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贵阳市开阳县:优化提升营商环境 实现县域经济高质量发展

文/当代贵州融媒体见习记者 刘娟

  “优化提升营商环境,是开阳实现县域经济高质量发展的重要立足点,是决胜更高水平全面小康的关键抓手。”谈到营商环境建设,开阳县委副书记、县长李仕勇说,打造一流营商环境对吸引外来投资、推动地方经济高质量发展具有重大意义。

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南江现代产业园 开阳县宣传部提供

 

  “定”“破”“引”,多措并举促发展


  李仕勇介绍,开阳县历来重视营商环境的打造,举全县之力打好优化营商环境攻坚战,为企业入驻、项目落地、投资到位提供良好通道,着力形成投资拉动,推动县域经济实现高质量发展。2017年,开阳县营商环境指数为67.61,在全省县域第一方阵排第4位,在贵阳三县一市中排第1位。


  在“定”的方面,是政策上提供“定心丸”。先后编制出台了《开阳县招商引资奖励办法》、《关于振兴工业实体经济的若干政策意见》、《对台招商引资扶持办法(暂行)》、《关于加强与台湾农业合作的实施意见》、《关于进一步简化招商引资审批程序方案》、《开阳县营商环境专项整治行动方案》、《关于进一步优化提升营商环境的实施意见》等一系列有分量、有“干货”的措施办法,为优化营商环境、刺激实体经济投资提供政策保障,让招商引资、企业投资吃下“定心丸”。


  在“破”方面,是服务上破除“中梗阻”,紧紧抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”,近年来共取消事项40项,全面取消了非行政许可审批,调整为后置审批监管事项29项;清理县级政府部门行政权力2115项,取消和停征行政事业性收费11项,“营改增”为企业减税6300余万元;县政府政务服务中心设置服务窗口43个,提供268项行政审批及政务服务事项;并成立全程代办服务中心并入驻县政务大厅,明确专人对外来投资企业提供行政审批和公共服务事项代办等服务;“互联网+政务服务”步伐走在全省前列,已实现部门、乡镇、村全覆盖。


  在“引”方面,是开放上下好“先手棋”,既大力“筑巢”,打造好“一区七园”,不断完善平台建设和基础设施配套,又大力“引凤”,明确产业招商重点持续开展产业大招商,满足三次产业高端融合发展需要。2015年—2017年,开阳县共引进项目333个,总投资560.17亿元,到位资金501.65亿元,为经济稳中向好、实现高质量发展提供了有力支撑。这些大招商、大开放的成绩,都得益于良好的营商环境。


  “优”“降”“促”,营商环境再优化


  接下来,开阳县将认真贯彻落实全市半年经济工作会议精神,层层明确优化营商环境的发展导向,把全县上下的思想和行动统一到市委、市政府的各项决策部署上来。立足实际制定出台系列配套办法,重点将围绕“三优一降一促进”,实现营商环境进一步优化提升。确保用好机遇、用足政策、用活措施,推动形成管全局、管长远的发展制度。


  三优,就是优化政策、优化硬件、优化服务,让每一位企业家、每一个投资项目和每一位到开阳投资的企业家都享受优惠的扶持政策、享受更好的资源配置、享受高效的便捷服务。优化政策方面,落实好市委、市政府“1+7”系列政策文件,进一步优化和完善县内的相关配套措施办法,着力提高政策的精准性、针对性、可操作性。优化硬件方面,重点围绕大交通、大园区、大旅游、小城镇“三大一小”建设,进一步完善基础设施、完善园区平台功能,为各类投资解决好硬件“瓶颈”。优化服务方面,坚持以问题为导向,完善以三级服务体系为主的实体政务服务平台建设,加快网上审批平台、信用信息平台等网络政务服务平台建设,进一步实施好政务服务“一网通办、一门服务、一次办成”工作细则,将政务服务事项进驻政务大厅比例由贵阳市明确的80%提升到90%,政务服务事项“一窗通办”比例由贵阳市明确的50%提升到60%,自加压力优化服务。


  一降,就是降低门槛。继续在简化证照及手续办理、审批报备等方面优化流程,缩短办理时限,促进审批不断提速。进一步规范事中事后监管,加快推进信息共享、负面清单管理等制度,着力营造亲商爱商的政务环境,对损害投资营商环境的行为,发现一起坚决处置一起,实行全县营商环境月度考核评估、排名,排名最后两名的单位“一把手”在县委常委会上作检讨。持续落实好减税降费政策,确保国家减税降费政策执行到位。坚持一手抓激励、一手抓惩戒,认真解决当前我们还存在的办事时限过长、绿色通道开放不宽等障碍,杜绝慢作为、不作为、乱作为现象,切实优化服务理念、提升服务能力,以优良的营商环境助推全县经济高质量发展。


  一促进,就是促进投资。以产业大招商夏秋攻势为新的契机,借助成功承办全市第九届旅游发展大会暨第五届农业嘉年华的东风,积极参加省、市举办的境外招商推介活动,以新能源材料、乡村旅游开发等为重点,再推出一批潜力产业、特色项目面向市场,引进优强企业发展,全力吸引投资、形成投资,推动实体经济发展,奋力打造新时代公平共享富美开阳。