近日。走进怒溪镇各村（社区），放眼望去，一条条通组路弯弯曲曲延伸到各组各寨，联户路直通每家每户门口，产业园区机器轰鸣，产业基地上随处可见忙碌丰收的身影，道路两旁竹栏夹道，干净整洁；傍晚时分，广场上三五成群的大爷围坐在大树下拉家常，随着一曲《我的未来是不梦》音符，广场舞大妈翩翩起舞，好一派乡村振兴的新画卷。

怒溪社区新貌

　　腾笼换鸟，产业发展风生水起。该镇以“民心党建＋‘三社’融合促‘三变’＋春晖社”为抓手，积极探索“户抱团+村抱团”的“双抱团”发展路径和“五同八联”机制，助力精准脱贫。“五同”“党群同心、干群同做、生产同抓、技能同学、能人同干”）；“八联”（支部联手、项目联建、产业联片、销售联动、环境联治、生态联护、治安联防、穷根联拔）。实现村村产业全覆盖，其中5个村已实现3万元以上收入；通过利益联结机制对全镇1307户贫困户进行两次分红，户均1300元，分红资金达170万元。该镇积极探索村民自治片区党小组管理模式，围绕“三转四带”（懒转勤，勤转能，能转富；党带群，企带村，强带弱，富带贫）产业发展思路，推进片区党小组制度化建设，按照地域相邻、产业发展项目相同等要求，把辖区内12个村（社区）分成20个党小组，分别把党小组设在扶贫产业链、矛盾纠纷调解、合作社和生产小组上，按照“党小组+公司（企业）+合作社+农户”“党小组+公司+合作社+农户+基地”模式，大力调整产业结构，调解产业种植面积4500亩，发展绿茶、“反季节蔬菜＋”、辣椒、食用菌、螺蛳养殖、蜜蜂养殖、“冷水养殖＋”、“中药材＋”等优势主导产业，不断拓宽贫困群众增收渠道。累计投入财政扶贫资金2233.1797万元，撬动社会资本3000余万元，产业形成总产值5000余万元。目前，全镇共有茶园2.8万余亩，建成茶叶加工厂5家流水线6条，建成抹茶加工生产线6条，全镇茶产业惠及农户1.25万人，转移劳动力2000余人。发展养牛合作社5家，年出存栏2000头，实现产值2000万元，利润600余万元；发展养羊合作社31家，年存栏量6000头；养猪合作社15户，年存栏量2500头，家禽合作社4家，年存栏量2.5万羽，建设铁骑力士生猪代养点3个，年出栏生猪8000余头。铁骑力士代养模式得到县委政府的高度肯定，代养模式得以在全县推广。发展水产养殖150亩，冷水鱼80万尾；蔬菜轮种面积6000亩，食用菌40亩（8万棒）。中药材650亩，形成了“怒太”、“江松”公路沿线两个产业带。建成花卉苗木基地2000余亩，建成占地面积1.5万余亩的花卉苗木主题的现代农业园区；花卉苗木、农业园区建设走在全县前列，全镇1287户贫困户通过产业带动户均增收4000元以上。全镇实现土地利用率100%，产业覆盖贫困户100%，贫困群众务工100%的“三个百分百”目标，且每户贫困户实现3个以上产业覆盖。

　　苦干实干，基础设施翻天覆地。对全镇2826户实施了“五改一化一维”，完成46条通组路建设，累计182.27公里，全镇实现组组有硬化路；实施联户路硬化累计2070条120196平方米，总投资3000余万元，家家户户都通水泥路路，实现走村串寨晴天鞋不沾灰、雨天鞋不沾泥的转变。投入995.6万元建设人饮工程共61处，保障全镇2万人的安全生活饮水，全镇户户实现“龙头一打开，清水自然来”。通过整合财政“一事一议”项目资金1000多万元，对骆象茶旅一体、黄岩峡谷、张家坡古寨等进行全面升级打造，建成观光亭、休闲栈道、石板路、文化广场等一批旅游基础设施，农旅一体、乡村旅游雏形凸显。

