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党建引领强根基 凝心聚力促脱贫

——瓮安县2019年党建工作综述

文/图 贵州日报当代融媒体通讯员 王庆权 温光旭


  基石稳固,大厦方安。回望2019年,瓮安县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以党的政治建设为统领,以抓党建促脱贫攻坚为抓手,以支部标准化规范化建设为目标,紧盯基层组织建设核心任务,抓实城乡基层治理、“村社合一”等重点工作任务,推动基层党组织全面进步、全面过硬,为巩固脱贫成效、助力乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保障。


1.瓮安县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作推进会.JPG

瓮安县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作推进会


  以党的政治建设为统领


  推进新时代党的建设向纵深发展


  坚持将政治建设贯穿主题教育始终,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦“十二字”总要求和“五句话”目标,围绕“四个到位”航向不偏,做到“四个贯穿始终”内容不虚,组织38名县处级党员领导干部、80家单位、675个党组织、14554名党员参加主题教育,筑牢党员信仰的“根基”和“灵魂”。


2.瓮安县四家班子到瓮安猴场会议会址接受革命传统教育.png

瓮安县四家班子到瓮安猴场会议会址接受革命传统教育


  突出分类指导,注重实际效果。以“一个牢记、两个熟知、三个清楚、四个做好”的“1234”基线要求为基准,分7个领域对主题教育进行分类指导,以农村“三立三有”、非公领域“三引三带”等领域载体开展主题教育,有效推进主题教育全覆盖。


  深抓学习教育,坚定理想信念。召开10次(扩大)会议、5次理论学习研讨会,1.4万余人次参加主题教育测试,5300余名党员通过学习强国APP跟进学习习近平最新重要讲话精神。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专题培训党组织书记540名,组织县乡村300余名党员干部赴罗甸县麻怀村开展实地教学;运用猴场会议会址等本地资源开展“四项教育”。


  狠抓整改落实,彰显成效成果。贯彻落实习近平总书记对贵州、对瓮安工作重要批示精神的49项工作已全部整改并长期坚持;完成12个专项整治任务137个,完成“上级点”问题整改51个;全县各级党组织和广大党员检视问题14591个,完成检视问题整改10878条,解决群众的实际困难和突出问题6444件次;剩余贫困人口1725户4231人全部实现脱贫,建立健全制度54个,持续深化巩固主题教育成效。


  以干部队伍建设为根本


  为实现跨越发展提供有力人才保障


  贯彻新时代党的组织路线,着眼高素质专业化要求,深化干部队伍建设,着力打造忠诚干净担当的干部队伍,为实现跨越发展提供强力人才保障。


3.瓮安县“不忘初心、牢记使命”主题教育党组织书记专题培训会.JPG

瓮安县“不忘初心、牢记使命”主题教育党组织书记专题培训会


  借机构改革之势,用真才实学之人。推进机构改革工作,按照“形成梯次、结构合理”的原则统筹干部队伍建设。2019年,完成机构撤销、合并及新组建工作,设置党政机构36个,规范调整党(工)委19个,党组47个;完成人员转隶484人,在机构改革中提拔任职10人,改任非领导职务39人,提拔任用35岁以下年轻干部46名,妇女干部16名,非中共党员干部9名,少数民族干部11名。


  把选育管用之关,挑能堪重任之才。重导向,坚持在一线考察识别干部。2019年提拔任用在脱贫攻坚一线和急难险重岗位表现优秀干部95人,选派到上级部门和对口帮扶地区挂职锻炼16人。重需求,坚持抓好干部教育培训。2019年累计专题培训领导干部和党组织书记1100余人次,开展革命传统教育和警示教育1.5万余人次,参加新时代学习大讲堂学习2万余人次。强审查,严格村干部审查制度。2019年,对全县945名村(两委)人员进行联审,共调整16名村“两委”人员;实现37个村(社区)支书、主任“一肩挑”,优化调整村级党组织书记23人,储备村级后备干部227名。


  筑选贤任能之巢,纳德才兼备之贤。通过“建制度、重交流、强举措、搭平台”,全力助推高素质专业化干部队伍建设。2019年,全县人才总量达到73196人,财政专项投入达到10140万元;选派外出学习人才20余人;引进各类人才290人,发放各类人才补贴98.25万元;累计解决农业产业技术问题415个,帮助基层培养人才152人,提供技术服务460余次,服务群众11650人次。


