——思南县集中打造“敢担当、善作为”村干部队伍

　　让干者有位，惰者腾位。今年来，思南县从选人育人、明责履责、整顿提升、激励保障入手，教育和引导村干部摒弃“等靠要”思想，整治“软弱散”现状，营造“比学超”氛围，聚力打造高素质、敢担当、善作为的农村干部队伍，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

培训现场

　　选育同步，打造“狮子型”村干部。坚持因村选配、因人施教，着力打造思路开阔、敢抓敢管、敢打敢拼的“狮子型”村干部。一是因村制宜选配。拓宽村干部选人用人视野，采取内选、外引、上派相结合，从基层选举政治坚定、作风过硬、群众公认的村干部1435人，感召和吸引春晖使者、退伍军人、退休干部、在外经商人士等参选村干部119人，从县乡下派59名科级干部担任深度贫困村党支部书记。二是量体裁衣培训。将村干部培训纳入干部能力素质提升三年行动范畴，结合当前脱贫攻坚和乡村振兴重点工作开出“培训需求清单”，利用县级党校、党员实训基地等举办村干部脱贫攻坚专题培训班7期1541人次，利用常熟对口帮扶平台举办村干部致富带头人专题培训班1期50人次，实现全员轮训，着力提升村干部带富能力和服务意识。
　　责效并重，亮剑“鸵鸟型”村干部。明确职能权限，聚焦作用发挥，向推诿敷衍、不敢担当、不愿作为的“鸵鸟型”村干部开刀。一是明确职能职责。将村干部纳入“两委一队三个人”和脱贫攻坚工作队管理范畴，负责抓好集体经济、产业发展、易地扶贫搬迁和矛盾纠纷排查化解等，每人包保1-4个村民小组，每周总结1次当前工作落实情况，每月汇报1次包片区域工作推进情况。二是突出履责问责。围绕村干部“四个意识”、工作实绩、工作作风、群众满意度等内容，年初和年中分别对526个村（社区）1613名村干部进行分析研判，按照“优秀”“合格”“基本合格”和“差”进行定性评估，排查出“基本合格”等次1人，“差”等次3人，目前已教育引导1人，调整人选3人。开展“不担当、不作为”问题专项整治，收集和核查线索14条，批评教育2人，书面检讨3人，通报处理6人，停职处理2人，移交公安机关1人。
　　标本兼治，整顿“孔雀型”村干部。突出实干导向和实绩导向，开展“三级评议”，集中整顿好大喜功、自吹自擂、虚空飘渺的“孔雀型”村干部。一是精确考核“画像”。围绕“德能勤绩廉责”六个方面，对照任期目标、年初目标和重点工作承诺事项，采取群众评议、村干部互评、乡级点评的方式，按照工作实绩考核70分和群众满意度测评30分的权重，2017年度评出“优秀”等次村干部310人，“称职”等次1239人。强化考核结果运行，与村干部任用、绩效奖金和定向招录考试等相挂钩。二是精准整顿“强身”。结合扫黑除恶专项斗争和村霸专项政治，按照“精准识别、精准施策、精准问效”要求，对照班子建设、集体经济、社会治安等14项负面清单，开展对农村党组织进行摸底排查和研判，按照不低于行政村总数10%的比例排查出后进村党组织49个，明确县乡联系领导、第一书记、整改措施和完成时限，实施村级提出申请、乡级初审、县级复审的销号管理制度，持续开展集中整顿。
　　奖惩共施，关爱“黄牛型”村干部。落实村干部保障机制和激励机制，让坚守基层、心系群众、任劳任怨的“黄牛型”村干部干有动力、退无忧虑。一是提升工资待遇。采用基本报酬、任期补贴、绩效奖金和养老保险相结合的村干部工资待遇结构，基本工资平均提升至1300元/月，将绩效奖金从400元/月提升至900元/月，实行半年考核、半年发放。关注离任村干部生活生产情况，发放2348名离任村干部生活困难补助422.7万元，走访慰问1000余人次。二是强化激励措施。投入1000万元扶持贫困村发展壮大集体经济，引导487个村（社区）领办组建农民专业合作社，将村级集体经济每年纯收入的10%作为村干部工资报酬增长部分。拿出20个公务员编制和5个事业单位编制定向招录村干部，年龄放宽到43岁。兑现获得1次省级表彰、2次市级表彰、3次县级表彰的5名村干部副科级工资待遇3895元/月，极大地提振村干部干事创业信心和决心。