惠水县共有巡察对象289个，是全州12个县（市）中巡察基数最大的一个县。如何在一届任期内实现巡察全覆盖？惠水面临着巡察时间紧、任务重、方法单一等难题。

　　2016年11月17日，惠水县率先在全州召开首轮巡察工作动员会暨培训会，有力彰显了县委从换届伊始就着力加强自身建设、推进全面从严治党的坚定决心。

　　2019年4月1日，惠水县又率先在全州实现了村级巡察全覆盖。

　　聚焦政治巡察定位，聚焦巡察监督重点，强化政治监督震慑。惠水深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于巡视巡察的重要论述，坚决执行中央巡视工作方针，贯彻落实上级巡视巡察机构各项决策部署，抓牢“两个维护”这个“纲”和“魂”，坚定不移推进和深化政治巡察，为持续巩固脱贫攻坚成效和风清气正的政治生态提供了坚强保障。

　　“高配”队伍  全力锻造巡察“尖兵”

　　“县委第二巡察组组长有着14年的纪检监察工作和3年的巡察工作经历，曾参与……”在优秀巡察组的呈报审批表上，有着这样一段充满“岁月感”的文字。

　　惠水县常设4个巡察组，8名正副组长分别有着从事纪检、司法、党建、财务以及乡镇等工作的经历，经验丰富、配合得当，可谓是挑起了全县巡察工作的“大梁”。

　　巡察干部就好比整个巡察工作链的“枢纽”。惠水县委主要领导担任巡察工作领导小组组长，坚持巡察工作亲自谋划、亲自安排，先后主持召开9次常委会、4次书记专题会、3次集中反馈会部署巡察工作，批示巡视巡察工作18件（次），切实加强对巡察工作的组织领导。

　　挤编制、建队伍，配齐配强巡察机构人员。明确巡察办为县委机构，核定巡察机构行政编制15名，其中主任1名（由县纪委常委兼任），副主任2名，正科长级巡察专员4名、副科长级巡察专员4名，综合科科长1名、巡察科科长1名，共到位14名，到位率90.3%；遴选6人，抽调26人，提拔3人，选派到省州巡视巡察机构跟班学习2人；建立巡察组长库14人、巡察人才库50人。明确巡察工作经费100万元，配置巡察内网专机1台，全面保障了巡察工作有序推进。

　　磨利剑、展锋芒，“全副武装”巡察干部队伍。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终把学习作为首要政治任务，通过组办联席学、支部引领学、培训交流学等方式，不断提高巡察干部的政治理论和业务技能水平，切实增强巡察干部的责任感和使命感。依托县纪委监委第三（巡察）党支部、临时党支部，严格落实“三会一课”制度，强化对巡察干部的教育管理，把组织生活开展到被巡察单位，确保巡察干部始终走前列、作表率，共召开党员大会10次，上党课6次，举行主题党日活动16次；全体巡察干部参加“新时代学习大讲堂”巡察业务知识专题讲座8期，全县纪检干部培训班3期，省州巡视巡察工作培训会8次，领导小组会集中学习6次。

　　“智慧”巡察  精准生成“体检报告”

　　巡察是对党组织和党员干部的政治巡察，必须突出政治性、精准性、权威性。

　　惠水县委巡察组准确把握巡察监督内容，以政治建设为统领，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为“尺子”，紧紧围绕被巡察对象职责使命，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，紧扣“六个围绕、一个加强”开展“政治体检”，

　　创新形成“智慧式”、“合并式”、“联动式”巡察方法，精准进行政治画像。

　　“智慧式”巡察提效率。利用县扶贫民生领域大数据监督平台，构建“大数据+巡察”工作模式，将“大数据”贯穿巡察前、巡察中、巡察后全过程。巡前，把被巡察对象涉及的各类民生资金导入大数据监督“后台”进行“比对”，全方位收集疑似问题线索。巡中，巡察组自主使用大数据监督“前台”，通过预设模块快捷查询所需信息，精准核实疑似问题。巡后，群众通过大数据监督查询机、“清廉惠水”微信公众号、纪委监委官网的“智慧巡察”窗口，及时了解巡察信息和举报反映问题。发布巡察动态88条，公开整改报告22篇，接到信访35件，掌握疑似问题线索10000余条，发现问题324个、问题线索27条，立案13件，给予党纪政务处分15人，移送司法1人。