  以基层组织建设为核心


  全面推进党支部组织力提升  


  突出党组织政治功能,以基层组织建设为核心,提升党支部组织力,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,全面推进基层党组织标准化规范化建设。


6.驻村干部扎实开展驻村工作,到农户庭院召开群众会.jpg

驻村干部扎实开展驻村工作,到农户庭院召开群众会


  加强党员队伍建设,提升党组织战斗力。2019年共发展党员212名。在农村领域,要求每名网格员发展一名入党积极分子。在其他领域,以基层党委为主体,分领域、分层级对机关、学校、国企、公立医院、非公等领域党组织书记开展专题培训,切实提高党务工作者业务水平。


  强化基层党组织建设,提升党组织组织力。印发《瓮安县基层党建工作全面提质增效三年行动实施方案》,深入推进标准化规范化星级党支部建设。2019年,申报“五星级”党支部239个,创建 “四星级”党支部122个。同时,加强非公领域组织覆盖,非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达84%、95%,党的工作实现100%覆盖。


  持续整顿软弱涣散,提升党组织凝聚力。在全县基层党组织中排查软弱涣散基层党组织,村级党组织由县领导带队排查,其他领域党组织由所属上级党(工)委开展排查,对排查出的8个软弱涣散基层党组织(7个村级党组织,1个非公党组织),按照“整软、提标、抓点、树优、强品”的目标要求,落实“五个一”责任包保,实施挂图作战,开展集中整顿,目前8个软弱涣散基层党组织已完成整顿验收和转化提升。


  以党建引领为动力


  全力夯实脱贫攻坚决战决胜基础  


  深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,把基层党建与脱贫攻坚深度融合,充分发挥各级党组织政治、制度、组织优势,为巩固脱贫成效提供坚强组织保障。


  发挥组织示范“擎旗手”作用,推进“三下沉五示范”。将脱贫攻坚“网格化”做法常态化制度化,以“五个一”建设为抓手,打造“永不走的乡村工作队”。建成省、州、县三级党建示范点16个,其中青池村“四个一”议事模式、马场坪村中药材产业基地等,得到国家民政部、省、州各级领导的“点赞”。


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“三支部”落实“八要素”推进农村产业革命


  发挥“三支部”“领航员”作用,推进农村产业革命。充分整合村党组织、驻村工作队党组织、村产业党组织力量,构建“1+1+3”工作载体,以党建为引领,推进“村社合一”助推农村产业革命。2019年,在各乡镇街道建行业党支部87个,培育猴场镇金竹村、建中镇果水村、银盏镇印山村、永和镇白水河社区等示范点,以点带面全面推进“三支部”落实“八要素”助推农业产业革命。41名县级领导干部挂帮联系41个村推进“村社合一”等重点工作。2019年,全县101个村集体经济收入1199.86万元。


  发挥驻村干部“主力军”作用,推动村级发展。开展脱贫攻坚驻村帮扶不扎实专项治理,将同步小康驻村力量集中到所有贫困村,优化调整74名驻村干部;举办第一书记和驻村干部专题培训班,延伸覆盖所有网格员,参训人数达3000人次;开展“5个100%”大走访,累积走访群众4.5万余人次,排查化解矛盾纠纷810件,帮助群众解决实际困难1078个,申报实施驻村实事415件。有序推进25个先进村结对帮扶22个困难村。全县结对帮扶村累计互派干部220余人次;建成集中安置点8个,安置房4127套,搬迁4127户17802人,户均就业1.6人。


  发挥党建引领作用,推动城乡基层治理。以党的建设引领基层治理创新,构建党建引领下的城乡基层治理体系。一是“点面齐动”抓部署推进。印发城乡基层治理两个实施方案,成立城乡基层治理领导小组,谋划建设城乡基层治理示范点13个,试点推进城乡基层治理工作。二是“三治共融”抓示范推进。突出“自治、法治、德治”三治共融,抓规范、抓示范。建成瓮水街道花竹社区“一引两化三提升”建设“四有小区”治理示范点、猴场镇金竹村“三民三共”、岚关乡茶海村“三事三议·三治三同”治理示范点。


  勠力同心共奋斗,砥砺前行再扬帆。新的一年,瓮安将继续坚守初心、勇担使命,进一步聚焦新时代党的建设总要求,以提升组织力为重点,努力推动全县党的建设工作不断取得新进步新成效,坚决夺取脱贫攻坚、同步小康的全面胜利!