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闵孝平寨:“四个聚焦”助力乡村振兴

  为切实做好巩固脱贫成效与乡村振兴战略的有机衔接。近年来,闵孝镇平寨村结合村情实际、因地制宜、扬长避短、发挥优势,以“四个聚焦”为着力点,积极推动乡村振兴战略实施,努力走出了一条适合自身特点的乡村振兴之路。


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平寨冷水鱼基地


  聚焦基层党建,筑牢战斗堡垒。一是严格组织生活。认真落实“三会一课”、党内定期谈心谈话、党员定期汇报思想、主题党日活动、民主评议党员、组织生活会等制度,并由支部书记带头做好组织活动的谋划、安排、组织等工作。通过健全相关档案和痕迹化管理,确保全面实现党的组织生活制度化、规范化、常态化。二是规范运行机制。在全面推行杨再炼“十个一”工作法基础上,探索实施“动车组支部”创新提升工程,着力在基层党员干部队伍建设、村级阵地建设、综合实力建设、村级制度规范化建设四个方面狠下功夫,切实增强了党支部的凝聚力、战斗力和执行力。目前,村“两委”已建立全天服务、学习培训和轮流坐班制度,进一步规范村级便民服务中心、党员活动室、两学一做办公室。三是强化党性教育。采取线上和线下学习教育模式,全面提升党员干部综合素质。线上依托学习强国、智慧党建APP及建立党员干部微信交流学习群等平台,引导党员干部充分利用碎片时间进行微量学习。线下依托村级阵地,严格‘三会一课’等制度,抓好‘两学一做’学习教育,并依托村级讲习所,定期开展科技文化、政策法规、产业发展、市场经济等方面的培训,切实提升党员干部整体素质。


  聚焦产能提升,激发内生动力。一是创新联结模式。在扎实推进农村“三变”改革基础上,探索实施“721”合作协议和“631”分红机制。在油茶和茶叶产业方面,按“721”比例分成,农户占纯利润的70%、村集体占20%、具体管理集体占10%;在鸵鸟和蜜蜂养殖方面,贫困户年分红比例不低于入股资金的5%,其中财政专项扶贫资金和“精扶贷”贷款资金获得利益的60%作为贫困户分红资金,30%作为合作社收益,10%作为村集体经济收入。实现了贫困群众利益联结全覆盖,2014年至2018年累计脱贫133户544人,贫困发生率从33.5%下降至1.1%。二是做强特色产业。通过“支部主导、合作社运作、贫困户自愿参与”的运行模式,探索创建“村支部+合作社+村集体+农户(贫困户)”党建扶贫模式,大力发展特色水产养殖、山地种植、林果经济、药材种植等生态绿色扶贫主导产业。目前,全村发展有油茶2000余亩、茶叶560亩、中药材黄精200亩、冷水鱼60亩、蜜蜂100桶。2018年,全村人均纯收入超过6800元,集体经济积累达85万元。三是加强产销对接。在村党支部的组织引领下,先后成立平寨绿康农产品产销合作社和平寨村级集体经济专业合作社,建立绿之康淘宝店和微商城,通过“专业电商+合作社+村集体经济+贫困户”的发展模式利益联结贫困户,让贫困户积极参与到种植、养殖、加工、包装等电商产业链中,实现了贫困群众从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。


  聚焦改善民生,增进人民福祉。一是关爱弱势群体。按照“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的总体思路,采取1+1+1模式(一名村干部+一名院长+一名管理员),将全村无人赡养、照顾孤老寡人安置到村级幸福院,确保孤老人员住得下、留得住、生活得幸福。目前,入住院民10人,其中政策兜底对象7户8人、贫困户1人、一般户老人1人。二是改善就医环境。积极协调民政、财政、卫计等相关部门争取医疗扶贫资金30余万元,把闲置的老村委会办公楼改建为村级卫生计生室,改造面积120余平方米,并配齐了医疗设备及附属设施,同时落实了卫生员24小时轮班坐诊制度,杜绝了群众看病找不到人现象,切实减轻了村民医疗费用支出。三是完善基础设施。抢抓市、县、镇三级联动帮扶机遇,坚持“统筹推进、渠道不乱、用途不变”原则,积极协调整合部门项目资金和扶贫专项资金千万余元,累计实施改扩建并硬化通组路17.4公里,新修联户路10.9公里,实施五改一化一维174户,安装太阳能路灯50盏。并定期组织党员干部为家庭环境卫生较差的贫困户整治环境卫生,进一步加强群众的日常行为习惯教育,垃圾处理规范,乱搭乱建、乱堆乱放现象得到有效治理。


  聚焦基层治理,构筑和谐家园。一是规范村级权利运行。坚持村“两委”科学民主决策制度,健全完善村监委和建立村级事务小微权力清单,规范一事一议程序,发挥村监会作用,切实保障农村党员群众知情权、参与权、决策权和监督权。全年按季度对村班子和工作队进行述职评议,在严格执行“四议两公开”制度基础上,对现有多项制度进行了修订完善,进一步规范了村级治理程序。二是提高基层自治能力。不断改进村党支部的领导方式,充分发挥好其领导核心和政治引领作用,支持村“两委”积极开展工作,积极推行四下沉、四结合、四覆盖群众工作法,实现了村民自治、齐抓共管的良好局面;推行民心党建+组委会+春晖社+村三委模式,从村里明确3-5名水路管护员,通过“四好”模式全面提升农村道路和人畜饮水公共服务设施管养水平,群众认可度得到全面提升。三是提升德治法治水平。组建文艺骨干队伍定期深入组户宣传道德模范先进典型事迹,弘扬身边真善美,传播正能量。定期组织村三委和驻村工作队开展法治知识进村组、进农户活动,引导村民学法、懂法、守法、用法,为乡村振兴营造良好的法治环境。扎实推进扫黑除恶专项斗争,化解历史遗留问题。目前,已开展宣讲活动75场次,解决问题150余件次。