　　“合并式”巡察提速率。把镇、村同步作为巡察对象，探索开展“镇+村”“合并式”巡察。采取“1+N”模式明确巡察对象，即一个巡察组巡察一个镇及其所辖行政村。动员会、座谈会等合并召开，对镇村两级党组织“自由切换”巡察，即巡察组在其中一级党组织发现的疑似问题，可机动到另一级党组织进行佐证，让发现的问题更全面、更精准。反馈后，镇村两级联动抓整改，形成由镇主导、村协作整改工作格局，真正解决“问题在下面，根子在上面”的问题，不折不扣增强整改质效。在对濛江街道的“合并式”巡察中，发现问题232个、问题线索15条，给予党纪政务处分12人，形成强大震慑。

　　“联动式”巡察提功率。突出多部门协作联动，积极拓宽巡察监督渠道。与民生监督结合，将“脱贫攻坚常态化督查”人员和巡察人员整合起来，调整充实巡察组，充分发挥督查人员“专”和巡察人员“广”的特点。与职能部门结合，加强与纪检、组织、司法、审计、信访、大数据信息中心等相关单位之间的对接，促进巡察监督与纪法监督、组织监督、审计监督、群众监督有机贯通。与上下联动结合，对照上级巡视巡察工作规划，把上级巡视巡察反馈问题作为监督重点，实现同频共振、上下“一盘棋”。今年3月，县委高质量组建巡察组配合省委第五轮巡视对县自然资源局、县人社局等6家单位开展联动巡察，发现问题121个、问题线索17条，清退资金16.4万元。

　　扎实整改  精细绘制改革“蓝图”

　　“哪里不对改哪里、哪里改好才为止”。走进惠水县好花红镇九门村，村党支部书记黎芳毓热情分享巡察整改经验，“确保每个问题有2条以上整改措施，其中一条为‘眼前’措施，针对性地‘一问一答’，实实在在提出解决办法；另一条为‘长远’措施，举一反三，形成整改长效机制，杜绝类似问题再次发生。”

　　县委巡察工作领导小组主要负责人多次强调：“如果巡察不整改，还不如不巡察。”

　　惠水县坚持巡改并重，印发《关于切实做好县委巡察整改工作的通知》，聚焦巡察整改难点痛点问题，优化整改流程、细化整改环节、明确整改方法，精准布置整改前、中、后工作流程图，让被巡单位“按图施工”，做实巡察“后半篇文章”。

　　严把反馈关、整改关、监督关、运用关“四道关卡”，确保巡察发现问题规范改、彻底改。抓住巡察反馈契机，提前对被巡察单位主要负责人进行提醒约谈，在集中反馈会上当面揭短亮丑、传导压力，督促其他党组织“未巡先改”。“咬定”整改方案不放松，组织巡察、纪检、组织和职能部门进行“四方会审”；让被巡察单位召开巡察整改专题民主（组织）生活会、整改推进暨警示教育大会进行对照检查，有序推进整改工作。加大纪检、组织部门对整改落实情况的日常监督力度，对存在虚假整改、敷衍整改等情形的严肃追责问责、通报曝光，切实绷紧巡察整改之弦，确保真落实、真整改。同时，注重对巡察发现问题的综合研判，力争实现“系统巡”和“系统改”。共计召开巡察集中反馈会7次，约谈45人，被巡察单位召开整改专题会300余场，开展监督检查18次，通报10期，向县委提交专题报告2份，向县纪委监委、县委组织部、县政府分管领导抄送巡察反馈意见13件（次），向县委宣传部、县直机关工委抄送巡察发现具体问题100余个，向县委政府有关职能部门、被巡察单位提出意见建议300余条，推动被巡察党组织新建或完善工作制度95个，县级层面制定出台《惠水县基层党建工作突出问题整治方案》、《关于进一步加强村级后备干部队伍建设的通知》、《惠水县村级财务管理规定（试行）》等10余项制度，有效发挥了巡察“推动改革、促进发展”的标本兼治作用。

　　截至目前，十三届惠水县委完成了9轮常规巡察、1轮扶贫领域专项巡察、2轮上下联动巡察及2轮县（市）交叉巡察，共对35个县直部门、10个镇街道及216个村级党组织进行了“政治体检”，覆盖率达90.3%。发现问题3912个，整改完成3850个，整改率为98.4%，移交问题线索184条，纪检监察机关办结问题线索169件，组织部门办结问题线索8件，立案审查75件，党纪政务处分56人，给予组织处理4人，移送司法机关1人，边巡边改追缴资金79.99万元。