域安装应用700余台,全面建立电梯监管、维保、使用三方网格化管理模式。根据“贵州省特种设备安全监管平台”统计,2018年黔西南州电梯平均困人率3.21%,自电梯卫士项目项目启动运行以来,2019年全州平均困人率已下降至2.97%,电梯故障率明显下降,困人次数逐渐递减,电梯困人平均救援时间已下降至9.4分钟,其中已安装“电梯安全卫士”项目的电梯应急救援时间更进一步缩短,远低于《电梯维护保养规则》“30分钟以内”要求。通过实施“电梯安全卫士”项目,有效缓解了庞大电梯数量与监管人员不足的矛盾,提升了监管部门对电梯的监管效率,有力保障了电梯安全运行的总体目标。


发挥品牌引领、助力脱贫攻坚

产业是脱贫的根本之策,发展扶贫产业必须强龙头、创品牌、带农户,这些是产业扶贫的重要要求,黔西南州因地制宜,树立抓品牌就是抓发展抓脱贫的理念,千方百计做强品牌,以薏仁米、糯食、石斛、食用菌等特色农产品为重点,大力培育绿色食品、有机农产品等生态安全优质农产品,支持龙头企业延伸产业链,培育精深加工产品品牌。重振贵州醇品牌,壮大林芝酒、布依茶酒等酒业;大力培育飞龙雨、苗西南等优质饮用水品牌;全力打造“普安红”、“万峰绿”茶叶品牌;培育壮大天地药业、德良方等一批医药龙头企业,造就民族医药品牌。


推进贞丰黑猪、普安长毛兔、晴隆肉羊、盘江小黄牛等特色养殖产业发展壮大。推进农副产品精深加工,培育壮大一批粮、茶、药、油、林等农特产品品牌;建立和完善“产业基地+农户”“农业园区+农户”“龙头企业+农户”等利益联结机制,大力推动黔货出山,让广大消费者更多知晓和购买黔西南州好产品,增加群众收入,实现脱贫致富。如兴义市鸿鑫农业发展有限责任公司成立于2010年,企业总资产1.5亿元。该公司紧紧围绕“标准、质量、品牌”,大力发展“种、养、加、销、旅”三产融合的山地循环农业公司,按照“猪—沼—菜—猪”的生态循环农业模式,建设蔬菜基地4000多亩和年出栏5万头生猪养殖场,解决就业600多人。带动了群众就业,促进了群众增收,为质量工作助力脱贫攻坚探索和积累了宝贵的经验。

通讯员 谢国飞

编辑 彭芝莉 刘义

编审 陈俎宇