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一放到底 一站到底 一管到底 余庆县“三线合一”全力打造优质营商环境

  当代贵州融媒体 通讯员 徐启俊 何永海

 

  上级要求取消的权力事项一律全部取消,上级要求下放的权力事项“一放到底”;线上“一网通办”,线下“一窗全办”,政务服务“一站到底”;县人民政府工作部门的3292项、乡镇人民政府的85项权责清单把“权力装进了制度的笼子”,事中事后跟踪服务“一管到底”,自打响营商环境整治“百日攻坚战”以来,地处黔中枢纽的余庆县坚持抓作风、抓规矩、抓效能,创新采取“三线合一”举措,向营商环境中存在的“顽症痼疾”发起猛攻,着力全方位打造优质营商环境。

 

  在推动“放管服”改革中,余庆县紧紧围绕“放管服”改革要点,以开展“解放思想敢担当,真抓实干有作为”主题教育活动为契机,在简政放权上做“减法”,在优化服务上做“乘法”,在后续管理上做“加法”,打出营商整治工作“组合拳”,努力促进审批更简、监管更强、服务更优,积极打造优质便捷高效的营商环境。


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居住证、身份证实现一窗口办理


  简政放权做“减法”,“一放到底”。县委结合工作实际印发工作实施,明确要求各级党组织紧扣“简政放权不到位”“服务监管不到位”“便捷服务不到位”三个专题开展专题学习讨论,在全县284个党支部、10095名党员干部中来一次习近平新时代中国特色社会主义思想大学习,来一次思想污垢“大清洗”、来一次查找病灶“大体检”、来一次割除毒瘤“大手术”,在全县形成思想解放、真抓实干、担当作为的良好氛围。


  针对行政审批盖章多、收费多、中介多、材料多等问题,该县认真贯彻落实上级精神,坚持以“减证”带动“简政”,围绕企业开办、工程建设项目报建审批、房产交易登记等7项重要指标,优化各种要素保障和服务条件,取消不必要的审批、许可、核准等事项,最大限度为企业、为群众、为发展减负“松绑”。五年来承接国务院取消权力事项共108项,下放2项,调整34项;承接省人民政府取消权力事项共5项,下放16项,调整2项;承接市人民政府下放权力事项共54项,调整1项,目前保留行政审批中介服务事项仅20项,切实做到上级要求取消的权力事项一律全部取消,上级要求下放的权力事项“一放到底”,并实现无缝承接。


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窗口服务部门耐心答疑问

 

  政务服务做“乘法”“一站到底”。该县紧紧抓住“最多跑一次”改革的“牛鼻子”,积极探索线上“一网通办”、线下“一窗全办”方式,推行网上递交资料,优化网上申请、受理、审查等流程,实现了网上业务办理“零纸张”“零跑路”;按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,将原来部门摆摊式分设的窗口,按主题类别整合为“综合窗口”,实行受理与审批既相对分离又相互衔接的运行机制,实现行政服务中心去部门化,达到无差别受理、一窗通办。据介绍,从今年8月初到10底,该县政务中心进驻部门从20个到35个,进驻人员从78人到140人,单位授权事项从99项到307项,清理取消证明材料8项,网上办理事项61%。

 

  事中事后做“加法”“一管到底”。该县坚持以优化管理为导向,对各乡镇以及1004项政府工作部门清单权力事项分别列入“网上办理、承诺办理、当场办理、限时办理、便民化服务办理、从严监管”(行政审批“六个一”改革)这六张表中,让部门和服务对象一目了然工作人员该“管什么事”“管不好要承担什么责任”;坚持“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则,大力推行“双随机一公开”“互联网+监管”等模式,建立健全联合惩戒机制和“黑名单”制度,对事中事后进行全方位监管。目前,组织开展84次随机抽查活动,随机抽查监管对象483户,随机选派执法人员247人次,公开抽查结果412条,被列入“黑名单”15户,以实实在在的效果回应社会和群众期盼。