治贫之要，首在扶志。为贯彻落实国家、省、州、县提出的“志智双扶·感恩奋进”思想扶贫工作部署要求，进一步激发广大贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力，三都水族自治县九阡镇创新制定“十发十不发”甄选办法，激发群众内生动力，让贫困群众变“要我脱贫”为“我要脱贫”，为决战决胜脱贫攻坚提供强大合力。

　　第一朵成功花“扶志果”。九阡镇始终坚持党的领导，因地制宜，因户施策，用心用情为民带去教育、医疗、危改、易地扶贫搬迁、项目分红等一系列惠及民生的产业和政策，帮助群众脱贫致富。但扶贫道路困难重重，导致一些好的产业、政策因为部分群众思想上的贫困不能顺利落地，造成扶贫工作的被动。如：很多不符合条件的建档立卡贫困户，听说有海鲜菇分红，一年可以分到800元左右，就找到帮扶干部争要政策，把党和政府的好政策变成了“理所当然的要”和“养懒人”的政策。在实行“十发十不发”甄选办法后，群众主动找到帮扶干部进行赔礼道歉，思想转变了，并表明通过自己勤劳双手脱贫致富。开出第一朵成功花“扶志果”，让国家的好政策在九阡镇伴随一片好声音实现有效落地。

　　第二朵成功花“扶志果”。九阡镇实行“十发十不发”甄选办法，进一步激发了群众尊老爱幼的传统美德，强化了赡养老人的责任意识，树立了群众自觉承担家庭责任的良好家风，端正了群众为了攀比大办红白喜事铺张浪费的不良风气，杜绝了群众赌博等不良恶习之风等。群众之间在“十发十不发”甄选办法的互相监督下，人民安居乐业，社会安定有序。开出第二朵成功花“扶志果”，让九阡镇呈现出一片“各安其居而乐其业，甘其食而美其服”的美景。

　　第三朵成功花“扶志果”。九阡镇实行“十发十不发”甄选办法，产生了一系列社会效应，深受广大群众的认可。以前群众家里、村寨卫生脏乱差，叫打扫卫生群众不愿意参与，现在村寨卫生人人参与、户户有责；以前邻里邻居关门不见，关系淡漠不已，现在哪家有事大家都主动前往帮助；以前群众发展产业不积极，争当低保户趟在床上等着政府送钱，现在大家都为美好生活奋斗，以当“寄生虫”为耻。广大群众在“十发十不发”甄选办法下，自觉改变不良习惯，主动参加公益活动，积极支持村里面工作，提高生活品质。开出第三朵成功花“扶志果”，让群众当上了脱贫致富的“主人翁”。

　　“十发十不发”

　　一、有卡符合条件发，有不良恶习的不发。

　　二、有卡积极支持配合工作发，不支持配合工作不发。

　　三、有卡积极参加村寨环境卫生整治和其他公益事业活动发，不参加不发。

　　四、有卡与邻里和睦，尊老爱幼、助人为乐发，不尊老爱幼，不赡养老人不发。

　　五、有卡主动致富脱贫发，等靠要思想严重不发。

　　六、有卡外的低保户符合条件发，不履行教育义务不发。

　　七、有卡外的五保户符合条件发，家庭环境卫生脏乱差不发。

　　八、有卡外的老人户符合条件发，有不讲诚信不发。

　　九、有卡外的残疾户符合条件发，滥办酒席，铺张浪费不发。

　　十、有卡外的大病、慢性病患者户符合条件发，有不按规划乱搭乱建不发。

　　“十不发”有1个月的整改期，整改好就发，整改不好就不发。

　　（备注：卡指建档立卡贫困户）