一支医疗扶贫队在黔西县铁石乡安乐小学开展义诊检查。熊军万　摄(贵景网发)

丹寨县兴仁镇王家村村民用上自来水。贵州日报当代融媒体记者芦晓娟　摄

　天柱凤城街道南康村在危房改造中,结合古村落实际,保留侗苗木房风格,让一栋栋危房焕然一新。陈光昌　摄(贵景网发)

　　累计资助农村建档立卡贫困学生169.35万人次,发放资助资金53.02亿元

　　农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治、人畜混居整治任务今年基本完成,330万农村群众实现了安居梦

　　在全国率先实现省市县乡远程医疗全覆盖,300多万人次享受健康扶贫医疗保障救助

　　2018年以来,完成投资23.87亿元,建成3351处饮水安全工程,用一年多时间解决了全省280多万农村人口饮水安全

　　制图:查雨施

　　提要

　　民生之大,事关家国。发展为要,民生为本。

　　2015年开始,贵州在全国率先实施教育精准扶贫学生资助政策,累计资助农村建档立卡贫困学生169.35万人次,发放资助资金53.02亿元；截至2018年,通过开展农村老旧住房改厨、改厕、改圈“三改”行动、透风漏雨整治和小康房建设,让330万农村群众实现了安居梦,农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治、人畜混居整治任务今年基本完成；在全国率先实现省市县乡远程医疗全覆盖,300多万人次享受健康扶贫医疗保障救助,建档立卡贫困人口看病就医补偿受益共计1602.5万人次,补偿资金共计62.44亿元；2018年以来,完成投资23.87亿元,建成3351处饮水安全工程,用一年多时间解决了全省280多万农村人口饮水安全……

　　这一组实打实的数据,折射出贵州聚焦“两不愁三保障”突出问题、全面提升民生福祉的可喜成绩。

　　贵州把教育医疗住房“三保障”作为脱贫攻坚的“四场硬仗”之一,从“有学上”到“上好学”,从“看病难”到“真方便”,从“茅草房”到“砖瓦房”,从“喝上水”到“喝好水”,脱贫群众的获得感幸福感安全感不断增强。

　　教育扶贫拔穷根

　　三都人韦明华的两个女儿今年考上大学,8月下旬,他所在的九阡镇石板村举办高考奖学表彰大会,他的两个女儿和其他25名考上二本以上高校的学生,每人至少获得1500元奖励。

　　“孩子上高中时有补助,上大学也有补助,村里还发奖学金,这是对我们家最大的帮助和鼓励。”建档立卡贫困户韦明华说。

　　贵州是全国脱贫攻坚主战场,一直坚持把教育作为拔掉穷根的根本之策,坚决不让一个孩子因贫失学,着力打好教育脱贫攻坚战。近年来,先后出台了《贵州省教育精准脱贫规划方案(2016—2020年)》《贵州省教育脱贫攻坚“十三五”规划实施方案》《贵州省教育精准脱贫“1　N”计划》《用好“五步工作法”坚决打赢脱贫攻坚　教育保障硬仗工作方案》等文件,统筹指导推动全省教育脱贫攻坚工作。同时,还印发《关于实施贵州省深度贫困地区教育精准脱贫三年攻坚行动(2018—2020年)的通知》,在资金、项目等方面向深度贫困地区倾斜。

　　教育精准扶贫,贵州创造了多个全国“率先”:在全国率先启动农村义务教育、学前教育营养改善计划；在全国率先实施3年免费中等职业教育；在全国率先为所有乡村中小学配备校医；在全国率先免除贫困家庭学生上高中、上大学学杂费。

　　坚持扶智与扶志、输血与造血、补短板与促发展相结合,贵州通过“校农结合”、扩大城乡教育资源有效供给、推动高校服务产业革命等措施,多方面精准发力,教育扶贫硕果累累,成效显著。

