在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，瓮安县雍阳街道认真贯彻落实中央和省、州、县关于党建引领城市基层治理相关指示精神，坚持问题导向，通过“三聚三强”，广泛凝聚各方力量，妥善化解各类矛盾纠纷，打造了社区升级版，为老旧小区治理提供了河滨路径。

　　聚焦党建引领，强化治理架构。基层党组织是实现有效社区治理的核心力量，雍阳街道党工委，通过创新组织设置，推进城市基层党建的覆盖到社区的各个角落，实现组织共建、党员共管。针对老旧脏乱差的河滨社区，着力构建“街道党工委+河滨社区党总支+安置房小区功能型党支部+楼栋党小组”的纵向联动党组织体系，统筹推进城区、社区、小区党建工作，让党旗高高飘扬在每栋楼宇，把党组织建到群众家门口，强化党组织对城区内各类组织和各项工作的领导。依托街道社区党组织，采取单独组建、联合组建等多种方式建立党组织，实现新兴领域党的组织和工作领域全覆盖。先后组建由金山网络、绿城房地产、金龙地产等5家企业组建的联合党支部，覆盖30余家小微企业和200多家个体工商户，有效发挥商圈党组织在提供公共服务、规范市场秩序等方面的积极作用，实现党建工作与经济发展同频共振、互促共进。

　　聚焦纵横联动，强化工作合力。雍阳街道充分发挥党工委纵览全局的作用，通过强化治理架构，形成纵向紧密联系发动群众，横向整合各方资源的格局，形成强大工作合力。一是小区功能党支部与业委会深度共融，选派社区党员、机关在职党员、退休党员、群众党员成立河滨安置房小区功能性党支部，选优配强“小区带头人”，引导成立业委会，并对业委会候选人、业委会议事规则、物业服务企业选聘等具体事项提出意见、把握方向。小区党支部与业委会实行双向进入、交叉任职，强化双向衔接沟通，进一步增强小区党支部引领核心作用。二是社区党支部与非公党支部结对共建，河滨社区党总支与非公企业党支部结对，发挥各自优势，形成多方利益共同体，共建和谐小区。社区党支部发挥组织领导作用，紧密联系发动群众，成立了社区物管服务中心临时接管安置房小区。金山、绿城等非公党支部各自发挥智慧小区和物业管理优势，指导服务中心开展日常管理，各项成本公示公开，以成本最低化换取了服务最大化。同时，建立由社区党总支、非公党支部、安置房党支部、业委会、物管服务中心参加的“五方联席会议”制度，定期商议小区重大问题，及时协调解决各类矛盾。三是街道党工委与部门党组织统筹共抓，按照“街道统筹、部门联动、社区主导、业委决策、规范管理、改善环境”的思路，凝聚宣传部、住建局、民政局、城投公司党组织等各方力量，申报各类项目，整合资源投入289万元对屋面漏水、烟道垮塌、小区路灯等进行修复，植入小区文化长廊600平米，拆除乱搭乱建21处，整治路边摊点15个，多年历史遗留问题得到有效化解，初步实现思想工作联做、重要任务联担、生活环境联建、公益事业联办、社会治安联防、文明社区联创格局。

　　聚焦精细治理，强化服务效能。一是缩短服务半径，健全完善服务体系，推进社区去行政化减负，制定社区为民服务清单化制度，有效解决社区“小马拉大车”问题。以原有“2113”（两站一所一校三中心）为依托，整合党员服务中心，建立社区党群服务站；整合社区调解室、警务室、法律诊所建立社区综治工作站，增设新时代文明实践站。在服务大厅整合相关窗口，增设劳动就业、社会保障、卫生计生、教育事业、社会服务、文化体育、理论宣讲、公共安全、调解仲裁、物业服务等咨询窗口，形成便民服务“15分钟服务圈”。二是深化三亮一创，促进服务下沉，推动在职党员到社区、小区双报到亮身份、亮承诺，实行双重管理、双向服务，让其“八小时”以外言行让群众监督和评价，同时对该党员承诺践行、物业费缴纳、遵规守纪等情况抄送原单位，助推创建争优目标。根据居民需求和在职党员意愿，积极打造“单位进社区、支部进楼院、党小组联楼栋、党员联困难户”的服务格局，开展以“志愿式、专长式、结对式、点单式、组队式、网络式”为主的六项服务，让更多力量下沉至群众家门口。目前河滨社区在职党员就亮出承诺473余项，先后反馈治理问题清单128条，开展小区便民服务活动28场次。三是促进双网融合，提供智能支撑，将安置房小区划分成大、中、小三级网格，分别由办事处班子成员、社区干部、楼栋长担任网格长，实现需求在网格发现、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决。开发河滨智慧社区大数据网络管理平台，通过智能化人脸识别设备和物业管理系统自动收集数据，对重点关爱人员、特殊管控人员、车辆实现智能化管控，实现精细化管理服务。