文/图 贵州日报当代融媒体记者 蒋洪飞 通讯员 丁思江

　　2015年12月，贵州率先在全国打响易地扶贫搬迁“第一炮”，用“绣花”功夫做深做细易地扶贫搬迁工作。围绕“怎么搬”和“搬出来以后怎么办”两个问题，通过因户施策识别搬迁对象，因地制宜选择安置地点，因人而异解决生计问题，扎扎实实推进各项工作。

　　贵州在创新“六个坚持”“五个三”工作机制的基础上，又构建了“五个体系”建设，让贫困户“搬得出”，更能“稳得住、能致富”，走出了一条贵州特色的易地扶贫搬迁新路。

白龙小区安置点  朱小松 摄

　　近年来，遵义市播州区积极探索，精准施策，通过易地扶贫搬迁安置“七个一”工作法，实现全区3631户14891人搬迁入住新居。

　　“搬出来”需要决心勇气，“稳得住”需要用心用力，实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富、有保障”。搬迁是手段，而脱贫才是最终目的。

　　思群众所思，想群众所想。播州区着力党建引领，通过培训、就业、创业、帮扶、产业、教育、医疗“七个服务一体化”工作法，充分激发搬迁群众内生动力，找到增收致富路子，帮助搬迁群众卸下“包袱”，融入新环境、适应新生活。

　　实现从贫困户到市民、工人、商人等角色转变后，搬迁群众人人感恩好政策，过上好日子，奋进新时代。

三合刀靶移民安置点 刘明佐 摄

　　就业解决好 才能“稳得住”

　　“稳得住”，最根本的就是要有稳定的就业。紧紧围绕搬迁群众生计方式非农化转变，播州区强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式，确保有劳动力家庭一人以上稳定就业。

　　播州区三合镇刀靶社区移民安置点有131户479人，搬迁群众来自三合马坪、泽头、长丰等村。其中刀靶社区大坡组的搬迁人数就有51户197人。

　　走在1100米海拔的山顶上，800多亩成片的李子树迎风招展，弯曲的机耕道环绕在山间，处处绿意盎然，生机勃勃。很难想象，这里曾经是大坡组村民居住的地方。

　　原来的大坡组，山高坡陡，不通公路，村民出行主要靠步行，产业单一，村民以种植玉米为主。

　　“那时候想吃大米饭，需要马驼着玉米到5公里远的刀靶街上换大米，这一趟就是两三个小时，3袋玉米才能换1袋大米。”提起大坡组的旧貌，杨世明老人仍感叹不已。

　　为了让大坡组的村民搬出大山，刀靶社区党支部积极走访，动员大坡组群众整组搬迁。

　　2017年6月，大坡组开始搬迁，到当年底，整组村民全部搬出大山，住进新屋。

　　为了确保搬迁群众“稳得住”，2018年11月，刀靶社区招商引资引入遵义甲子园绿色产业有限公司，种植青脆李。村民以土地入股，通过“社区+公司+贫困户”的方式，把闲置土地盘活。

　　果园产生效益后，按每亩土地3600元的产值估算，村民按25%的比例参与分红，村民一亩土地就可以分到900元。即使遇到果园欠收，村民也能拿到每亩500元的保底分红。

　　除了参与分红，还解决了搬迁群众的就业问题。“最多的时候每天有90多人务工，最少的时候也有50多人。每天的工资80到100元。”遵义甲子园绿色产业有限公司总经理蔡大琴说。

　　杨新明是大坡组的搬迁户，今年60多岁了。从去年11月开始在这里务工，每月收入3000元，夫妻两人至今已有两万多元的收入。杨新明说：“都是党的政策好，才有今天的幸福生活。”

　　对很多搬迁群众来说，离开祖祖辈辈生长的地方，是难以割舍的，因为那里有成长的点滴和回忆。

　　然而对大坡组的村民来说，搬入了新居后，还能到曾经居住的地方来务工，既可以拿工资，家的情感也得到了延续。看着曾经生活的地方发生巨变，他们发自内心的高兴。

　　除了产业带动搬迁群众就业，刀靶社区还引进纸箱厂、鞋厂、饰品厂，解决了社区100多人的就业问题；为搬迁贫困户提供了19个公益性岗位，负责小区卫生服务；正在修建的骨科医院将在今年八月份营业，将吸引30多名社区搬迁群众就业。