　　全面开花，农村“三保障”落地有声。一是精准落实住房安全保障。对693户实施了农村危房改造，发放改造补助资金共777.5万元。完成319户搬迁户的技能培训，解决252名搬迁户的就业工作。投入145.605万元用于全镇1287户贫困户的生活必需品添置发放，实现贫困群众“有床、有柜、有被”等“不愁穿”目标。二是精准落实教育扶贫政策。全面改善农村办学条件，全镇5所山村幼儿园中有4所在2016年提质升级，且全镇义务教育阶段1066人全员享受“两免一补”教育扶贫政策及免费营养餐，两所寄宿制学校647名学生全员享受农村贫困寄宿生补助。2016--2017学年享受教育兜底资助共298人，每生资助每年600元。发放教育补助298.75万元。确保不因学致贫、因学返贫。三是精准落实医疗救助。完成与江口县中医院医联体的签约授牌，全面加强镇卫生院及村级卫生室的人才队伍建设及服务体系建设，着力提升疾病诊断能力、治疗能力、康复能力、公共卫生服务能力和综合管理能力，医务人员综合素质得到提高，常见病、多发病在基层医院便能得到治疗。对全镇建档立卡户进行乡村医生签约服务全覆盖，解决患病群众看病难问题。远程医疗建设、规范数字化防疫接种门诊已投入使用。全面落实住院期间生活交通救助，实现合作医疗、大病医疗保险、大病救助、贫困救助和医疗兜底等五重医疗保障，贫困户医疗报销比例均达到90%以上。2014年以来，实施医疗补助2541.66万元。四是精准落实低保保障。紧扣“社会保障兜底一批”要求，按照应保尽保，托住底线的原则，推进“低保”和“扶贫”两项保障制度的衔接，对106户119人纳入民政兜底保障，切实织牢民生保障安全网。2014年以来，全镇发放农村低保金2359.51万元，临时救助金241.33万元，努力解决残疾人特殊群体脱贫难题，2014年以来培训残疾人300余人次，65人取得职业资格证书和结业证书，全镇有42户残疾人自主创业发展种养殖、乡村旅游等产业，36户入股企业（合作社）参与利益分红。通过上级部门民生资金与集中供养人员的危房改造资金整合，建成大坪村、梵星村、骆象村集中供养互助幸福院，全镇共对169名特困人员进行集中供养。

　　心花怒放，易地移民搬迁“挪穷窝”开启幸福新生活。焦距“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的靶心。坚持以产定搬、以岗定搬，逐户落实就业资源和脱贫措施；中心下移至边缘、偏僻组房屋最危险、生活最困难的群众，严把项目实施质量安全关、资金发放关，让百余户困难群众住上了新房，坚持以产定搬、以岗定搬，逐户落实就业资源和脱贫措施。采取“33333”（即：盘活“三块地”（宅基地、林地、耕地）、务实“三大保障”（农合参保、养老参保、搬迁户纳入低保）、解决“三就难题”（就业、就学、就医）、建全“三个场所”（经营性场所、农耕场所、公共服务场所）、用活“三个机制”（用活集体经营机制、用活管理机制、用活群众动员机制。）工作法，“挪穷窝”与“留得住”并举、“斩穷根”和“增致富”并举。）“五个三”机制斩断搬迁群众后顾之忧，拓宽致富渠道，为贫困户打通了致富增收、幸福生活的“最后一百米”。新组建骆象村茶兴小区党支部，新建便民服务中心、乡愁农耕所、开心厨房、幸福广场等。完成搬迁对象茶叶种植管护就业技能培训88人次，已就业70人；转移性就学62人，适龄儿童无一人辍学，2017年度搬迁户参合率达100%，养老参保率达100%；搬迁户退耕还林150亩；15户入股专业合作社、4户入股茶叶种植场，骆象茶厂、净园春茶厂等提供长期就业岗位200余个。截止目前，易地扶贫搬迁至骆象的61户253人，搬迁至江口县城的258户958人，完成319户搬迁户的技能培训，解决252名搬迁户的就业工作。