　　精准资助兜底线。2015年开始,贵州在全国率先实施教育精准扶贫学生资助政策,累计资助农村建档立卡贫困学生169.35万人次,发放资助资金53.02亿元。如今,贵州全领域、全学段、全覆盖的教育精准资助体系已逐渐形成。

　　职业教育拔穷根。治贫先治愚、扶贫先扶智。通过实施扶智计划、自强行动、造血工程3项职教脱贫行动计划,面向贫困地区开办免费职教精准脱贫班,实施精准培养和精准就业,深化校农结合,开展各级各类技能培训,奋力实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”的理想。

　　扩增资源强保障。目前,贵州已实现公办幼儿园乡镇全覆盖、农村中小学“校校有食堂、人人吃午餐”等目标。

　　健康扶贫解民忧

　　水城县营盘乡卫生院,门诊大厅相当宽敞,设有导诊台、急诊室、“一站式”即时结算医保窗口。

　　“真正实现了老百姓小病不出村,常见病不出乡。”营盘乡卫生院负责人邱傕说。

　　营盘乡是贵州极贫乡镇之一,过去乡卫生院医疗设施设备简单陈旧,医疗服务能力较弱,无法满足群众的基本就医需求。

　　新的卫生院按照二级医院标准修建,有门诊楼和住院楼,建筑面积近6000平方米,设有内科、外科、急诊科、妇产科、中医馆、住院部、手术室、检验科、放射科等科室,是一家综合性乡卫生院。

　　提升基层医疗卫生服务能力,解决农村群众就近就医问题,是打赢健康扶贫硬仗的重要举措。近年来,贵州通过“强基础、强队伍、强远程”建设,大力推动优质医疗资源下沉,基层医疗卫生服务能力得到较大提升——乡镇卫生院远程医疗服务体系全面建成,乡镇卫生院规范化数字预防接种门诊全面建成,县级以上公立医院统一预约挂号平台全面建成,全省医药监管平台全面建成,省市县全民健康信息基础平台全面建成；建立医疗联合体、对口支援在内的多种分工协作模式；完善了推进和规范城市及县域内医疗联合体建设的政策措施……基层医疗卫生服务能力的不断提升,有力破解了“看病难”问题,也有效遏制了“因病致贫、因病返贫”现象的发生。

　　落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助配套衔接的四重医疗保障制度；全面对罹患儿童先天性心脏病等13种大病的建档立卡农村贫困人口实施集中救治；全面对罹患36种慢性疾病的建档立卡农村贫困人口实施健康管理……一项项医疗兜底政策有效破解了老百姓“看病贵”问题。

　　据统计,截至目前,贵州建档立卡贫困人口看病就医补偿受益共计1602.5万人次,补偿资金共计62.44亿元。其中,住院保障148.92万人次,补偿资金55.15亿元。

　　贵州贫困地区儿童营养改善项目覆盖人群数居全国第一,累计受益儿童近100万,项目地区婴幼儿贫血患病率下降45%、生长迟缓患病率下降21%。

　　贵州坚持建档立卡贫困人口大病应治尽治,免费救治大病病种已扩大到25种。截至2019年7月31日,累计救治大病患者3.77万名、补偿10.24亿元。

　　此外,在贵州,建档立卡贫困人口家庭医生签约服务应签尽签,重点加强对高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范管理服务。截至目前,全省已组建家庭医生团队9510个,签约家庭医生的建档立卡贫困人口有554.84万人。

　　“看病远”是困扰偏远山区群众的一个问题,近年来,远程医疗的发展开始破解这一难题。据统计,2019年,全省各级各类医疗机构累计开展远程会诊2.506万例,是我省从上世纪90年代中期开展远程诊疗以来累计总量的80倍；开展远程心电诊断、远程影像诊断和远程检验质控13.4万例；省、市三甲医院通过远程医疗平台,面向全省医疗机构开展常态化的远程培训300余场次,培训30余万人次。

来源 贵州日报 贵州日报当代融媒体记者 黄军　罗亮亮　邱胜　覃淋　

责任编辑 王帅