文/图 当代贵州融媒体记者 谭仕伦 见习记者 刘娟

　　从以前的无封闭、无物业，无娱乐的“三无”社区到今天的“和·美”院落，睦邻友好，白云区铝兴社区经历了漫长的改革，现如今的零发案、零上访、零投诉，不仅仅是铝兴社区工作人员的完美成绩，也同样是群众人身安全，生活幸福的最好标志。

　　改制以来，铝兴社区依托贵阳市“新型社区·温馨家园”以及“三年千院”公益项目，因地制宜，对一个个楼院进行封闭改造。社区共筹集资金500多万元，建成和谐大院、幸福大院、和美系列五院、和合系列四院、金东花园、阿邦寨等23个小区院落，使得小区环境大为改善。在环境改善的同时，成立23个院落党支部，建成23个业委会、建立23支平安院落守护队，形成了社会共治的良好局面，全力提升了居民认同感和美誉度、安全感和满意度、幸福感和舒适度总体目标。

铝兴社区“和·美”院落

　　一张网兜起社区大小事

　　“2012年以前，铝兴社区的各种案件年平均达120起，推行网格化治理后，很大程度上保障了社区安全。今年1-9月，立案降至14起。”铝兴社区陈鹏满怀自豪的告诉我们。

　　铝兴社区迄今已有26个网格，每个网格涵盖200-300户居民，基本实现社区网格全覆盖。同时以“小网格·大统战”为着力点,打造统战服务15分钟服务圈。网格虽小，却兜起了社区大小事务。

　　为残疾人代办残疾证的申请登记、为行动不便的居民办理上门收发办事手续材料和证件、把救助款送到贫困居民家中等都是网格员的服务内容,同时,还开展有“代办服务”,为上班族代办就业失业登记证、城镇居民医保、独生子女证、大病医保等。,让居民不出社区就可享受到便捷的服务。网格内还成立统战小组,负责整合网格统战资源发挥作用,实现城市基层统战工作网络全覆盖,扩大统战工作凝聚力。同时，每个网格内设立“一警两员三队”，包含一个网警，两个网格员，平安巡逻、平安值守及和谐促进三支队伍。

　　“网格设立后，社区办事处功能、职能和服务性逐渐加强。人民群众的安全感及满意度也大幅提升。”陈鹏如是说。

　　自全面启动城市社区网格化服务管理工作后，白云区结合实际，深入推进城市基层管理体制改革工作，对基础网格不断进行优化调整，迄今为止，城市社区网格化服务管理覆盖率达100%，网格员配备率100%。2017年，白云区群众安全感满意度达99.64%，排名全省第二、全市第一，社会治理工作排名全市第一。

　　两只手撑起和谐“小院落”

　　2016年，居民刘伟男突发急性阑尾炎，家中无人的情况下，他试着拨打了社区“亲情卡”上的电话。让他想不到的是，即使是半夜时分，业委会主任开平来的也很快，在将他送到医院后，邓开平还为他垫付了医药费用。这样的暖心事件在铝兴社区“和·美”院落中屡见不鲜。

　　“和·美”院落，是铝兴社区自2014年创新打造，迄今已有23个院落。院落以党建引领为主导，推行群众自治，建立了和谐、美好小院落，实现了睦邻友好新格局。

　　院落中不仅有院落党支部还有业主委员会，党支部指导业委会牵头，一起构建了院落的睦邻和谐的好文化好风尚。制定了院落睦邻公约，规范院落卫生、车辆停放、家养宠物、绿化管理等问题，形成了院落居民共同遵守的“规矩”；党员群众认领绿化和卫生区域，带头推进院落环境改善提升；创新建立“亲情卡”，推进邻里间相互帮助；举办多种活动，拉近邻里距离。院落以“三有四好五落实”（有业主委员会、基层党组织、封闭式院落；四好指邻里守望治安好，邻里互助和谐好、邻里诚信民风好、邻里共建环境好；五落实指落实一个睦邻公约、一个宣传阵地、一套管理机制、一到两次邻里联谊、一个“铝兴正能量”）为标准，引导更多的居民群众参与到创建工作中，实现自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

　　在睦邻文化的感染和引领下，院落居民纷纷走出家门，争当温暖邻里的志愿者，目前院落志愿者队伍达1000余人，开展巡逻、值守、绿化护养等活动。从“别家事”到“分内事”，每个院落的转变，都凝聚了每位居民的热情和奉献。

　　三举措建起安全“大数据”

　　在“和·美”院落，可以看到每个大门都设置智慧门禁，需要通过指纹识别进入院落，踏入院落后，带着平安志愿卫士袖章的志愿者立马上前对我们进行询问，“进入社区的每个陌生人我们都会上前问一问，了解清楚，防止有不怀好意的人进入院落。”一番解释令人不禁感慨院落安全维护的严格与仔细。

　　从“院落不安”到“平安院落”，社区利用大数据手段巩固了安防基础设施，保障了院落居民平安。

　　以物防为基础，筑牢院落安防网底。“一警两员”在网格内喊响小喇叭，做好大宣传，提高居民的意防、家防和楼防的治安防范意识。依托“社会和云”平台，在各院落推广指纹识别、智慧门禁等“大数据小应用”项目。每个院落均安装视频门禁系统，居民可以通过可视屏幕看到到访访客；院落大门采用指纹识别系统开启，便捷居民生活。

　　以技防为助力，建强院落安防水平。警地联手，在辖区小区院落和通道安装140个远红外高清摄像头，建成全省第一家社区视频监控平台并设置了平安E家报警系统，“SOS”一键报警系统，由社区工作人员和警员24小时全天候共同值守，主动发现和解决突发情况和问题，守护院落居民平安。

　　以人防为补充，提升院落治安防范能力。院落居民主动参与院落值守，成立的 1000余人组成的“平安三队”，大力倡导“我为他人守一夜，他人为我守一月”义务巡逻活动，确保院落24小时有人值班守护，不间断有人巡逻防范，创建了4个市级星级平安院落，所有的院落都实现了零发案、零投诉。

　　白云区通过创新网络平台、手机APP等载体，收集民情民意，通过大数据决策分析辅助功能，聚焦经济社会发展痛点和基层实际需求，定期展开调研、总结发展经验、优化发展举措，保障发展成果惠及更多百姓，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的“共商共建共治共享”新格局。

　　下一步，白云区还将持续推动社会治理创新，实现大数据社会治理的全域全民覆盖，实现民生服务从传统服务向大数据精准服务的全面转型升级，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断满足人民日益增长的美好生活需要，打造和谐美好的幸福白云。