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关口前移 力量下沉 ——锦屏构建三级作战体系加快脱贫攻坚进程

  锦屏县按照“乡建攻坚连、村建尖刀班、户派连心人”工作思路,构建统筹到位、责任到村、帮扶到人的脱贫攻坚作战体系,推动脱贫攻坚关口前移、力量下沉,加快脱贫攻坚的决战进程。

  关口前移,乡乡派驻“攻坚连”

  阵地前移。在全县15个乡镇成立了15个脱贫攻坚工作队,划分作战区,制定路线图,列出时间表,落实责任人,实行挂图作战。脱贫攻坚队队长由县委常委、县政府副县长担任,统筹推进所在乡镇的脱贫攻坚工作,强化协调调度、督促检查和集中解决脱贫攻坚工作中存在的困难和问题,指导乡镇做好上级领导调研、检查、考核等筹备工作,确保乡镇如期完成脱贫攻坚目标任务。

  监督前行。成立脱贫攻坚督查组,采取日督战、周通报、月战报的运作机制,构建快速决策机制,由人大常委会副主任、县政协副主席担任组长。全面跟进督查各项政策措施的落地落实,强化统一指挥调度。截止目前共督查了18次,建立督查问题清单,跟踪落实整改情况,确保坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

  重点帮扶。各帮扶单位和帮扶责任人要把脱贫攻坚工作当作头等大事,做到走访勤、帮扶亲、情况明,并结合各村村情实际,科学制定村级精准扶贫计划,把能创业的“扶起来”,把能力弱的“带起来”,把无能力的“保起来”,争取资金、协调贷款、提供服务,找准发展方向,明晰脱贫路径,使资金、项目和政策集中使用,形成帮扶合力,目前全县共有73个单位建立了结对帮扶关系。

  明确要求。坚持县委政府主要领导原则上每月到乡镇开展工作不少于8天,其他县级领导每月不少于10天,贫困乡镇党政主要领导每月进村开展工作不少于15天,非贫困乡镇党政主要领导每月不少于10天,每月召开2次工作调研会,全县党员领导干部聚焦聚力在脱贫攻坚这个特殊意义的时代战场上。

  力量下沉,村村都有“尖刀班”

  组建队伍“精”。坚持“好钢用在刀刃上”,以193个村(社区)为单位组建驻村脱贫攻坚“尖刀班”,把政治素质好、品行端正、能力强、讲廉洁的好干部选派到“尖刀班”中来,组建一支懂扶贫、会帮扶、作风实、能力强“尖刀班”队伍,目前,全县共选派1261人组成193个“尖刀班”,实现了全县193个村社区及18996户贫困人口78230名贫困人口的作战体系全覆盖。

  帮扶任务“明”。以聚焦脱贫攻坚为目标,召开驻村脱贫攻坚“尖刀班”专题培训会,强化扶贫政策业务知识,提升精准掌握扶贫政策,理清当前扶贫工作思路,提升精准扶贫业务水平,并按照分级分类培训负责原则,各“攻坚连、尖刀班”比照县级专题培训的内容和方式,进行逐级分类培训。目前全县共开展20次,培训人数达3900余人。

  帮扶范围“广”。履行不拔穷根不收兵的庄严承诺,积极宣传党的方针政策、帮助建强基层组织、帮助推动经济发展、帮助推动精准扶贫、帮助维护和谐稳定、帮助提升治理水平、帮助为民办事服务,全面推动脱贫攻坚工作,加大各项保障服务工作,参照同步小康驻村干部的保障办法,按照每人每天55元、每人每月在村工作20天以上的补助标准,据实发放驻村脱贫攻坚工作组成员的生活补贴。

  责任具体,户户派有“连心人”

  明确帮扶“责”。脱贫攻坚三级作战体系涉及的层级之多,部门之多。人员之多,必须明确各自的工作责任,做到责任清,任务明,方向准。各乡镇脱贫攻坚队、各乡镇党委、人民政府、各帮扶单位及部门负责人、各村两委及第一书记、全体帮扶干部要牢记帮扶工作职责,确保结对帮扶工作有序开展,加快全县脱贫致富奔小康步伐。

  蹲点集中“帮”。开展“万名干部下基层、蹲驻一线促脱贫”专项活动,以结对帮扶的重点,推出县直各机关单位三分之二以上干部沉到乡镇、蹲到帮扶村、住进贫困户,轮流进村到户开展脱贫攻坚工作,找准路数、把准脉搏,引导贫困户挖掘自身潜力,根据家庭实际,因地制宜发展经济,在3962名“连心人”的共同努力下,锦屏先后完成公路组组通建设226.1公里,异地扶贫搬迁1182户5311人,中药村种植7万亩,油茶种植7万亩,蔬菜种植9.052万亩,食用菌1300万棒,精品水果7.64万亩,生态家禽出栏62.11万羽。

  定点长期“扶”。明确脱贫攻坚期内,全县结对帮扶干部每月至少到村入户工作3天次以上,进村入户,解决群众急需问题,确保基础设施、村容村貌环境明显改善,经济发展明显加快,农民收入持续增加。目前,全县组建村级背景的合作社123家、产业发展主体2153个,推动16189亩耕地林地入股集体资产、1528万财政资金量化成集体股金、29451名农民入股变成股民,形成了村村都有合作社、村村都有好产业、户户都有增收路的脱贫攻坚工作格局,做到“群众不脱贫、单位不脱钩、干部不回城”,如期实现脱贫致富目标。