鸭溪镇易地扶贫搬迁安置点扶贫车间 丁思江 摄

　　搬迁到哪里 服务就跟到哪里

　　走进播州区白龙安置小区，小区内绿树成荫，春意盎然。老人们三五成行，悠闲的散步聊天，呈现出安居乐业、和谐美好的景象。

　　白龙小区是播州区易地扶贫搬迁集中安置点，小区毗邻苟江经济开发区、铝加工工业园区、龙泉工业园区，还引入扶贫车间，为搬迁群众的就业提供保障。

　　小区配套建设了休闲广场、停车场、学校、医院、超市等公共服务设施。

　　搬迁到哪里，服务就跟到哪里。为了更好的解决安置点贫困户的教育问题，播州区将机关幼儿园马桥分园建在了白龙安置小区。

　　目前机关幼儿园马桥分园有教师15名，保健医生1名，学生181名，其中安置点的孩子有65名。“老师们都是师范学院学前教育本科毕业生。”

　　针对安置点的贫困户入学儿童，中央奖补资金每月600元。教育局每年补贴500元。“每年六一儿童节学校都会给安置点的小朋友送礼物，让他们过一个快乐的儿童节。”幼儿园的老师何玲说。

　　为解决搬迁群众“进城吃葱都要花钱”的难题，播州区积极探索易地扶贫搬迁“菜园子”工程，按户均0。2亩至0。5亩的标准配备菜地，最大限度帮助搬迁群众减轻家庭开支，增加收入。

　　“我家分到三分地，每个季节的菜我都种得有，基本上不用买菜了，吃不完的菜还可以拿到菜市去卖。”从石板镇柑子树村搬到白龙安置小区的胡会美说。

　　截至目前，白龙安置小区给289户搬迁对象分配了“菜园子”，共计用地98。828亩。用地由政府集中流转，免费提供三年使用权，三年后由搬迁对象自行选择，愿意继续种可自行流转，不愿种将由政府统一安排使用。

鸭溪易地扶贫搬迁安置小区 王正庆 摄

　　家门口开启创业新模式

　　位于播州区鸭溪镇的安置小区，共计有 335 户 1410 人。搬迁群众来自鸭溪镇及周边 5 个乡镇。

　　为了更好服务搬迁群众，专门成立“幸福党支部”，支部16名党员，分别由鸭溪镇、雷泉社区党员及搬迁户党员组成。

　　“我们这个支部，主要围绕‘搬后怎么办’来为贫困户提供服务。”幸福党支部书记张弦说。这些后续服务，包括解决就业、落实社会保障、让搬迁户子女入学、精神文明建设等服务。

　　为了解决搬迁户就业问题，幸福党支部引入扶贫车间。扶贫车间多的时候工人有四、五十人，全为小区贫困户。“家楼下的厂，方便照顾家里，每天可以接送孩子，每个月还可以挣 1000 多元。”来自石板镇金山村的搬迁户黄光琴说。

　　除了就近就业的工厂外，这个安置小区内医疗、活动中心等配套设施一应俱全，小区的贫困户，享受着和集镇其他居民一样的入学、社保等政策待遇。

　　为了让搬迁群众“能致富”，鸭溪镇鼓励搬迁群众积极创业，对创业的搬迁户免两年租金，同时免水、电、网络费用，并组织他们免费到义乌国际商贸城进行学习考察，学习经营理念和营销手段，帮助群众联系和对接进货渠道。

　　走进鸭溪安置点商场的儿童服装店，搬迁户王文娇正忙着整理店内的服装。“今天我就卖了600多块钱，每月几千元的利润。”

　　2016年初，王文娇搬入小区，2016年6月，在社区党支部的帮扶下，王文娇经营童装店，还顺利脱了贫。

　　脱贫后，王文娇被支部明确为小区妇女代表。“我现在脱贫了，我应该尽我的能力去帮助我的邻居们，把党的好政策及时传达给他们，让他们早日实现脱贫，大家一起走向富裕。”

　　当前，播州区正举全区之力，按照省委决策做好易地扶贫搬迁“下半篇文章”，实现“安置”与“安心”同在，“安居”与“乐业”同行。