近年来，罗甸县深入贯彻落实中央、省州工作安排，结合自身工作实际，不断创新工作机制和方法，着力提升基层党组织建设，提高基层党组织工作服务和抓党建促脱贫攻坚能力，助推全县党建工作出实效、上台阶。

城乡支部联动和主题党日活动。

　　创新组织工作机制，助推党建工作水平上台阶

　　以强化基层党组织工作水平为总体目标，创新推行“3451”工作机制，通过全面规范落实三项机制（村务党务公开、村规民约、为民服务清单化）、四次会议（每年至少召开4次党员群众代表大会）、五件实事（村两委每年初向群众承诺办理5件实事）、一个结果运用（建立1套村干部考核机制），推动村级党组织工作走向规范化、制度化。2018年全县177个村“两委”年初承诺办理的950余件实事，目前已兑现完成800余件。

　　推行党费收缴预审制和党费使用申报制，年初备案各党（工）委党费收缴清册，并结合主题党日活动督促按月收缴党费，确保党费收缴工作规范。党支部使用党费经党委（工委）向县级申请，确保党费使用及时、精准、合符规定。严格规范管理上级划拨的党费，做到“笔笔有方案，件件有回音”。创新党内组织生活方式。结合推进“两学一做”常态化制度化和“三会一课”组织生活“磁铁行动”，建立“三会一课”组织生活台账，并以“2+X”模式明确每个月25日为主题党日，通过每季度末收集核查《组织生活召开情况统计表》的方式，确保基层党支部组织生活及时开展。2018年以来，全县累计开展主题党日活动4700余次。

千名网格员下基层培训会场。

　　创新驻村帮扶工作机制，建强基层工作队伍力量

　　围绕脱贫攻坚工作，全面推进农村网格化管理，将177个行政村7.7万户居民户划分为1671个网格，由1192名驻村干部和512名村干部进行包保，形成同步小康驻村工作队与县派驻村工作队协同作战的全域攻坚态势，实行“五位一体”管理与保障，精准调度工作推进，人性化激发驻村队伍的工作激情，实现脱贫攻坚工作精准到户到人。为每个驻村工作组配套1万元工作经费，县派干部每人每月发放食宿补助1100元、乡镇派干部每人每月发放食宿补助600元，为所有驻村干部购买50万元保额的人身意外伤害保险，驻村干部年终奖励在派出部门基础上提高20%、受表彰比例占表彰总数的30%以上，2018年“七一”期间，33名干部获得省州县先进表彰。

　　实行“五位一体”抓脱贫攻坚工作队管理机制，通过县委常委双月调度、乡镇党委全面主抓、派出部门按月跟踪、县督查组定期督导、工作队长每月报告，分别明确县、部门、乡镇、村和工作队工作职责和工作任务，形成全方位、立体式齐抓共管脱贫攻坚工作队格局。2018年以来，开展电话抽查5次，实地督查7次，覆盖177个驻点村，48名驻村干部和第一书记被通报并作检讨。大力整合各类帮扶力量。推行金融党建扶贫，选派42名金融干部进驻71个深度贫困村，大力开展金融宣传活动，帮助解决村级发展中遇到的金融需求问题。

　　整合县域农技推广人员、“万名农业专家服务‘三农’行动”派驻专家、企业涉农人才等力量，建立116名农业专家库，同步在每个乡镇组建一个农业专家服务站，为村级解决各类农业相关困难和问题500余个。结合“百企帮百村”、“爱心服务站”等工作，创新开展“带脱贫、带招商，树行业先锋，树效率标兵”的“双带双树”主题活动，推动形成“企（社）带村、以商引商、同步小康”的良好工作态势。截止目前，共组织50家非公企业和社会组织党组织联系帮扶53个贫困村，向贫困村投入资金约300余万元。

驻村干部组织群众开院坝会。

　　创新党建促脱贫工作机制，推动党建与脱贫攻坚深度结合

　　罗甸县围绕脱贫攻坚抓党建，充分发挥党组织引领作用。创新实施“三引一带”党建促脱贫模式，紧盯产业发展八要素，通过“引产业到镇、引企业到村、引技能到户、带增收到人”，鼓励乡镇党委与村党支部大力整合各类资源要素，积极向集约化、特色化、品牌化方向调整农业结构，引进布局蔬菜、精品水果、畜禽养殖和乡村旅游等主导产业。全县共建成火龙果、脐橙、十月桃、哈密瓜、蜂糖李等14个千亩生态农业产业园，其中有省级农业示范园区7个，州级农业示范园区1个，每个乡镇至少有1个特色增收产业，覆盖全县140多个村。

　　引进了陕西海升、西南农业、广西新中盛等大型龙头企业28家，覆盖全县140余个村（社区）；累计注册农民专业合作社702个，其中国家级示范社2个，州级示范社14个；发展100亩以上坝区农业产业增收示范基地20余个。在推动农村产业革命中，麻怀村和五星村《“三联共建”走新路众志成城奔小康》《“五统一”管理模式催生富民强村产业》两个产业革命案例，被省委组织部收录为第一批“组织发动”“产销对接”“利益联结”3个方面9种做法18个案例。加大党员带富能手培育力度，提升党员带富能手的带动示范作用。通过“选、育、扶、靠”措施，精准建立农村党员带富能手台账530人，开展专项技能培训4期445人次，推动实施种、养、旅等各类项目700余个，带动4300户16000余人实现脱贫致富。

　　同时，深化贷资金、带技术、带民增收、带农增效的“四带”创业活动，指导18名干部到农村引领创办特色种养殖农产品基地16个，带动常年务工1386人次，务工群众月人均增收3050元。深入开展“志智双扶.感恩奋进”思想扶贫工作。通过“试点推进、全面开花”的方式，扎实开展思想扶贫工作，引导村民将“扶贫不扶懒”“破除等靠要”等写入村规民约，教育群众自觉遵守，提高群众自我约束、自我教育、自我管理的能力。组织群众将尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富等家风家训，书写悬挂在门庭、院墙、门头等显眼位置，培育和营造良好的乡风民风，群众思想得到明显转变。